一、出台該《麻陽苗族自治縣森林防火禁火令》的必要性

第一、預防森林火災災害。森林火災具有突發性強、蔓延速度快、破壞力大等特點，一旦發生往往難以控製，嚴重威脅森林資源安全，對人民生命財產造成巨大損失。禁火令通過限製或禁止在特定區域、特定時間內使用明火等可能引發火災的行為，從源頭上降低火災發生的風險，有效預防火災災害的發生。

第二、保障人民生命財產安全。森林火災不僅威脅到森林資源本身，還可能危及周邊居民的生命財產安全。火災產生的濃煙、高溫和火勢蔓延會迅速威脅到附近居民的生命安全，同時可燒毀房屋、農田等財產。禁火令的出台有利於減少火災發生的可能性，從而保障人民生命財產的安全。

第三、提升公眾防火意識。禁火令的發布和實施過程也是一次廣泛的防火宣傳教育過程。通過宣傳禁火令的內容和重要性，可以提高公眾的防火意識和自我保護能力，使大家更加關注森林防火工作，共同參與到保護森林資源的行動中來。

二、起草過程

（一）立項審查的情況。《麻陽苗族自治縣森林防火禁火令》在正式發布前，經過了嚴格的合法性審查，確保所有條款均符合相關法律法規的規定，避免與上位法相抵觸。

（二）調查研究的情況。在起草過程中，我局組織相關部門和專家進行了深入的調研和論證，充分分析了近年來我縣森林火災的發生原因、特點以及存在的薄弱環節，為禁火令的製定提供了科學依據。

（三）征求意見情況。我局在縣政府門戶網站上進行公開征求意見；經過七天公開，未收到相應的意見反饋。

（四）起草部門負責人討論的情況。

在征求意見中，各方麵對製定《麻陽苗族自治縣森林防火禁火令》給予了充分肯定和高度評價。普遍認為，製定《麻陽苗族自治縣森林防火禁火令》非常必要、非常及時，對於森林防滅火工作具有十分重要的意義。同時，各方麵就如何完善《麻陽苗族自治縣森林防火禁火令》內容，結合各自工作提出了寶貴的修改意見，這些意見基本上予以采納和吸收。

三、需要說明問題

《麻陽苗族自治縣森林防火禁火令》參照了2022年9月28日公布的《懷化市人民政府森林防火禁火令》、2024年湖南省森林防火指揮部發布《2024年森林禁火令（第1號）》（湘森指令〔2024〕1號）等文件的相關條款內容。

《麻陽苗族自治縣森林防火禁火令》經過近2個月的研究起草、反複征求意見和反複討論修改，已趨於成熟，符合規範性文件的製定要求，與上位法不相抵觸，特提請縣人民政府審議。

特此說明，請予審定。

麻陽苗族自治縣林業局

2024年9月20日