為深入貫徹落實按照麻安委發〔2022〕19號、麻安委辦〔2023〕4、5、6號、“十五條硬措施”等相關文件要求，鎮黨委、政府高度重視，深圍繞“防事故、保安全”的總體目標，深入開展各項安全生產工作，及時整改和消除各類道路隱患，確保人民生命財產安全，現將呂家坪鎮2023上半年安全生產工作總結如下：

一、安全生產總體形勢

麻陽苗族自治縣呂家坪鎮地處辰溪、麻陽、瀘溪三縣五鄉（鎮）交界之地，地理交通區位十分優越，素稱麻陽“東大門”，東與辰溪縣橋頭鄉、王安坪鄉交界，南與黃桑鄉毗鄰，西與蘭裏鎮接壤，北與瀘溪縣石榴坪鄉交界，東西距離較長，南北較短。鎮域總麵積57平方公裏，轄8個村1個居委會兩萬一千餘人，是一個典型的農業小鎮。境內有呂家坪和茶溪兩個集貿市場、有加油站、液化氣站各一座，煙花企業一家（祥和）、停產的采礦創業兩家（開拓礦業、鎮銅礦）、碼頭6個、通村客運23台，過境中巴車29台，渡船一艘，幼兒園、中學、醫院、敬老院各一所，小學兩所，易地扶貧搬遷集中安置點兩個，網吧2個，大型綜合超市一家。全鎮有小一型水庫一座，小二型水庫十一座，骨幹山塘40餘座，在用尾沙庫一個。在冊地質災害點10個，2021年和2022年新增地質災害點各一個。僅呂家坪和茶溪集鎮“多合一”場所93家。2022年在縣委、縣政府正確領導和鎮黨委政府高度重視下，呂家坪鎮安全生產總體平穩，各類隱患得到大力整治和消除，主要做法如下：

一、強化組織領導

我鎮黨委、政府牢牢扛起保安全護穩定的政治責任，牢固樹立不能以犧牲人的生命為代價的安全發展觀念，組織認真學習《生命重於泰山-學習習近平總書記關於安全生產重要論述》電視專題片和《不可逾越的紅線》警示片，嚴格落實地方黨的領導幹部安全生產責任製規定，嚴格落實“黨政同責，一崗雙責”“齊抓共管，失職追責”，切實加強對安全生產工作。把安全發展理念落實到經濟社會發展各領域各環節，加強隱患排查工作，嚴格履職，相關責任人牢固樹立“人民至上、 生命至上”理念，做到“兩個維護”的政治自覺全力抓好安全防範工作，全麵排查整治安全隱患，做到心中有數、責任明確、措施有效，堅決防範各類安全事故發生。

二、壓實責任體係

嚴肅追究領導責任和監管責任，進一步壓實黨政領導責任，將責任層層分解到人，認真抓好落實，嚴格落實“三管三必須”“管合法必須管非法”等相關規定，強化安全監管執法，加大隱患排查和打非治違力度，明確安全生產屬地監管職責，真正形成一級抓一級，一級對一級負責的安全生產責任體係。轄區內企業法人代表實際控製人實際負責人，要嚴格履行安全生產第一責任人的責任，對本單位安全生產工作全麵負責。對不履行職責造成較大以上事故的責任，要追究直接責任，有關部門的監管責任，特別是重特大事故，沒有采取有效措施，甚至放任不管的，要依法追究各級責任人的責任，構成犯罪的移交公安追究刑事責任。

三、全麵排查整治隱患

(一）鎮應急辦聯合派出所、城管隊對重點轄區、重點行業領域、關鍵環節加強排查力度，對兩家非煤礦山重點檢查，按照市檢查組要求全部整改到位並銷號。嚴厲打擊危險化學品和煙花爆竹等違法行為，聯合縣應急局等多部門聯合執法查處違規售賣煙花爆竹門店1家，收繳各類煙花500餘件；明確消防安全管理主體，落實責任；進一步加大“多合一”場所火災隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援力度，提高廣大村民消防安全意識，推進消防工作社會化進程，深入落實消防安全責任製，大力整治火災隱患，預防火災事故，切實提高群眾防控火災的意識和能力，建立消防安全管理長效機製，努力實現無火災事故的工作目標。嚴格把關重大項目安全，堅決整治“邊審批、邊設計、邊施工”及不顧安全盲目趕工期、搶進度行為。拆除有安全隱患木材加工場一個，整改銷號消防隱患20餘處。建立健全全鎮交通管理機製，提高每位村民及駕駛員的交通安全意識，讓“一盔一帶”、安全文明駕駛等交通安全常識和企業安全生產觀念宣傳普及成為常態，實現交通安全警示教育和“守法規、知禮讓，遠離違法、珍愛生命”交通安全承諾全覆蓋，查處勸導摩托車違規未佩戴頭盔、超員、無手續372起，農用三輪車非法載人10起，報。增加交通安全宣傳固定牌11塊，發放安全宣傳資料5000餘份，麵對麵安全宣傳1000人次，舉行安全生產宣傳院落會6次200人次。通過宣傳守法意識顯著增強，實現降事故、保安全、保暢通的總體目標。工貿行業，重點排查整治金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨製冷、有限空間作業、煤氣生產使用、外包工程、等重點行業領域和人員密集場所存在的安全隱患。加大對燃氣安全、食品安全、森林防火、防溺水、防汛、消防安全、房屋安全隱患的排查力度，食品安全1起，山塘水庫隱患1處，組織開展防地質災害演練9次，共計1200餘人參加。

四、推進“打非治違”

繼續持續強力推進安全生產“打非治違”行動，進一步強化安全生產“打非”主體責任，健全“打非”體製機製，加大聯合執法頻次，落實行刑銜接，堅決打擊非法違法、違規違章生產經

營建設行為，堅決遏製違法違規行為抬頭，同時，將“打非治違”三年行動通“敲門行動”“上路行動”相結合，深入推進“五進”宣傳行動，加大宣傳力度。加強對高危行業企業管理人員、重點崗位從業人員的培訓，強化全員安全意識。

四、守住安全紅線

嚴厲查處違法分包轉包掛靠資質行為，切實加強派遣勞工派遣靈活用工人員安全管理，對每一個項目每一個環節都以安全為前提，不能有絲毫漏洞。嚴把項目審批安全關，不得邊審批邊設計邊施工，尤其是新建房屋、改擴建等工程，嚴格依照標準實施。對危化品、礦山、煙花爆竹、建築施工、冶金等行業高危項目人員聚集場所，不得降低安全門檻。嚴格執行國家規定行業標準，加強執法檢查，強化專業執法，守住安全底線。

五、擴大宣傳教育

各村（社區）加大宣傳力度，每月開展一次交通問題“美麗鄉村行”安全宣講活動，采用流動音響、“村村響”大喇叭等方式宣傳，全麵加強消防安全常識宣傳教育。深入推進“敲門行動”，發揮村（社區）一級組織、基層網格力量貼近群眾和語言交流便利的優勢，重點針對孤寡老人、留守兒童等特殊群體，上門入戶宣傳用火用電和逃生自救常識，提升全民消防安全素質上門開展麵對麵消防宣傳，普及消防常識。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容；將宣傳工作落實到每一組每一戶。

六、加強培訓學習

鄉鎮分管領導、村(社區)書記加強消防培訓，對重點人群進行培訓，加強黨政機關、行業部門負責人；企業管理人員及責任人；居委會、網格員；重點企業員工；小企業、門店、商鋪經營者；大中小學生；居民家庭成員等七類重點人群的培訓，對留守人群、殘疾人等特殊群體的消防安全教育密切關注。分門別類製作便於行業部門和基層使用的消防安全檢查指引，組織開展鄉鎮（街道）黨政領導和村、支“兩委”負責，人消防安全培訓，培養行業和基層消防安全“明白人”

七、深化應急機製

1.加強安全監管執法隊伍建設，鎮消防安全委員會要加強組織領導，消防工作專員能及時到位，目前我鎮兼職消防隊員為5人，消防隊每月開展一次訓練，切實提升滅火救援能力，規範專職隊的日常管理，落實值班值守等製度，確保一旦發生火情能及時高效處置。

2.各村（社區）黨支部、村委會、駐村幹部發揮一級作用，各村（社區）的安全生產和消防工作小組至少明確1名工作人員具體負責，以 15 戶組建一個網格，明確網格員開展安全生產、消防、自然災害日常巡查和值班值守，以切實增強救援力量。

3.及時對檢查消防設施，對缺失或陳舊嚴重消防設施要及時更換。尤其是學校、醫院、超市、“多合一場所”、部分消防設施較差的自建房要重點檢查。

八、存在問題及建議

存在主要的問題，表現在以下幾個方麵：

1.道路隱患整治和水災損毀的道路修複需要大量的資金，目前全鎮有多處道路存在較大隱患，由於缺少資金得不到治理。

2.全鎮存在大量的“四無”二輪和三輪摩托車，因量大人少缺少相應的查處機製，未得到有效治理，目前僅加強勸導和下達整治通知書，無法根治。

3.“多合一”場所消防隱患整治缺少合理的治理方法，僅憑一張嘴和一張整治通知書，遠遠不能解決問題。

九、下階段工作打算

全麵深化“打非治違”行動，嚴格落實相關文件要求，切實抓好道路交通“夏季攻勢”、“百日攻堅”等行動，全麵開展安全生產大檢查，及時整治重大安全風險隱患，堅決嚴懲礦山、危化、建築、交通、消防等重點行業領域安全生產違法違規行為，堅決遏製各類生產經營性、非生產經營性事故，堅決防止因自然災害導致人員傷亡，確保人民群眾生命財產安全。確保安全生產

十五條硬措施落實到方方麵麵。

 

                     呂家坪鎮人民政府

                             2023年6月14日