一、出台該《加強柑橘黃龍病防控工作的通告》的必要性

第一、柑橘黃龍病是一種國際、國內檢疫性病害，其危害極具毀滅性，是危害柑橘（柚）生產最嚴重的一種檢疫性病害，具有“可防可控不可治的特點”。

第二、柑橘黃龍病遠距離傳播是通過帶病苗木和接穗的調運。

第三、柑橘產業是我縣支柱產業，直接影響我縣經濟發展，又是農戶家喻戶曉的致富果。而目前正是柑橘種苗繁育和調運時期，因此急需縣人民政府出台《加強柑橘黃龍病防控工作的通告》，以防治柑橘黃龍病進入麻陽。

二、起草過程

（一）根據湖南省植保植檢站關於印發《2020年全省柑橘黃龍病防控工作方案》的通知

（二）根據懷化市農業綜合服務中心關於做好柑橘黃龍病防控工作的通知

（三）根據關於印發《麻陽苗族自治縣柑橘黃龍病防控工作實施方案》的通知

（四）縣農業農村局召開了柑橘黃龍病防控工作專題會議，通過各柑橘專家研究討論，一致認為柑橘黃龍病危害嚴重，必須製定相應政策落實柑橘黃龍防控。同時縣農業農村局在縣級政府網站就柑橘黃龍病防控工作公開征求意見。

（五）起草部門負責人討論的情況。

在征求意見中，各方麵對製定《麻陽苗族自治縣人民政府關於加強柑橘黃龍病防控工作的通告》給予了充分肯定和高度評價。普遍認為，製定《加強柑橘黃龍病防控工作的通告》非常必要、非常及時，對於我縣柑橘產業發展具有十分重要的意義。同時，各方麵就如何完善《加強柑橘黃龍病防控工作的通告》內容，結合各自工作提出了寶貴的修改意見，這些意見基本上予以采納和吸收。

三、問題說明

（一）本縣為柑橘大縣，柑橘黃龍病的危害嚴重，因此製定《加強柑橘黃龍病防控工作的通告》非常必要、非常及時，對阻擊柑橘黃龍病傳入我縣，確保柑橘產業安全具有十分重要的意義。

（二）目前懷化市會同縣、靖州縣、通道縣已經成為黃龍病受災區，洪江市2020年已經發現木虱，柑橘黃龍病由北向南擴散趨勢明顯，防控形勢十分嚴峻。上述各縣市人民政府都已出台黃龍病防控工作相關文件及通告。因此，我縣人民政府非常必要出台相應的文件。

（三）《麻陽苗族自治縣人民政府關於加強柑橘黃龍病防控工作的通告》草案經過近兩個月的研究起草、反複征求意見和反複討論修改，已趨於成熟。草案符合規範性文件的製定要求，與上位法不相抵觸，特提請縣人民政府審議。

特此說明，請予審定。

麻陽苗族自治縣農業農村局

2021年1月18日