——2023年12月18日在麻陽苗族自治縣第八屆人民代表大會第三次會議上

縣人民政府縣長  胡宏林

 

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，在縣委堅強領導下，关键词2堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，錨定“三高四新”美好藍圖，奮力融入“五新四城”戰略，加快建設“一縣三地”，全力打好“發展六仗”，著力推動縣域經濟高質量發展，完成GDP113.8億元，增長6.5%（預計數，下同）；地方一般公共預算收入8.3億元（含盤活“三資”一次性收入），增長38.1%；規模工業增加值25.17億元，增長11%；固定資產投資69.32億元，增長10%；社會消費品零售總額32.3億元，增長8%；城鄉居民人均可支配收入分別達31088元、13815元，分別增長4%、8.5%。45個重點項目完成投資40.42億元，完成年度計劃112.2%。爭取中央和省預算內資金1.2億元，專項債資金7.42億元。謀劃專項債項目41個總投資98.13億元、中央預算內項目29個總投資8.3億元。獲評2022年度全省縣域經濟先進縣。

——開放型經濟邁出新步伐。麻陽冰糖橙“跨山出海”，與15家外貿商會、企業簽訂出口銷售合同1.5萬噸、1.1億元，直接出口柬埔寨、俄羅斯等6個國家及香港地區。完成外貿進出口3.87億元，超年度任務54.8 %；集貨標箱558個，超年度任務86%。投資15億元的中國供銷·麻陽智慧農產品冷鏈物流園項目落戶麻陽、進展順利。

——新型工業化構建新格局。中通新能源專用車總裝生產及銷售、年產100萬噸優質礦泉水等一批項目落戶麻陽，湖南萬橡二期項目建成試生產，橙美生物科技1萬噸枳殼加工項目進展順利，金湘鋼鐵有望轉型升級。

——集鎮建設呈現新麵貌。縱深推進助力鄉鎮發展“四條硬措施”，江口墟、堯市、錦和、岩門等集鎮麵貌煥然一新。

——國企發展開創新局麵。與省建投集團合作成立湖南七建項目工程管理有限公司，錦江攪拌站、城北幼兒園、天井坡陵園、渣土消納場等一批經營性項目建成運營。

——公路建設譜寫新篇章。芷銅高速、岩拖公路全線通車，有力推動麻陽更好融入懷化、銅仁經濟文化交流圈。

——探索創新彰顯新亮點。產業開發區與龍升社區“兩區共建”經驗做法全國複製推廣，被列為全國易遷後扶工作現場會現場觀摩點，得到毛偉明省長肯定批示。社矯安幫、森林防火等一批“麻陽經驗”獲全國推廣。

——民生難題取得新突破。直麵矛盾不回避，著力化解曆史遺留問題，全麵啟動車頭村毫洛溪地塊等5個征地拆遷集中安置地統規統建，妥善解決婦幼保健院、花燈戲劇團等5個單位養老保險問題，完成房地產“處遺”辦證9502本。

一年來，关键词2主要做了以下工作。

（一）大力發展特色優勢產業。特色農業提質增效。有機肥施用6.2萬畝，社會化服務麵積4.4萬畝、點對點技術指導麵積14.2萬畝，完成柑橘品改7.01萬畝，創建“一主兩特”生產示範園27個。黃精、五倍子、枳殼等中藥材種植麵積增加至6萬畝。越豐果粒橙、玉洲鮮榨果汁等柑橘深加工項目進展順利，麻陽冰糖橙、錦紅冰糖橙、藍鳳凰紅心獼猴桃榮獲第二十四屆中國中部(湖南)農業博覽會金獎，西晃山堯市大米榮獲第二十二屆中國綠色食品博覽會金獎。“錦和”大果冰糖橙新品種選育研究項目順利通過中國柑橘學會科學技術成果評價。獲評全省農村創業典型縣。新型工業來勢向好。“五好”園區建設步伐加快，新入園項目23個，完成固定資產投資23.4億元。新材料科技產業園建設紮實推進，利農五倍子攻克領先國內“廢水廢渣再利用”技術難關，全縣高新技術企業達15家、科技型中小企業達35家，新增“四上企業”21家、專精特新企業4家。文旅康養穩步發展。投資10億元的康年集團石羊哨湖山溫泉旅遊度假區項目紮實推進，投資3億元的天沐集團隆家堡雲端溫泉項目完成規劃，滕代遠故居4A級景區創建進展順利，楠木橋雲端叢林研學基地建成營業。霞飛雲果園獲批省五星級鄉村旅遊區（點），並與羅裙山天梯美墅分別入選首批湖南文旅消費“新生代·新場景”“拾野鄉村”項目和“康養休閑”項目，步雲坪村獲評第五批省鄉村旅遊重點村。

（二）全麵推進鄉村振興。脫貧成效持續鞏固。目前1073戶3266名監測對象消除返貧風險，3.05萬脫貧勞動力穩定就業。統籌整合資金2.24億元，實施鄉村振興建設項目525個。2022年度，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作在省、市考核中均被評為“好”等次，對口幫扶工作在省考核中被評為“好”等次。糧食安全基礎鞏固提升。恢複耕地9500畝，建成高標準農田1.96萬畝，完成糧食播麵30.12萬畝、產量11.86萬噸。被納入全省優質糧油工程升級版項目建設示範縣。和美鄉村建設穩步推進。完成農村改廁2223戶，建成“美麗庭院”1800戶、“庭院經濟”2440戶，穩步打造沿錦江河長潭村至黃泥溪村鄉村振興示範片，建成楠村、石眼潭、駱子村等一批鄉村振興示範村。獲評2022年度全省農村人居環境整治提升先進縣。

（三）堅持深化改革開放。營商環境持續優化。深化“放管服”“一件事一次辦”改革，全麵推廣應用“湘易辦”超級服務端，23個主題式、套餐式服務場景實現線上線下融合辦理。常態化開展“走找想促”和“三送三解三優”“千名幹部進千企”等助企紓困活動，退稅減稅降費1.65億元，新增經營主體2442戶。改革創新活力增強。啟動綠化管養市場化改革，城鄉客運、城鄉供水、城鄉垃圾收集轉運等一體化改革進展有序。獲評全省全麵深化小型水庫管理體製改革樣板縣，被水利部列為全國現代化水庫運行管理矩陣建設試點區域。開放合作縱深推進。深化院所縣合作、科技賦能，成功召開麻陽自然資源發展高層交流座談會，成立自然資源開發利用麻陽工作室、博士工作站、地熱研究中心。新增外貿企業2家，藍鳳凰農業公司進出口總額排名全市前列。招引產業項目31個總投資132.9億元、“三類500強”項目5個，實際利用省外境內資金36.3億元。

（四）統籌城鄉融合協調發展。城市功能不斷完善。國土空間規劃通過審查，“三區三線”基本劃定。紮實開展創建國家衛生縣、全國文明城市攻堅行動，完成老舊小區改造29個，拉通斷頭路3條，新增停車位1000餘個、垃圾轉運場11個。推進市容環境綜合整治，創建市級園林綠化示範小區2個、垃圾分類示範小區2個。縣城水生態提升綜合利用工程、城西貨運停車場項目進展順利。城鄉基礎設施不斷夯實。高棗公路全線通車，高板公路基本建成，江舒公路、蘭裏大橋加快推進，S332錦和至小坡段公路建設進入招投標程序。完成水庫“四亂”問題整治116座、小型水庫雨水情設施建設77座、小Ⅱ型水庫除險加固10座，閉合蘭裏鎮防洪保護圈。投資1.5億元的電網改造工程全麵完工。新建改造5G基站84座。生態環境不斷優化。嚴格落實田長製、河長製、林長製，深入開展汙染防治攻堅戰，完成中央、省市交辦督辦問題整改，空氣質量優良率達97%以上、地表水水質合格率達100%、飲用水水質合格率達100%。

（五）切實保障改善民生。保障水平持續提升。全麵完成省市重點民生實事項目，民生支出占比達85%以上，新增城鎮就業2004人、農村勞動力轉移就業2967人。社會救助兜底保障11801人，臨時救助920人次。完成保交樓2210套。常住人口醫保參保率達102.47%。社會事業持續發展。代遠學校、城北幼兒園投入使用，職業中專改擴建二期工程、麻陽一中“徐特立項目”加快建設。順利完成縣中醫院回收。成功舉辦湖南省2023年“关键词2的節日·重陽”暨麻陽首屆長壽康養文化旅遊節。體育健兒在亞運會、亞殘運會等省級以上運動會奪得8金4銀2銅的好成績。社會大局持續穩定。累計化解隱性債務11.71億元，地方債務風險總體可控。排查整治重大安全隱患530處，完成自建房整治 655棟，C、D級危房拆除和加固102棟，獲評全省燃氣管道隱患排查整治示範縣。交通事故亡人數同比下降35%，安全生產和消防工作考核排名全市第五，電信詐騙、禁毒、道路交通頑瘴痼疾整治工作持續保持全市先進，綜治民調排名全省第10。

一年來，关键词2深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”，落實中央、省市和縣委決策部署更加有力。关键词2堅持依法行政，紮實開展“行政執法提升年”活動，實現“兩升兩降”目標；依法履行審計監督，自覺接受人大法律監督工作監督和政協民主監督，辦結人大代表建議142件、微建議44件，政協委員提案48件、微建議348件。关键词2加強廉潔政府建設，全麵落實黨風廉政建設、意識形態工作責任製，縱深推進“三整頓兩提升”“兩帶頭五整治”幹部作風建設專項行動，不折不扣抓好巡視巡察反饋問題整改，大力創建清廉機關，風清氣正的政治生態持續鞏固。同時，第五次全國經濟普查工作深入推進，國防動員、雙擁共建、機關事務、檔案、地方誌、氣象、移民、人防、工會、共青團、婦女兒童、科協、老齡、紅十字會等工作都取得了新成效。

各位代表！這些成績的取得，是縣委堅強領導，廣大幹部群眾勠力同心，人大代表、政協委員及社會各界大力支持的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向為麻陽經濟社會發展做出積極貢獻的廣大幹部群眾、公安幹警、武警官兵、民兵預備役、離退休老同誌，表示最衷心的感謝並致以最崇高的敬意！

各位代表，正視問題才能加壓奮進。我縣產業不優、不強、不大；財政困難，還債壓力大；就業、教育、醫療、養老等民生領域仍有不少短板弱項；營商環境不夠優；信訪問題高位運行；部分幹部實幹精神不足，形式主義、官僚主義現象仍然存在；等等。這些問題，关键词2將采取有效措施，認真加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是全麵實施“十四五”規劃攻堅之年，是麻陽開放發展年、招商引資年、執法提升年。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，以推動縣域經濟高質量發展為主線，錨定“三高四新”美好藍圖，奮力融入“五新四城”戰略，加快建設“一縣三地”，做大做強以“三水五色”產業為支撐的“四大百億產業”和中心城區，搶抓戰略機遇、發揮比較優勢，全麵深化改革開放，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全麵振興，統籌高質量發展和高水平安全，有效防範化解重大風險，持續推動經濟回升向好，實現質的有效提升和量的合理增長，為建設現代化新麻陽而努力奮鬥。

經濟社會發展的主要預期目標是：GDP增長7%以上，地方一般公共預算收入增長10%以上，規模工業增加值增長8%以上，固定資產投資增長9.5%以上，社會消費品零售總額增長8.5%以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長4.5%、8.5%以上。重點抓好七個方麵的工作：

（一）突出重點項目建設，夯實高質量發展基礎

精心謀劃項目。緊盯國家、省市政策導向資金投向，圍繞“一縣三地”戰略和“三水五色”產業，繼續實行“鏈長”負責製，突出產業鏈抓項目謀劃、招商引資、項目落地，聚焦重大民生、交通水利、基礎設施等大項目、好項目，力爭儲備項目90個、計劃總投資120億元以上。

全力爭資爭項。出台爭資爭項激勵措施，設立1000萬元獎勵資金，推動更多項目進入國家、省市規劃籠子，力爭專項債資金8億元以上、中央和省預算內資金1.5億元以上。強化部門責任，爭取更多“試點工作”“樣板工程”落戶麻陽。

狠抓項目推進。紮實開展“項目建設三年行動”，推行項目策劃、審批、建設、管理、監督等全生命周期管理，杜絕“以審代結”行為。堅持要素跟著項目走、服務圍著項目轉，提高項目前期工作效能，強化項目用地、用能、環評等要素保障，確保51個重點項目完成投資65億元。

（二）突出特色優勢產業發展，加快建設現代化產業體係

做優做強特色農業。深入實施農業生產“三品一標”提升行動，用好用活2000萬元特色農業產業發展資金，抓實特色水果產業鏈建設，擦亮“中國冰糖橙之都”品牌，積極爭創國家現代農業產業園，逐步實現農業大縣向農業強縣跨越。大力推進“一主兩特”特色農業產業升級和品牌提升，培育壯大龍頭企業，加強種植實用技術培訓，推廣“錦和”等柑橘優良品種，完成柑橘品改7.7萬畝、有機肥施用15萬畝以上、社會化服務（含點對點技術指導）麵積15萬畝以上。鞏固提升100個生產示範園，打造橙香園、步雲坪、三農兄弟等3個冰糖橙生產標準園，鼓勵長河公司、錦發集團參與冰糖橙標準園基地建設，申報地理標誌證明商標2個。持續辦好冰糖橙、黃桃等采摘節和推介會，拓寬銷售渠道，推廣分級銷售，嚴厲打擊以次充好、虛假宣傳、商標侵權等違法行為。大力實施特色農產品加工企業培育行動，重點扶持玉洲、越豐、聚星等企業發展。新增中藥材種植麵積1.2萬畝，建成示範基地5個以上。以獎代補發展白鵝產業。持續提質發展小籽花生、古法紅糖、富硒稻米、富硒油茶，統籌發展蛋雞、生豬、肉牛、稻花魚規模化養殖。

加快發展新興優勢製造業。持續推進“五好”園區建設，啟動調區擴區工作。發揮中小微企業信貸風險補償基金作用，新增入園企業15家以上，帶動產值、稅收增長10%、20%以上。加快新材料科技產業園建設，聚焦生物基新材料、電子元器件等重點產業鏈，加大鏈主企業扶持力度，充分發揮湖南萬橡鏈主企業作用，逐步實現集群發展。力爭金湘鋼鐵70萬噸帶鋼型鋼槽鋼、橙美生物科技1萬噸枳殼加工等生產線建成投產，中通新能源專用車總裝生產及銷售、年產100萬噸優質礦泉水等項目早日開工。紮實開展“智賦千企”行動，支持森佳、卓嘉等箱包皮具企業發展壯大，新增規模以上工業企業6家、高新技術企業4家、科技型中小企業70家、科研技術服務企業1家。

穩步發展文旅康養業。深度挖掘長壽、紅色、民族、盤瓠、長河、龍舟、清廉等文化，堅持文旅農旅壽旅體旅融合發展，用好1000萬元文旅康養產業發展資金，打響“世界長壽鄉”品牌。加快康年集團·石羊哨湖山溫泉旅遊度假區、天沐集團·隆家堡雲端溫泉項目落地，支持羅裙山天梯美墅、霞飛雲果園、堯市西晃穀生態康養等項目建設。推進鄉村旅遊“四個一百”精品營地建設，打造“長河一日遊”精品旅遊線路。創成滕代遠故裏4A級、楠木橋雲端叢林3A級景區。探索“體育+康養+文旅”模式，籌辦“麻陽傳統龍舟村超”大賽。持續舉辦以“長壽康養文化”為主題的係列文旅節會，精心辦好滕代遠同誌誕辰120周年係列群眾性活動。加強傳統古村落保護與開發。

（三）突出和美鄉村、中心城區建設，統籌城鄉融合協調發展

鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實動態監測、精準幫扶機製，持續鞏固提升“三保障”、飲水安全保障水平，切實抓好產業、就業、對口、駐村、社會等幫扶及易遷後扶，牢牢守住不發生規模性返貧底線。實施農戶增收共富工程，持續發展壯大村級集體經濟，重點推行農資集采、農產品統購統銷、勞務服務等模式，健全新型農業經營主體聯農帶農機製，大力推進農民工返鄉創業，實現脫貧人口穩崗就業3萬人以上。

推進鄉村全麵振興。堅決落實耕地保護和糧食安全責任製，實施農田產能提升工程，全力推進耕地擴麵提質，繼續扶持紅纓子高粱種植，紮實開展“兩非”問題專項整治，“零容忍”打擊違法占用耕地，建成高標準農田1.21萬畝，確保糧食播麵、產量穩定在30.2萬畝、11.5萬噸以上。加快“和美湘村”建設，實施美麗示範建設工程，學習運用“千萬工程”經驗成果，完成“多規合一”村莊規劃，推廣農村人居環境整治提升“五共五美”模式，完成農村改廁任務。實行“多元投入、財政獎補”，建成沿錦江河7個鄉鎮15個村鄉村振興示範帶。提升城鄉水旱防禦和供水灌溉能力，實施中小型水庫除險加固、滑石江流域綜合治理、黃土溪灌區續建配套、錦和鎮保護圈等一批水利項目建設。繼續發揮科技特派員作用，激發農業農村活力。

提升中心城區品質。以創建國家衛生縣、全國文明城市和省級森林城市為抓手，持續開展創建國家衛生縣攻堅行動。加快城西片區規劃建設，編製完成中心城區控製性詳規。提升城市功能，啟動城區雨汙分流提質改造，實施城西片區生態環境綜合治理工程、浦子溪片區防洪排澇治理工程、汙水處理廠提質擴容工程，建成城市智慧停車平台、城西貨運停車場，完成新汽車站搬遷、26個老舊小區改造。提升城市品質，完成縣城水生態提升綜合利用工程，啟動城市會客廳建設，加快城東、城南兩岸文化風情風光帶建設，打造大潤發商貿中心、步行街特色夜市、水上娛樂競技休閑區。加強城市管理，嚴格執行新修訂《麻陽苗族自治縣城鎮管理條例》，實行“一路一片一隊伍一標準一考核”城市管理與執法，嚴格治理城市客運、“牛皮癬”、亂搭亂擺亂建等“亂象”。

加快新型城鎮化步伐。推進城鄉融合協調發展，加快建設岩門、蘭裏兩個城市拓展區，完成鄉鎮國土空間總體規劃。持續實施助力鄉鎮發展“四條硬措施”，加快大橋江、郭公坪等條件成熟集鎮提質建設。做好高鐵站至滕代遠故居、蘭長（江口電站至隆家堡高速出口段）公路前期工作，開工建設S332錦和至小坡段公路，完成高板、江舒公路和蘭裏大橋建設，實施農村公路安防工程36公裏。改造升級農村老舊電力線路120公裏，完成蘭裏自供區改造接管，新增供電容量1.6萬千伏安，新建改造5G基站100座。強化集鎮管理，嚴抓嚴管“馬路市場”。

（四）突出改革開放，奮力融入懷化國際陸港建設

大力發展外向型經濟。紮實開展“開放發展年”活動，依托懷化國際陸港和區位資源優勢，力爭中通智能化物流產業園早日開工，建成中國供銷·麻陽智慧農產品冷鏈物流園、富州農產品交易中心、洲上千畝出口蔬菜基地，加快建設五省周邊特色農產品集散地和出口中心。加強與外貿商會、企業合作力度，支持藍鳳凰農業公司外貿發展，做大做強直接出口柬埔寨、緬甸、老撾、越南、阿聯酋、俄羅斯等6個國家及香港地區外貿業務。爭取建設“多關如一關”懷化海關麻陽服務站，培育引進龍頭外貿企業4家以上，完成外貿進出口總額5億元、同比增長100%。紮實推進縣鄉村三級物流體係建設，提質擴能大農業電商物流園、果果綠農資物流，逐步提質鄉鎮農貿市場，支持鄉村電商物流、快遞網點等建設，鼓勵“網紅”營銷、直播帶貨。

深化重點領域改革。持續推進國企改革，建立現代企業製度，推行職業經理人製度，加強國有企業經營性項目經營管理。深化管理體製改革，推進黃土溪水庫管理所改革，完成城鄉客運一體化、城鄉供水一體化、城鄉垃圾收集轉運一體化、綠化管養市場化和縣機構改革，爭創全麵深化小型水庫管理體製改革全國樣板縣。深化財稅金融改革，持續推進國有“三資”清查處置和管理改革，積極探索“政府投資、國企注資、金融融資”運作模式，加快發展融資擔保公司，撬動全社會資本流入產業領域。深化農村土地製度改革，強化閑置低效土地利用，創建“土地超市”。深化院所縣合作，支持重點企業院企合作、科技創新，推動科研成果轉化為發展成果。

精準開展招商引資。把招商引資作為“一號工程”，紮實開展“招商引資年”活動，積極參加第十一屆全球湘商大會、“滬洽周”、RCEP等係列活動，健全完善“鄉友錄”信息庫，深入推進湘商回歸、校友回湘、青年回鄉，積極“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”。推行“鏈長+鏈主”招商，大力開展資源招商、產業鏈招商、“大使”招商、親情招商、“敲門”招商、駐點招商，力爭引進“三類500強”項目2個以上，完成省外境內實際到位資金年增長15%以上，實際利用外資增長30%以上。

持續優化營商環境。深入開展“一把手走流程”活動，優化辦事流程，確保高頻事項90%以上實現“一件事一次辦”。推行涉企審批服務“一照通”改革，大力推廣“湘易辦”超移動端，實現惠企便民“一機在手、一鍵登錄、一網通辦、一次辦好” ，持續擦亮“身在麻陽、辦事順暢”營商環境名片。嚴格落實中央、省市關於促進民營經濟發展措施，推行涉企執法檢查掃碼留痕、柔性執法等製度，開展“企業家接待日”“寧靜日”活動，實現惠企政策“免申即享”。加強誠信體係建設，嚴厲打擊破壞營商環境違法行為。持續開展“三送三解三優”“千名幹部進千企”等助企紓困行動，新增經營主體1700戶以上。

（五）突出綠色低碳發展，著力推動生態文明建設

推進環境汙染防治。堅決打好汙染防治攻堅戰，深入開展防範化解重大生態環境風險隱患“利劍”行動，全力做好中央、省市環保督察交辦問題整改。強化城區及周邊空氣質量常態化巡查，確保空氣優良率達97%以上。推進黑臭水體治理，加強飲用水源地保護，確保地表水考核斷麵水質全部達Ⅱ類以上、水質達標率100%。紮實推進土壤汙染源頭防治行動，加強畜禽糞汙資源化利用，提升固體廢物管理水平。

加強生態保護修複。積極做好國土空間生態修複，實施“一路一景、一河一景”“幸福河湖”建設，重點抓好錦江國家濕地公園、西晃山省級森林公園等生態保護開發利用。持續開展國土綠化行動，加大石漠化綜合治理力度，推進裸露山體生態修複治理，強化森林有害生物防控，完成國土綠化6.9萬畝。加大生態環境監管執法力度，完善生態環境補償、損害賠償等製度，嚴格落實長江“十年禁漁”。

推動綠色產業發展。繼續創建“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，大力推進“風光水儲”產業建設，力爭65兆瓦農光互補光伏發電、15兆瓦複合光伏發電、37兆瓦風電等項目早日開工，積極爭取120萬千瓦抽水蓄能電站項目納入國家、省級規劃籠子。紮實推進“氣化麻陽工程”建設，引導企業優先使用綠色能源，積極推廣新能源汽車，創建一批綠色機關、校園、社區。

（六）突出增進民生福祉，努力提高人民生活品質

提升社會保障水平。突出就業優先，重點做好高校畢業生、退役軍人、困難人員、農民工等重點群體就業，新增城鎮就業2000人以上，完成農村勞動力轉移就業2800人以上。鞏固拓展基本養老保險、醫療保險全覆蓋成果，擴大異地就醫聯網醫療機構覆蓋麵，建立社保資金監管預警機製。紮實推進縣鄉村（社區）三級智慧養老服務全覆蓋建設，探索社區“居家養老”模式。落實《湖南省青年發展規劃》，關心支持青年事業發展。加大弱勢群體關愛幫扶，加強老年人、婦女、兒童、殘疾人保障措施，提升退役軍人管理服務水平。

加快社會事業發展。辦好人民滿意教育，落實立德樹人根本任務，健全完善教育體製機製，持續加強師德師風建設，實施教師梯隊培養計劃，推動學生心理健康教育全覆蓋，提升基礎教育質量。完成代遠學校、職中改擴建、麻陽一中“徐特立”教學樓項目。大力實施文化體育惠民工程，加大鄉鎮綜合文化站示範點、“文旅驛站”創建，加強“非遺”傳承與保護，開展第四次全國文物普查。完成第五次全國經濟普查。

推進健康麻陽建設。加快康養醫養產業發展，編製產業發展規劃。深入挖掘苗醫苗藥資源、人才，爭創國家中醫藥綜合改革示範區先導縣。完善縣中醫院功能，實現平穩健康發展。持續深化醫聯體和緊密型縣域醫共體建設，積極爭取傳染病醫療預防救治中心項目，完成永康精神病醫院搬遷。落實生育支持政策和配套措施，提升“一老一小”健康服務能力。大力開展全民健身活動。深入開展愛國衛生運動。

（七）突出防範化解重大風險，全力維護社會大局穩定

守牢安全生產底線。落實落細國務院安委會“十五條”硬措施，緊盯城鎮燃氣、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、城市運行等重點行業領域，努力實現“三堅決兩確保”目標。強化應急綜合管理體係建設，加強地質災害治理，加大應急演練力度，提升防火防洪防地災能力，爭創全省防汛避險轉移試點縣。推動“兩個責任”落地見效，守住食品藥品安全底線。

主動防範化解風險。深入推進“四轉四打包”工作機製，加大稅源財源培植力度，確保隱性債務不新增、“三保”資金不斷鏈、到期債務不爆雷。加強金融監管，嚴厲打擊非法金融活動，牢牢守住不發生係統性風險底線。支持剛需和改善性住房消費，做好房地產曆史遺留問題處理。

切實加強社會治理。深入推進“互聯網+基層治理”，構建立體化智能化社會治安防控體係。深化平安創建，持續加大涉黑涉惡、涉電詐、涉毒等違法犯罪打擊整治力度。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入推進“三源共治”，大力推動信訪法治化建設，妥善處理信訪曆史遺留問題。強化基層民主法治建設，持續推進清廉鄉村、法治鄉村、平安鄉村建設。

三、全麵加強政府自身建設

提升政治力。始終堅持忠誠為政，把政治建設擺在首位，把黨的領導貫徹落實到政府工作各方麵全過程，紮實開展主題教育，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”，堅決貫徹執行中央、省市和縣委各項決策部署。

提升公信力。始終堅持依法行政，持續開展“執法提升年”活動，健全完善公正執法、文明執法、柔性執法等機製，嚴格做到行政執法“一個標準、一把尺子、一套程序”。主動接受人大法律監督工作監督、政協民主監督和社會監督。

提升執行力。始終堅持實幹勤政、廉潔從政，深入調查研究，減輕基層負擔，讓幹部有更多的時間和精力謀發展、抓落實。嚴格落實“一崗雙責”責任，全力做好巡視巡察整改“後半篇”文章，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續糾治“四風”，堅持過緊日子、勤儉辦一切事，把有限的資源和財力用在推動發展、防範風險、改善民生上。

各位代表，奮鬥永無止境，實幹成就事業。讓关键词2更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的二十大精神，在縣委堅強領導下，堅定信心、開拓奮進，為推動高質量發展、建設現代化新麻陽而不懈奮鬥！