麻陽苗族自治縣譚家寨鄉人民政府文件

 

譚政發〔2023〕8號

譚家寨鄉人民政府

關於印發《譚家寨鄉2023年度安全生產監管執法工作計劃》的通知

 

各村（居委會）、鄉屬各部門：

現將《譚家寨鄉2023年度安全生產監管執法工作計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。

 

 

 

譚家寨鄉人民政府

2023年2月14日

 

 

 

譚家寨鄉2023年度安全生產監管執法工作計劃

 

為進一步協調做好我鄉安全生產大檢查工作，依照相關法律、法規，結合安監辦監管權限、執法人員數量、生產經營單位狀況、技術裝備和經費保障等實際，為全麵落實監管職責，特製定2023年度安全生產監管執法工作計劃。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化安全監管責任，堅持依法行政，嚴格執法，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴查安全事故隱患，嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為，落實企業主體責任，強化源頭管理，及時預防和消除各類事故隱患。

二、工作目標

通過安全生產監管執法工作任務的落實，規範安全生產監管和執法行為，推動各相關行業、企業認真落實安全生產主體責任，建立健全安全生產管理製度和管理體係，促進企業本質安全；通過指導、協調和監督各行政村以及行業主管部門依法履行安全生產管理職能，有效預防生產安全事故的發生；通過加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法、違法生產經營行為，促進全鄉企業安全生產形勢持續穩定好轉；確保我鄉安全生產控製目標任務完成。

 

三、主要工作任務

（一）大力推進執法規範化建設。以建設標準化、專業化安全監管執法隊伍為目標，以人員、裝備、保障等能力建設為重點，推進實現執法工作的信息化、規範化。

（二）著力轉變執法理念和方式。以督促企業嚴格落實主體責任，建立自我約束、持續改進的工作機製為著力點，轉變執法理念，改進執法方式。執法檢查要突出重點，抓住關鍵；執法方式要科學有效，繼續采取“四不兩直”、明察暗訪相結合等方式，查一次收效一次，查一次提高一次；避免企業產生等靠思想，克服隱患常查常改、常改常犯情況，著重激發企業主動抓安全生產的內生動力。

（三）進一步加大執法工作力度。嚴格實行停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”的打擊治理措施，保持安全生產“打非治違”的高壓態勢。重點打擊整治安全隱患不整改、安全責任不落實、安全措施不到位、安全培訓不開展等違法違規行為，采取法律手段，對責任單位和責任人要打到痛處。

四、執法檢查方式

采取“一聽、二看、三查、四反饋”方式：一聽企業階段性隱患排查及安全生產工作情況匯報；二看企業安全生產內務資料台賬；三查企業現場安全管理情況；四反饋檢查結論意見。根據需要可聘請相關行業專家參加檢查。

五、執法檢查重點內容

對生產經營單位是否具備安全生產法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件進行檢查。一般情況下，對不同生產經營單位的監督檢查內容應當具有針對性。重點檢查下列事項：

（一）依法取得有關安全生產行政許可的情況；

（二）作業場所職業危害防治的情況；

（三）建立和落實安全生產責任製、安全生產規章製度和操作規程、作業規程的情況；

（四）按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況；

（五）依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；

（六）從業人員受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；

（七）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；

（八）在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標誌的情況；

（九）對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況；

（十）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和製定應急預案的情況；

（十一）教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章製度和安全操作規程，並向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施的情況；

（十二）為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，並監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；

（十三）在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，並指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；

（十四）對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況；

（十五）組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況；

（十六）製定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；

（十七）危險物品的生產、經營、儲存單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況；

（十八）按照規定報告生產安全事故的情況；

（十九）依法應當監督檢查的其他情況。

六、執法計劃安排

1、安全監管執法人員共計2人。

2、重點監管生產經營單位共計5家。煙花爆竹經營零售店4家，危險化學品企業2家。

3、計劃檢查頻次：煙花爆竹零售店每家每個月檢查不少於1次、危險化學品企業每年檢查不少於10次。

七、工作要求

堅持依法行政，文明執法，規範檢查行為，確保工作質量：

（一）檢查工作實行責任負責製，檢查人員對監管執法檢查情況負責；

（二）進入生產經營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，並將檢查內容告知被檢查單位；

（三）檢查人員應明確檢查路線或檢查場所，現場檢查計劃，認真做好記錄，並將檢查結果告知被檢查單位，由被檢查單位現場負責人簽字確認；

（四）檢查人員發現安全生產違法行為和事故隱患，應督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令整改指令書，並對整改的情況進行複查；

（五）檢查人員對涉及被檢查單位商業秘密的信息應予以保密；

（六）視檢查情況，根據有關規定采取警告、責令改正、罰款、責令停產停業整頓等形式，保證企業安全生產。