湖南:擴大金融規模 撬動科技創新
加快實現高水平科技自立自強,離不開科技—產業—金融的良性循環。湖南明確,做好科技金融這篇大文章——
擴大金融規模 撬動科技創新
為6500餘家科技型企業發放知識價值信用貸款超170億元,同比增長超150%;新增科創板上市企業2家,總數達16家,位列全國第9;發布成果轉化供需信息4萬餘條,服務企業19000餘家……
這是湖南交出的2023年科技金融改革成績單。大力發展科技金融已成為高質量發展的迫切需要。
在2023年12月召開的中央經濟工作會議上,“以科技創新引領現代化產業體係建設”被列為2024年九項重點任務之首;在2023年10月底召開的中央金融工作會議上,首次提出金融強國目標,同樣將科技金融作為“五篇大文章”的第一篇。
我省科技金融工作探索出了哪些路徑,今年將如何發力?記者日前進行了采訪。
最受市州、園區歡迎的利好政策誕生在科技金融領域
“公司在2023年獲得貸款1000萬元,解了燃眉之急。”長沙碩博電子科技股份有限公司董事長郭彥蕊介紹,公司主要從事移動控製器、顯示屏等產品生產,隨著公司快速發展,市場開拓、研發等環節都需要資金,但貸款時,卻因拿不出充足資產做抵押,多次“碰壁”。
最終,為碩博電子敲開輕資產融資之門的是科技型企業知識價值信用貸款,無需質押,研發投入、知識產權、科技人才等創新要素都能成為獲取貸款的“硬通貨”。在2023年省政府政策落實專項督查中,它成為最受市州、園區歡迎的利好政策。
不看“磚頭”看“專利”。中國工商銀行長沙韶山路支行普惠金融中心副主任馬賽瀾介紹,一整套對科技型企業的知識價值評價指標體係讓銀行有了快速掌握企業信息的渠道。通過風險補償機製,貸款發生風險後,銀行損失的貸款本金70%由省、市(州)、縣(市、區)風險補償資金代為償還,讓銀行有信心發放信用貸款。相關投放也為馬賽瀾所在的支行帶來存款的增長——該支行新增126戶結算賬戶、15戶工會賬戶、42戶代發工資企業。
2021年6月,我省開展知識價值信用貸款試點工作,選點長株潭國家級高新園區以及嶽麓山大科城。短短2年多時間,實現大幅擴麵、提質、增效。
2023年,我省采取“擴大入庫企業範圍、新增風險補償金、動態調整合作銀行”等舉措,實現知識價值信用貸款各市州、各國家高新區全覆蓋。在長沙部分地區,申報企業從之前的高新技術企業和科技型企業,擴大為擁有發明專利、研發投入、高層次人才之一的企業;在衡陽,貸款超出風險補償額定上限之後,以常規擔保業務形式解決科技型企業資金缺口,為92家科技企業發放擔保貸款3.97億元。
讓企業少跑腿,各環節也逐步移到網上。湘江新區建立“信用湘江”服務平台,匯集13萬家企業基本信息,歸集注冊企業知識產權、水電數據等200餘個維度的相關數據,方便合作金融機構掌握申貸企業綜合信用評價信息;省科技廳建立風險補償管理係統,為相關業務設置標準化線上流程。
解決企業融資難題是一方麵,科技金融強調將金融服務貫穿到科創企業生命全周期。
初創型科技企業早期缺資源、缺管理、缺經驗,中國建設銀行湖南省分行等成立相關機構,提供創業輔導、商機撮合等一站式服務。長沙市先後成立科服創新創業投資基金、科技成果轉化基金,通過股權投資,為成果轉化、企業孵化提供幫助。
為滿足企業做大做強後的上市需求,我省還通過“雙創大賽”專場路演、上市培訓等服務,引導資源向後備企業集聚;推動上交所科創板企業培育中心(中部地區)掛牌並運營,目前200家高新技術企業成為科創板上市後備軍。
如何擴大規模成為各方必答題
2024年科技金融工作如何開展?省科技廳廳長朱皖介紹,中央金融工作會議提出的“優化資金供給結構,把更多金融資源用於促進科技創新、先進製造、綠色發展和中小微企業”,為進一步做好科技金融結合工作提供了根本遵循。
省科技廳明確,將帶動銀行業金融機構擴大科技型企業貸款規模。同時,鼓勵金融機構開展科技保險、科技擔保等探索,建立“投、保、貸”聯動機製,帶動銀行、投資者、基金、保險業共同服務科技創新。
湘江新區擁有企業主體14.5萬家、高新技術企業2787家,科技型企業較多,盤子較大。為擴大貸款額,2024年,湘江新區將探索引進擔保公司、保險公司等參與風險補償貸款,並承擔一定的風險比例。“讓銀行、政府承擔的風險比例下降一點。”湘江新區財政金融局副局長吳國清說,湘江新區還將建立投貸、貸投聯動模式,對於優質的、獲得風險補償貸款的企業,考慮導入省、市、區建立的政府基金體係,讓企業獲得股權投資。
中國建設銀行湖南省分行副行長安利認為,這也有助於金融機構平衡好“風險與收益”的問題。安利建議,從政府、監管層麵,加大創投資金的引導力度,建立“商投一體”的支持模板,為科技型企業加持增信。同時,他還建議,在銀行實施“商投一體”的過程中,給予更多政策空間,讓銀行參與科技型企業成熟階段的收益分成,彌補在前期低收益階段的風險和損失。
據悉,為支持高校科技成果轉化和科技型企業發展,今年我省也將推動設立湖南省天使投資股權引導基金,帶動社會資本、金融資本設立種子子基金、天使子基金。同時,建好用好科創板企業培育中心(中部地區),持續為後備企業提供專業化、精細化培育輔導,推動更多優質企業上市融資。
(文/王銘俊)