2023年政府工作報告
——2022年12月18日在麻陽苗族自治縣第八屆人民代表大會第二次會議上
縣人民政府縣長 胡宏林
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出意見。
一、2022年政府工作回顧
2022年，是我縣發展進程中極具挑戰、極不平凡的一年，也是惟其艱辛、砥礪奮進的一年。麵對嚴峻複雜形勢和各種風險挑戰，关键词2在縣委堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵落實“三高四新”①戰略定位和使命任務，融入懷化國際陸港建設，搶抓曆史機遇、奮起二次創業，做大做強“四大百億產業”②和中心城區，全力穩增長、防風險、保穩定、惠民生，實現了本屆政府良好開局。
（一）綜合實力穩步提升。經濟運行穩中向好。完成地區生產總值107.2億元（預計數，下同）、增長6%，地方一般公共預算收入5.22億元、增長12.1%，規模以上工業增加值24.1億元、增長7%，全社會固定資產投資93.7億元、增長14%，社會消費品零售總額32.1億元、增長5%，城鎮居民人均可支配收入30612元、增長8%，農村居民人均可支配收入12839元、增長9%。投資拉動作用明顯。爭取中央、省預算內項目資金0.96億元，債券資金5.72億元。招商引資產業項目22個，實際到位資金35.2億元。新增外貿企業3家，引進“三類500強”③企業3家，實際使用外資破“零”、外貿進出口總額達8000萬元。實施41個重點項目完成投資54.54億元。消費活力得到釋放。認真落實穩經濟一攬子政策，減稅降費16277萬元，留抵退稅1084.18萬元，新增市場主體4343戶。總投資15億元的大湘西農產品生鮮冷鏈倉儲物流園項目啟動建設，縣鄉村三級流通服務網絡基本建成，農特產品線上銷售額達5.2億元。
（二）特色產業加快發展。安排產業發展資金4000萬元，推進“三水五色”④產業發展，做大做強“四大百億產業”。特色農業提質增效。建成“一特兩輔”生產示範園78個，新增枳殼、黃精、五倍子等中藥材種植麵積2萬畝，引進年產3萬噸“柑橘酵素深加工生產線”，成功舉辦冰糖橙采摘節、黃桃品鑒會等活動，“麻麻亮雞蛋”榮獲中部農博會金獎，全市柑橘產業發展現場推進會在我縣召開，冰糖橙、黃桃銷售價格分別增長40%、50%，果農收入大幅增長。新興優勢製造穩步發展。產業園區建設管理水平進一步提升，“五好”園區創建綜合排名穩居全市第一方陣，新建成標準化廠房6萬平方米，入園企業9家。萬橡新材料二期項目進展順利，錦江泉酒業1000噸醬酒生產項目紮實推進，利農五倍子抱團上市步伐加快，泰安矽業技改擴能實現產值產能大幅提升。文旅康養來勢向好。我縣被聯合國老齡所認定為“世界長壽鄉”，被中國地質學會認定為“全國天然富硒土地”。簽訂堯市“長壽康養穀”項目協議，啟動石羊哨溫泉康養旅遊度假區項目前期工作，羅裙山天梯美墅納入全省中藥康養精品旅遊線路，霞飛雲果園獲評國家3A級旅遊景區，滕代遠紀念館及故居獲評“湖南省第六批愛國主義教育基地”“鐵路愛國主義教育基地”。錦江泉酒傳統釀造技藝列入省“非遺”。“風光水儲”穩健起步。儲備林建設和林業碳匯開發項目穩步推進， 2個風電場、4個光伏發電項目納入省“十四五”風光資源項目庫，1個新型儲能發電項目被選定為省儲能發電試點項目。
（三）鄉村振興紮實推進。脫貧成果持續鞏固拓展。脫貧人口“三保障”、安全飲水不斷鞏固提升，截至目前2161人消除返貧風險，2.7萬脫貧勞動力穩定就業。統籌整合財政涉農資金2.499億元，實施鄉村振興項目600個。芙蓉區對口幫扶工作成果豐碩，龍升社區易遷後扶、楠木橋以工代賑被列為全國現場會觀摩點。糧食安全基礎不斷夯實。全麵推行田長製，治理耕地拋荒7299畝，恢複耕地7400畝，建成高標準農田2.47萬畝，完成糧食播麵30.67萬畝、產量11.76萬噸，保護耕地經驗做法得到省政府辦公廳《調查與研究》推介。美麗鄉村建設穩步推進。編製鎮村一體、多規合一村莊規劃45個，打造鄉村振興示範村35個。完成農村改廁4854戶，拆除農村舊房971棟，整治農村空心房宅基地675畝，黃雙衝、通達林、龍池等人居環境持續改善，全市三季度農村人居環境整治提升現場會在我縣召開。富田坳、柑子園獲評“省級美麗鄉村示範村”。農業經營活力不斷增強。新增省級龍頭企業2家、省級示範家庭農場4家，新建生豬養殖基地5家。以雷定水、江開旺為代表的產業能人成立社會化服務公司7家、社會化服務組織33個，開展社會化服務3.5萬餘人次、麵積超6.28萬畝。水稻耕種收機械化水平達77%。
（四）城鄉麵貌逐步改善。城市功能更加健全。城東、城南防洪堤全麵完工，清水路農資建材市場段全線貫通，城南市場提質升級，新增停車位2800個，新建公廁2座。實施老舊小區改造5個，完成棚戶區改造100套。新改建供水管網1.5公裏、汙水管網7.5公裏，新增燃氣用戶2511戶。開通城鄉公交線路3條，城鄉公交客運一體化⑤平穩推進。推行城區環衛市場化改革成效明顯，紮實開展市容市貌、占道經營等專項整治，完成一批城市綠化美化亮化工程，新增一批路口交通安全提示牌、指示燈，省級文明城市順利通過複檢驗收。基礎設施更加完善。岩拖公路實現通車，蘭裏渡口至黃桑公路提質改造完成，火馬坪、冬瓜衝2座應急水源水庫建設全麵完工。完成農村道路提質改造28.5公裏、農村公路安防工程31公裏、35千伏及以下老舊電力線路改造213千米，路網電網大幅提質升級。建成建製鎮汙水處理廠6座、鄉鎮垃圾中轉站6座、5G基站221座。出台助力鄉鎮發展4條硬措施，實現資產處置收入2300餘萬元，有力推動了錦和、江口墟、岩門等集鎮建設。生態環境更加優良。嚴格落實河長製、林長製，完成營造林7.5萬畝，錦江國家濕地公園通過國家驗收，中央、省、市環保督察反饋問題全部整改到位，全縣空氣質量優良率達97.3%、地表水水質合格率達100%、飲用水水質合格率達100%。
（五）民生福祉不斷增進。社會保障更加有力。民生資金全麵落實，民生支出占比達80%以上，22件省市重點民生實事全麵完成，新增城鎮就業人數2610人、農村勞動力轉移3021人，城鄉居民醫保參保率達95%以上。社會事業更加進步。教育發展更加優質均衡，“雙減”⑥政策全麵落實，龍升小學、民族幼兒園投入使用，代遠學校進展順利，高考實現曆史性突破，2名學子被清華大學、北京大學錄取，本科上線685人。文體衛生事業加快發展，永康精神病醫院搬遷項目穩步推進，《鐵道部長—滕代遠》院線電影即將開拍，送戲下鄉130餘場，體育健兒在省市運動會獲59金33銀16銅。社會環境更加安全。紮實開展安全生產大檢查、打非治違專項行動，整改隱患自建房320棟，實現食品藥品安全“零事故”，紮實開展“八五”普法，常態化開展掃黑除惡鬥爭，強力推進信訪積案化解，打擊整治電信詐騙、交通問題頑瘴痼疾集中整治工作排名全市第一，綜治民調穩居全省第一方陣。
（六）自身建設得到加強。堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把政治建設放在首位，深入學習貫徹黨的十九屆曆次全會和黨的二十大精神，忠誠捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。改革創新持續推進。全縣53個單位1743個事項全部進駐政務服務大廳，為全市首家100%進駐的縣。編製公布行政許可事項264項，項目審批時限壓縮至5個工作日內，企業開辦時間壓縮在1個工作日內。國企改革三年行動穩步推進，錦發集團、長河公司市場化運行良好。服務群眾用心用力。主動接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督，完成辦理人大代表建議218件，答複率100%，滿意率96.8%、基本滿意率3.2%；政協委員提案47件，答複率100％、滿意率100%。積極回應“12345”政務熱線事項8953件，群眾滿意率99.8％。正視問題不回避，原天天食品廠、縣機械廠、化工總廠職工社保征繳以及錦江賓館改製等曆史遺留問題得到妥善解決。作風建設更加務實。嚴守政治紀律政治規矩，全麵落實意識形態工作責任製。認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”，紮實開展“三整頓兩提升”⑦幹部作風建設專項活動，馳而不息糾治“四風”。嚴格落實中央八項規定精神，“三公”經費持續下降。樹牢底線思維，全力以赴保工資、保民生、保運轉，守住了不發生係統性債務風險底線。
同時，積極支持群團工作，國家民族團結進步示範縣創建工作深入推進，國防動員、雙擁共建、審計、統計、機關事務、人防、史誌、檔案、退役軍人、移民、住房公積金、老幹、氣象等工作均取得了新成效。
各位代表！今年來，关键词2遭受了500年一遇的特大暴雨洪災，經受了100年一遇的持續旱情，受到了多輪新冠疫情衝擊，麵對了經濟持續下行壓力，挑戰與考驗前所未有。麵對疫情，关键词2科學施策、精準防控，全縣醫務工作者逆行而上、日夜奮戰，用生命守護生命；廣大黨員幹部、公安民警堅守崗位、日夜兼程，用辛苦指數換取幸福指數，構築了一道道風雨同舟、守望相助的堅固防線。麵對“6.2”特大暴雨洪災，关键词2消防、民兵、廣大黨員幹部聞令而動、挺身而出，衝鋒一線、抗洪搶險，第一時間緊急轉移群眾和財產，第一時間搶通水電路訊，第一時間恢複生產、重建家園，奏響了一曲曲不畏艱險、勇往直前的英雄讚歌。麵對持續旱情，关键词2廣大幹部群眾深入田間地頭修渠道、建電排，鼓勵引導受災群眾引水源、打水井，演繹了一幕幕幹群同心、抗災自救的感人畫麵。這些成績的取得，是縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，飽含著全縣各級各部門和廣大幹部群眾的心血和汗水，凝聚著所有老幹部、老同誌和社會各界人士的智慧和力量。在此，我謹代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向為麻陽經濟社會發展做出積極貢獻的廣大幹部群眾、醫務人員、公安幹警、武警官兵、民兵預備役、誌願服務者、離退休老同誌，表示最衷心的感謝並致以最崇高的敬意！
各位代表，全麵回顧一年取得的成績，关键词2有收獲、有進步、有發展、有艱辛，客觀審視當前麵臨的問題，关键词2有差距、有短板、有弱項，主要表現在：經濟總量偏小質量不高，實體經濟薄弱結構不優，收支矛盾突出增收乏力，基礎設施滯後發展受限，服務效能不優辦事不暢。對於這些問題，关键词2將以高度負責的態度，用改革和發展的辦法，在今後的工作中著力加以解決。
二、2023年政府工作任務
2023年，是全麵貫徹落實黨的二十大精神開局之年。关键词2要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，把黨的二十大精神貫徹落實到政府工作各方麵、全過程。緊緊圍繞習近平總書記和黨中央提出的“五個牢牢把握”“九個深刻領會”“七個聚焦”要求，完整準確全麵把握黨的二十大精神實質，堅決貫徹落實中央、省市和縣委各項決策部署，把工作放到“國之大者”中去定位、放到“縣之大計”中去謀劃，自覺把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，把智慧和力量凝聚到全力推動麻陽高水平開放高質量發展上來，奮力書寫中國式現代化麻陽新篇章。
2023年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以鄉村振興統攬經濟社會發展全局，完整準確全麵貫徹新發展理念，更好統籌發展和安全，全麵落實“三高四新”戰略定位和使命任務，全力融入懷化“五新四城”⑧戰略，搶抓曆史機遇、奮起二次創業，做大做強“四大百億產業”和中心城區，奮力建設“一縣三地”，為加快建設現代化新麻陽而努力奮鬥。
主要預期目標是：地區生產總值增長7%以上，地方一般公共預算收入增長8%以上，規模以上工業增加值增長8%以上；全社會固定資產投資增長13%以上；全社會消費品零售總額增長8%以上；城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8%以上、10%以上。
實現以上目標，重點抓好七個方麵工作。
（一）以項目建設為抓手，全力推動高質量發展
搶抓項目謀劃爭取。緊盯上級投資方向，加強聯絡銜接，深度謀劃一批農產品精深加工、交通水利、城市更新、生態建設、商貿物流、風光水儲等方麵的重點項目，精準引進一批有基礎、有特色、有效益的產業項目，加快形成謀劃一批、儲備一批、爭取一批、建設一批的梯次推進格局，力爭500萬元以上項目達50個以上，全縣項目儲備庫動態保持在150億元以上。
狠抓項目推進落實。繼續實施“項目建設年”三年行動，不斷完善重大項目協調推進機製，堅持“一個重點項目、一名牽頭領導、一個工作專班、一抓到底”，做足做細39個新建項目前期工作，備足備全22個續建項目要素供給，力爭新建項目早開工、早建設，續建項目快推進、快竣工，確保納入省重點項目2個、市重點項目25個，新建項目開工率100%，完成投資47.18億元。
嚴抓項目規範管理。嚴格落實“五製”⑨要求，規範落實聯審聯批製度，堅決把好規劃關、土地關、環保關、產能關，切實強化事中事後監管，為項目開工建設提供“綠色通道”。持續加強政府投資項目管理，嚴控項目投資概算、建設規模、建設內容，嚴格資金撥付、審計監管，嚴把項目立項、招標、施工、監理、驗收全過程監管，堅決杜絕未批先建、違規建設行為。
（二）以鞏固脫貧成效為重點，大力夯實鄉村振興基礎
鞏固脫貧成果。完善防返貧防致貧動態監測和幫扶機製，鞏固提升脫貧人口“三保障”、 安全飲水成效，堅決守牢不發生規模性返貧底線。加強體製機製建設，突出產業幫扶、就業幫扶，持續深化鄉村振興對口幫扶、駐村幫扶、社會幫扶、易遷後扶，確保脫貧群眾穩定增收。
夯實農業基礎。堅持最嚴格耕地保護製度，加強耕地拋荒治理，嚴格規範農村宅基地審批，推動土地流轉有效利用，違法占用耕地“零容忍”，新建高標準農田1.96萬畝，穩定糧食播麵30萬畝、產量11.5萬噸以上。加大山塘、渠道維修力度，重點做好黃土溪水庫、團結水庫等12座水庫除險加固工程，提高農業防汛抗旱能力。發揮科技特派員作用，加大科技強農、機械強農推進力度。
建設和美鄉村。大力推進鄉村建設行動，完成鎮村一體村莊規劃編製106個，打造鄉村振興示範片1個（錦和鎮長潭村至江口墟鎮黃泥溪村沿河兩岸村），創建“一鄉一村”鄉村振興示範點。紮實開展農村人居環境整治提升五年行動，持續推進35個鄉村振興示範村建設，建立健全齊抓共管、幹群共創的“縣+鄉村+幸福基金”模式，充分調動群眾積極性，完成農村改廁2600戶以上。深入開展清廉村居、文明村鎮、文明社區、文明家庭等評選活動，創建美麗庭院1800個以上，推進移風易俗。
（三）以“三水五色”為支撐，培育壯大“四大百億產業”
做大做強特色農業產業。大力開展“三品一標”⑩提升行動，重點抓好“一特兩輔”特色產業，繼續設立特色農業產業發展資金2000萬元，實行以獎代補。鞏固提升78個示範園，新建8個示範園、3個高標準冰糖橙示範園景區園，培育引進國家級龍頭企業1家、省級龍頭企業2家、市級龍頭企業2家、柑橘精深加工企業2家，力爭加工能力達5萬噸以上。成立鄉級柑橘協會3家以上、示範專業合作社（家庭農場）20家以上，新增農產品地理標誌1個、證明商標2個。加大柑橘優良品種推廣應用，壓實鄉村責任、嚴格目標考核，力爭“一特兩輔”社會化服務、施用有機肥覆蓋麵達40%以上；持續推進“五統一”⑪經營模式，繼續辦好冰糖橙、黃桃采摘節，爭創國家現代農業產業園。新增中藥材種植麵積2萬畝，建成示範基地5個以上。提質發展小籽花生、古法紅糖，統籌推進蛋雞、生豬、白鵝、稻花魚規模化養殖。
做大做強新興優勢製造產業。重點發展電子信息、新材料、特色食品加工產業，持續強鏈延鏈補鏈。加快推進萬橡新材料二期、富本生物柑橘發酵等項目建設，培育利農五倍子企業上市，支持錦江泉酒業開拓市場，強化科技創新、院企合作，常態化開展“紓困增效”“百名幹部聯百企”行動，新增規模以上工業企業6家、高新技術企業7家、科技型中小企業30家、科研技術服務企業5家。加快“五好”園區建設，推進“飛地經濟”⑫發展，設立中小微企業信貸風險補償基金，力爭新增入園企業20家以上，帶動產值、稅收增長15%以上。
做大做強文旅康養產業。打響“世界長壽鄉”品牌，繼續設立文旅康養產業發展資金1000萬元，繼續開展地熱、富硒、礦泉水資源的普查、應用，推動文旅、農旅、壽旅融合發展。完成“世界長壽鄉”規劃編製，抓好石羊哨溫泉康養旅遊度假區、隆家堡溫泉康養旅遊度假區、堯市“長壽康養穀”、縣城水上運動休閑基地等項目建設，推進滕代遠故居（紀念館）國家4A級、羅裙山天梯美墅國家3A級、楠木橋田園綜合體國家3A級旅遊景區創建工作，啟動橙香園農旅建設項目，積極爭取西晃山生態康養基地、五星級酒店項目建設，鼓勵霞飛雲果園、古楓苗寨、硒穀嘉園發展特色民宿，辦好傳統文化節，全力打造一批康養度假區、鄉村休閑網紅打卡地。
做大做強“風光水儲”產業。圍繞碳匯開發、風光發電、儲能蓄能等重點清潔能源，編製完成《碳中和碳達峰實施方案》《充電樁建設實施方案》。配合抓好2個風電、4個光伏發電項目前期工作。積極爭取2個抽水蓄能項目納入國家、省級規劃籠子，紮實推進黃廉坡29.8萬千瓦抽水蓄能項目建設，力爭新型儲能發電試點項目開工建設。全力實施全釩液流儲能項目，建成充電樁1000個。
（四）以品質提升為目標，全麵推進城鄉融合發展
不斷完善城市功能。推進城市更新行動，編製完成2020-2035年縣城國土空間總體規劃、城西片區控製性規劃。鞏固提升老城區，拉通田坪西路、車站東路等7條斷頭路，新增車位1000個，新建公廁2座，改造老舊小區16個752戶，加裝電梯10台。加快建設城西片區，高標準謀劃高鐵片區，加快推進中國供銷•麻陽智慧農產品冷鏈物流園、代遠大道改擴建、大型停車場等項目建設，完成長壽小鎮二期項目建設，投入使用新汽車站。嚴格執行現房交易，繼續抓好征地拆遷、房地產曆史遺留問題處置，促進房地產市場平穩健康發展。
著力提升城鎮品質。以創建省級森林城市、國家衛生縣城、國家文明城市為抓手，鞏固提升城區環衛市場化改革成果，嚴格落實“門前四包”責任製，大力整治亂停、亂放、亂擺、亂貼等城市頑疾，加強物業公司、無物業小區管理，優化供水供氣服務，加大市政基礎設施維護與管理，實行城區劃行規市，推行城區綠化管養市場化改革。建立城鄉環衛一體化機製，完成縣垃圾轉運中心建設。大力開展鄉鎮集鎮提升五年行動，持續實施助力鄉鎮發展4條硬措施，加快蘭裏、呂家坪、堯市、郭公坪等集鎮建設。鐵腕整治“兩違”，分類處置存量違建，堅決遏製新增違建。
強化基礎設施建設。加強辰鳳高速項目銜接，積極爭取包茂高速麻陽服務區項目，啟動高鐵站至滕代遠故居、鳳凰至石羊哨溫泉等公路項目建設，開工建設S332江口墟至漾頭公路，完成岩拖、高棗、拖堯、高板、江舒公路建設，實施農村公路安防工程102公裏，建成蘭裏大橋。加強人影天氣裝備建設，完成雨量監測自動站升級改造。繼續實施農村老舊電力線路改造，完成高鐵片區、城西片區電力提質改造，建成35千伏郭公坪、石羊哨輸變電站，新建改造5G基站50座。
（五）以改革創新為動力，全力推進高水平開放
穩步推行各項改革。深化“放管服”改革，全麵落實“三集中三到位”⑬，持續推進“一網通辦”⑭，著力優化鄉村便民服務。深化財稅金融體製改革，強化預算管理，加大綜合治稅力度，加強土地儲備、處置，積極推進土地增減掛、耕地占補平衡，盤活閑置國有“三資”，積極化解政府性債務。探索建立平台公司現代企業製度，穩妥推進國有企業薪酬製度改革，逐步建立職業經理人製度。縱深推進農村 “三權” ⑮分置，完成“村社分賬”⑯管理改革。持續推進城鄉公交客運一體化改革，創成省級示範縣。探索醫共體。做好第五次全國經濟普查。
持續優化營商環境。建成園區“一件事一次辦”專窗，實現園區事、園區辦。健全完善縣級領導、幫扶單位負責人“三級共聯”企業幫扶製度，積極開展政銀企融資對接活動，落實支持民營企業高質量發展九條措施，打好減稅降費“組合拳”，大力扶持實體經濟，著力培育市場主體，激發市場活力。加強知識產權保護。
全麵推進對外開放。主動融入懷化國際陸港建設，加快推進大湘西農產品生鮮冷鏈倉儲物流園項目建設，加大利農五倍子、萬橡新材料等外貿企業進出口，推動更多麻陽優質特色產品出山、出湘、出海。營造全民招商濃厚氛圍，嚴格落實“鏈長”招商責任製，招引一批牽引性強、可持續發展的好項目、大項目，力爭引進“三類500強”企業2家，重點培育引進“四大百億產業”龍頭外貿企業2家以上。
（六）以綠色發展為導向，久久為功厚植生態底色
推進生態環境建設。以林長製為抓手，持續推進石漠化綜合治理，完成營造林4.07萬畝。加強西晃山森林公園建設。紮實做好森林防火、病蟲害防治、生物多樣性保護，嚴厲打擊亂砍亂伐、非法占有林地等違法行為。持續加強錦江河流域生態修複，嚴格管控河道周邊環境，鞏固提升錦江國家濕地公園創建成果。
改善生態環境質量。縱深推進河長製，深入打好汙染防治攻堅戰，紮實開展河湖“清四亂”、河岸“增源護綠”行動，啟動城西片區水生態治理項目，完成縣城段水生態提升綜合利用工程。紮實開展餐飲油煙、工地揚塵、渣土運輸等專項整治，倡導綠色低碳生活方式。強化農業麵源汙染防治，加大畜禽養殖糞汙資源化利用。完成土壤質量普查，閉庫銷號尾礦庫4座。
抓實生態環境監管。堅決守牢生態紅線，嚴格落實生態環境保護目標責任製。強化企業主體責任、部門監管責任、鄉鎮屬地管理責任，建立無縫對接監管體係，全麵整改突出環境問題，堅決打擊汙染環境、破壞生態等違法行為。
（七）以改善民生為己任，凝心聚力提升群眾幸福指數
優化公共服務。堅持教育優先發展，辦好人民滿意教育，大力營造尊師重教氛圍，穩步提升教育質量。編製完成“十四五”教育布局規劃，優化城鄉教師資源配置，持續抓好“雙減”工作。建成代遠學校、長河城北幼兒園，完成職中改擴建。紮實推進健康麻陽建設，編製完成“十四五”衛生布局規劃，積極爭取傳染病預防救治中心、城西醫療救治中心、人民醫院應急醫學觀察綜合樓、康複服務大樓等項目，加大苗藥資源保護區、標本園建設。繼續實施公共文化服務體係建設，豐富群眾文化生活。
強化民生保障。實施就業優先戰略，強化就業優先政策。加強鄉鎮與人才集團合作，拓寬高校畢業生、城鎮失業人員、農村勞動力就業渠道，新增城鎮就業2300人以上、下崗失業人員再就業1000人以上、農村勞動力轉移就業2800人以上。深入實施全民參保計劃，推動養老保險、醫療保險參保全覆蓋。繼續推進無障礙環境建設，提升殘疾人公共服務水平。紮實抓好退役軍人管理服務、困難群體救濟救助工作。
守牢安全底線。統籌發展和安全，落實落細疫情防控“二十條”“新十條”措施，紮實抓好新冠疫情分級分類醫療救治工作，加強老年人疫苗接種，確保人民群眾生命安全和身體健康。嚴格落實安全生產“十五條硬措施”，突出抓好居民自建房、城鎮燃氣、建築工地、道路交通、煙花爆竹、危化品、非煤礦山、頭頂庫等重點行業領域安全監管，深入推進交通問題頑瘴痼疾整治，堅決杜絕發生較大以上事故。加強防災減災工作，完善應急能力體係建設，加強地質災害防治。堅決落實“兩個責任”“四個最嚴”⑰，築牢食品藥品安全防線。深化“平安麻陽”建設，紮實開展“八五”普法，深入推進網格化管理，常態化開展掃黑除惡鬥爭，加強預防青少年違法犯罪，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪行為，確保社會大局和諧穩定。
三、全麵加強政府自身建設
堅持忠誠為政。旗幟鮮明講政治，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實中央、省市和縣委各項決策部署。
堅持依法行政。全麵貫徹落實習近平法治思想，嚴格履行法定職責。紮實推進法治政府建設，嚴格執行重大決策程序，全麵深化政務公開。主動接受人大法律監督、工作監督，政協民主監督，突出抓好人代會票決民生實事項目，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。紮實開展“行政執法提升年”活動，嚴格規範公正文明執法，提升行政執法監督質效。加強誠信政府建設，以政府誠信帶動社會誠信。
堅持實幹勤政。牢固樹立以人民為中心的發展思想，時刻心係群眾冷暖，堅持政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋，用心用情解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。切實轉變幹部作風，切實為基層減負，讓幹部有更多的時間和精力謀發展、抓落實。
堅持廉潔從政。縱深推進政府係統黨風廉政建設，嚴格履行“一崗雙責”，切實加強“清廉機關”建設，嚴格執行“三重一大”集體決策，嚴格落實中央八項規定精神，樹牢“過緊日子”思想，大力壓減非必要性支出，嚴肅查處違紀違法行為，努力營造政府係統風清氣正的政治生態。
各位代表！奮鬥永無止境，苦幹成就事業。讓关键词2更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，在縣委堅強領導下，堅定信心、攻堅克難，埋頭苦幹、勇毅前行，為實現“一縣三地”戰略目標、建設現代化新麻陽而不懈奮鬥！
附：《政府工作報告》相關名詞解釋
1.三高四新：即三個高地和四新使命。三個高地：著力打造國家重要先進製造業高地；具有核心競爭力的科技創新高地；內陸地區改革開放高地。四新使命：在推動高質量發展上闖出新路子；在構建新發展格局中展現新作為；在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當；奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章。
2.四大百億產業：即特色農業、新興優勢製造、文旅康養、“風光水儲” 四大百億產業。
3.三類500強：世界財富500強、中國企業500強、民營企業500強。
4.三水五色：即“溫泉水”、“錦江泉酒水”、“礦泉水”和“綠色”生態康養、“紅色”革命教育、“古色”苗鄉文旅、“橙色”精品水果、“金色”銅礦資源。
5.城鄉公交客運一體化：即打破城鄉客運“二元化”管理體製和運行機製，以縣汽車站為中心、以鄉鎮客運站為依托，城鄉交通資源共享，鄉村、鄉鎮客運進城，城市客運下鄉並按照公交化運作，實現城市與鄉、村客運一體公交化運作。
6.雙減：即有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。
7.三整頓兩提升：即整頓幹部思想、整頓幹部作風、整頓幹部紀律，提升幹部素質、提升工作效能。
8.五新四城：即全市之力建設國際陸港，著力打造內陸地區改革開放新高地；突出發展特色優勢產業，著力建設現代化產業新體係；堅持生態優先綠色發展，著力推動發展方式新轉型；加快鶴中一體化進程，著力構建經濟增長新引擎；全麵推進鄉村振興，著力繪就山鄉巨變新畫卷，奮力建設國際陸港之城、生態綠色之城、創新創業之城、宜居智慧之城。
9.五製：即法人負責製、招投標製、工程監理製、合同管理製和質量終身責任追究製。
10.三品一標：品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。
11.五統一：即統一采摘時間、統一外包裝、統一麻陽冰糖橙品牌、統一果品分級、統一市場指導價。
12.飛地經濟：即兩個相互獨立、經濟發展存在落差的行政地區，打破區劃限製，以開發區為主要載體，在平等協商、自願合作的基礎上，以生產要素的互補和高效利用為直接目的，在特定區域合作建設開發各種產業園區，通過規劃、建設、管理和利益分配等合作和協調機製，實現互利共贏的區域經濟發展模式。
13.三集中三到位：即部門許可職能向一個科室集中，審批科室向政務大廳集中，審批事項網上辦理集中，做到事項進駐大廳到位，審批授權窗口到位，電子監察到位。
14.一網通辦：即依托一體化在線政務服務平台，通過規範網上辦事標準、優化網上辦事流程、搭建統一的互聯網政務服務總門戶、整合政府服務數據資源、完善配套製度等措施，推行政務服務事項網上辦理，推動企業群眾辦事線上隻登錄一次即可全網通辦。
15.三權：即所有權、承包權、經營權。
16.村社分賬：即村（居）民委員會與村集體經濟合作社各自分賬，獨立核算。
17.四個最嚴：即最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。