2020年政府工作報告
——2020年6月2日在麻陽苗族自治縣第七屆人民代表大會
第五次會議上
縣人民政府縣長 李仕忠
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、關於新冠肺炎疫情防控工作
今年以來，突如其來的新冠疫情，對經濟社會發展帶來了前所未有的衝擊。在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，在省委、省政府和市委、市政府的科學部署下，在縣委的直接指揮下，按照要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的總要求，打響了一場沒有硝煙的疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
1月21日，市委常委（擴大）會議後，我縣出台了《麻陽苗族自治縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，成立疫情防控工作指揮部，建立了聯防聯控工作機製。23日全省啟動突發公共衛生事件I級響應，我縣堅持依法防控，嚴格落實 “十條禁令”，及時關停賓館酒店、餐飲店、熟食攤點、夜宵店及娛樂場所，取消校外培訓、趕集及其他大型活動，最大限度減少人員聚集。及時劃撥1609萬元疫情防控資金，嚴格“口袋戰術”網格化管理，堅決落實“四早”“四集中”要求，深入開展“中藥飄香、百姓安康”中醫診療主題活動，及時宣傳發布疫情信息，匯聚了萬眾一心抗擊疫情的強大正能量。
2月中旬，在有效遏製疫情的基礎上，关键词2統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全力推動複工複產複學，全縣32家規模工業企業、25家商貿流通企業、24家農業產業化龍頭企業、42個重點項目及時複工複產。線上招商引進了湖南安康達、湖南金正方、雪楊電子科技等一批企業落戶麻陽並順利投產。強力推進 “兩需求一貫通”，“點對點”安排194輛專車輸送4286名農民工安全返崗，全縣8.5萬農民工實現返崗就業。
3月以來，关键词2按照“外防輸入、內防反彈”工作要求，切實加強物資調運和市場監管，嚴厲打擊涉疫違法行為，群眾的生產生活秩序全麵恢複。麵對新冠疫情的複雜性和不確定性，关键词2堅持抓好常態化疫情防控，著力鞏固來之不易的持續向好態勢。
成績的取得，是黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府堅強領導、科學決策的結果，是縣委強力指揮及縣人大、縣政協監督支持的結果。凝聚了全縣廣大幹部群眾，特別是奮戰在防控第一線的醫務工作者、社區工作者、公安幹警、誌願者們的無私奉獻、辛勤付出。在此，我代表縣人民政府向大家表示衷心的感謝和親切的慰問！
二、關於2019年工作
2019年，关键词2始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，紮實開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢牢把握穩中求進的工作總基調，深入貫徹新發展理念，紮實做好“六穩”工作，推動高質量發展，較好地完成了縣七屆人大三次會議確定的各項政府工作目標。
——脫貧摘帽如期高標準完成。全年減少貧困人口12094人，13個貧困村出列，貧困發生率降至0.72%，錯退率0%，漏評率0%，群眾滿意度達98.01%。麻陽在扶貧小額信貸、互聯網＋監督、危房改造、易地扶貧搬遷後續幫扶等方麵的工作經驗做法得到中央、省、市的高度肯定並複製推廣。
——經濟運行呈現高質量態勢。完成縣內生產總值88.64億元、增長8%；完成地方一般公共預算收入3.8億元、增長10.5%，稅占比達81.4%；完成社會固定資產投資66.93億元、增長11%；完成規模工業增加值20.9億元、增長7.9%；完成社會消費品零售總額37.88億元、增長10.8%。新增2家高新技術企業，全縣完成高新產業增加值2.4億元。
——產業結構有了進一步優化。推進三次產業融合發展，全年招商引進企業11家，電子信息、生態農業及新材料發展成效明顯。懷化佳軟科技、建南科技、智信能源等軟件信息產業產值達5億元；新增限上零售企業6家。三次產業比達21.7:28.6:49.7。建南科技與非洲國家簽訂800萬美元外貿出口合同，完成交易14萬美元，企業直接出口實現零的突破。
——社會民生實現高品質提升。精心實施錦江小學、錦和芙蓉學校等10大重點民生實事項目，完成省、市22項26件民生實事。城鎮新增就業2339人，下崗失業人員再就業965人，新增勞動力轉移就業3378人，城鎮登記失業率控製在2.2%以內。城鎮居民人均可支配收入達25402元，農村居民人均可支配收入達9613元，分別增長9.7%、12.8%。
一年來，关键词2埋頭苦幹、狠抓落實了六個方麵的工作。
（一）聚力“三大攻堅戰”，決勝全麵建成小康社會。全麵防範重大風險。嚴格落實“三類債務總量不增加”，聚力土地增減掛鉤、園地開發、土地整理等財源項目建設，克服財政嚴重趨緊的壓力，實現“三保”目標，累計化減政府隱性債務5.89億元。推進金融生態建設，銀行不良貸款率穩控在2%以內。眾誌成城攻堅脫貧。整合投入財政涉農資金5.35億元用於脫貧攻堅。農村危房改造1988戶、維修5300棟。實施農村公路窄路加寬481公裏、重要縣鄉道改造30公裏、硬化自然村道406公裏。完成32個農村飲水安全鞏固提升工程，農村安全飲水全覆蓋，自來水普及率達82%。精準發放扶貧小額信貸3015萬元，幫助625戶貧困農戶發展鞏固扶貧產業。貧困學生資助實現全覆蓋。貧困患者大病定點醫院專項救治率達99.61%。社會扶貧幫扶7345人次。全力開展汙染防治。認真開展汙染防治“夏季攻勢”，嚴格落實河長製。完成43個環境問題督辦件整改、4處城鎮黑臭水體治理，61個村環境綜合整治，修建衛生廁所2050個。實施了4.1公裏雨汙分流改造配套管網建設及錦和鎮汙水處理廠建設。強化了泰安矽業廢氣排放及12家磚瓦窯爐脫硫設施建設，全縣PM2.5、PM10年平均濃度均達國家二級標準，城區空氣優良率96.4%，全省綜合排名第5。
（二）圍繞抓牢實體經濟，提升產業基礎能力。著力推進工業轉型。認真落實產業及產業園區三年行動計劃，實施長壽產業園道路、園區汙水處理廠建設，完成了6萬平方米標準化廠房建設。全年完成工業投資15.68億元，新增規模企業5家。加快升級現代農業。實施鄉村振興戰略，完成村莊規劃編製62個，建設“美麗鄉村·幸福家園”示範村31個。糧食播麵穩定在31萬畝、產量達11萬噸。積極防控非洲豬瘟恢複生豬生產，有效應對50天持續高溫久旱的嚴峻挑戰。大力培育新型農業經營主體，新增市級龍頭企業1家，培育示範新型經營主體10家，專業合作社522家，家庭農場210家。品改和新栽柑桔1.6萬畝，建成萬畝柑桔標準化示範基地6個，10.8萬畝冰糖橙基地獲無公害農產品產地認定，全縣新增6個綠色食品認證。做活做優商貿物流。實施金環水果市場二期、麻陽電商物流產業園二期、農資建材市場三期等項目建設，紮實推進了電商進農村綜合示範項目建設，農村電商交易額增長35%，快遞業務總量增長30%。成功舉辦“甜美橙都·長壽麻陽”柑桔采摘旅遊節、長河傳統春節萬人宴等節會文化旅遊品牌推介活動。全年新增限額以上零售企業6家，消費市場供銷兩旺。
（三）全力推進“三城同創”，改善城鄉人居環境。全年實施了岩拖公路、梅合公路、蘭黃公路、黃大公路項目建設，張吉懷高鐵、渝懷增建二線項目有序推進，麻陽對外通道更加便捷。實施城東城南防洪堤、錦江河綜合治理工程，錦江兩岸更加靚麗；推進五洲國際商貿城、壹號公館、紫東一號、金桂園、海順·禦龍苑、名人世家等一批商住工程，完成696套保障房建設，麻陽縣城更加宜居。加快智慧城市建設，推進“互聯網+城市公共服務+城市管理”深度融合。推動化解城區房地產遺留問題，加大“兩違”整治、商品房預售管理、城市管理薄弱環節整改、市場秩序整治、城市環衛工作力度，麻陽獲評“省級文明縣城”。
（四）努力優化政務服務，全麵改善營商環境。深化行政審批“一站式”服務，全縣17個部門進駐政務服務中心，18個鄉鎮及銅礦管理處設立便民服務中心，222個村（社區）設立了村級代辦點。深化“互聯網+政務服務”，梳理行政權力事項3577項，為企業減稅降費3653萬元。紮實開展掃黑除惡專項鬥爭，打掉涉惡犯罪集團3個、涉惡團夥6個。全年完成省外境內到位資金15億元，新引進全國500強企業2家，實現500強企業引進零的突破。55個縣級重點項目完成投資 18.77億元，其中17個市級重點建設項目累計完成投資 10.95億元。
（五）全麵發展社會事業，提升人民幸福指數。全麵落實惠民強民政策，城鄉居民醫保參保率95%，基本養老保險參保率98%，養老金發放率100%。全縣特困供養人員1850人，農村低保對象4449戶10410人，城市低保724戶1374人。紮實推進鄉村衛生室建設，慢病簽約服務實現全覆蓋。實施26所鄉村小規模學校、17所鄉鎮寄宿製學校、323套教師周轉房項目建設，全年消除大班額250個。麻陽體育健兒獲新中國成立70周年暨共和國最美建設者頒獎武術展金獎，在全國少數民族傳統體育運動會上獲1金3銀8銅。開展迎國慶70周年“我和我的祖國”大型歌唱比賽、“歡樂瀟湘·幸福懷化·美麗麻陽”等群眾文藝匯演，送戲下鄉300餘場。強化“信訪積案四個攻堅”。治超治限集中行動成效明顯，安全生產工作獲省、市先進，食品安全獲全市先進，第四次全國經濟普查獲全省先進。應急管理、全民禁毒、計生服務、國防動員、民族宗教、外事僑務、青年、婦女兒童、擁軍優撫、殘疾人、檔案、人防、史誌、氣象、科協、工商聯等各項工作全麵協調發展，社會大局保持和諧穩定。
（六）強化政府自身建設,打造高效廉潔政府。深入開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，班子梳理整改問題10個。堅決貫徹落實上級黨委政府的各項決策部署。主動接受縣人大的法律監督和縣政協的民主監督，協助辦理市人大建議5件，辦理縣人大建議175件、人大常委會審議意見11件，縣政協提案101件、建議案3件。加強審計監督，完成審計及審計調查項目57個，核減投資1.23億元。強化行政監察、財政監督、統計監督，“三公”經費持續下降。受理“縣長信箱”來信116件，處理辦結110件，辦結率94.86%。受理“12345”縣長熱線來電2519個，處理辦結2490件，辦結率98.85%。全麵落實黨風廉政、意識形態工作責任製，認真執行作風建設“兩意見一辦法”，持續整治“四風”，大力糾治形式主義、官僚主義，幹部作風持續好轉。
各位代表! 2019年發展成果令人鼓舞、催人奮進。成績的取得，最根本在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在於以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導。全縣經濟社會發展的持續向好，是縣委堅強領導和縣人大、縣政協鼎力支持的結果，是全縣上下和社會各界同心協力、共同奮鬥的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣幹部職工、廣大人民群眾和社會各界人士，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，麻陽的山更青、水更綠、天更藍，麻陽的明天更燦爛。但关键词2也要清醒看到，新冠疫情發生後對經濟社會發展帶來的挑戰前所未有，必須充分研判可能麵臨的困難、風險和不確定性，切實增強緊迫感、危機感，抓實經濟社會發展各項工作。特別是對於关键词2麵臨的政府債務及金融風險化解、產業結構不合理等問題要拿出切實舉措，對幹部能力作風需要進一步提升的問題要高度重視。关键词2一定要始終把人民放在心中最高位置，“以百姓之心”解難題促發展，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
三、關於2020年工作
2020年，是全麵建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，
做好今年的工作任務艱巨、意義重大。
總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹習近平總書記對湖南工作的重要講話指示精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，以“全麵小康決勝年”為抓手，深入實施創新引領開放崛起戰略，統籌推進疫情防控和高質量發展，堅決打贏“三大攻堅戰”，全麵做好“六穩”工作，全力落實“六保”任務，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，確保全麵建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，加快推進“奮力投入‘一極兩帶’，建設生態長壽經濟強縣”戰略，譜寫“奮力把‘五省通衢’城市建設成為‘西南明珠’”的麻陽新篇章。
今年以來受新冠疫情影響，大部分主要經濟指標均出現不同程度回落或下滑，但相比全市其它縣市區依然走在前列。今年1-3月，我縣GDP完成19.32億元，同比下降0.3%，全市同比下降0.9%，增速全市第2；規模以上工業增加值同比增長3.1%，全市增長0.2%，增速全市第2；全社會消費品零售總額完成5.92億元，同比下降9.8%，全市同比下降11.5%，增速全市第4；全社會固定資產投資增長14.2%，全市增速6.8%，增速全市第2；地方一般公共預算收入完成1.11億元，增長7.3%，全市增長0.1%，增速全市第8，地方稅收0.51億元，增長4.1%，全市增速-7.7%，增速全市第5；城鄉居民人均可支配收入4174元，同比增長4.0%，全市增速3.1%，增速全市第1。其中城鎮居民人均可支配收入6928元，同比增長2.2%，全市增速1.5%，增速全市第1；農村居民人均可支配收入2819元，同比增長6.2%，全市增速5.3%，增速全市第1。
考慮到新冠疫情對經濟發展衝擊帶來的不確定性，結合多年來我縣經濟社會發展與中央、省、市走勢基本一致的情況，关键词2提出今年的主要預期目標是：GDP增長7.5-8%；地方一般公共預算收入增長5.5%以上、總量超過4億元，非稅占比29.5%以內；規模工業增加值增長8%以上；固定資產投資增長11.5%，產業投資增長20%；社會消費品零售總額增長10%以上；城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.5%。高新技術產業增加值增長16%，R&D經費投入強度力爭達到2.3%；萬元GDP能耗下降2%；進出口總額增長20%；城鎮調查失業率控製在5.5%以內。
實現上述目標，重點抓好八個方麵工作。
（一）統籌抓好常態化疫情防控和穩增長。推進常態化疫情防控。高度警惕盲目樂觀，確保防控“不麻痹”；高度警惕疲勞鬆懈，確保防控“不厭戰”；高度警惕見怪不怪，確保防控“不鬆勁”。全力抓實抓細社區防控、社會麵管控、重點人員管理和環境衛生綜合整治。進一步強化輿論宣傳教育，引導廣大幹部群眾養成良好的健康衛生習慣，加強公共衛生服務項目建設，延伸農村公共衛生服務觸角，著力消除公共衛生安全隱患，保持疫情防控工作的向好形勢。著力促進擴大有效投資。把準疫情過後的政策“風向標”，把好疫情防控上級政策的窗口期，用好、用足、用活利好政策，聚焦產業、民生、基礎設施等重點領域包裝項目，積極對接爭取中央、省、市預算內投資資金支持。切實抓好麻陽高鐵站站前廣場及道路建設、五洲國際商貿城等42個重點項目建設，確保項目投資跟進來追上去。全力幫助民營經濟解困。全麵落實民營經濟20條和緩解中小企業經營困難13條等政策措施，加大減負、財稅、金融優惠政策支持力度，全力幫助支持企業複產、項目開工、商戶開業。支持鼓勵園區企業加大馬力生產，全力補齊各項工作短板進度，支持金正方、翼虎等企業拓展海外市場，加大外貿出口。努力拉動居民消費需求。進一步落實惠民強民政策，強化物價監控，全力保障居民生產生活物資供應。進一步加大市場質量技術監管，鼓勵群眾合理消費，擴大實物商品消費，促進服務消費提質擴容。打造時尚消費、品質消費和“夜經濟”地標，力爭新增限上企業5家，總數突破30家。
（二）全力打好打贏“三大攻堅戰”。鞏固提升脫貧攻堅成效。全麵開展“三落實”“三精準”“三保障”問題“回頭看”，確保“六個”重點人群全覆蓋，對標對表問題整改實現清零，全麵做好迎接國家整縣“脫貧摘帽”普查工作。按照“盡銳出戰”要求繼續選派優秀人員參加駐村幫扶，落實後盾單位幫扶責任。嚴格按照“四個不摘”要求，確保已脫貧的17875戶67508人穩定脫貧不返貧和已出列銷號的91個貧困村不返貧。加強對1107戶未脫貧戶2468人的幫扶力度，確保如期脫貧。全麵推進汙染防治工作。嚴格落實《麻陽苗族自治縣飲用水水源保護條例》，著力整治錦江河流域生活汙水直排、生活垃圾汙染、河道采砂汙染、河庫區畜禽養殖非法捕撈及電魚毒魚影響生態、沿岸工業小作坊汙染、電站蓄水控水影響水質、農業麵源汙染、水源涵養、水土流失等9大問題。強化大氣汙染聯防聯控聯治，確保主城區PM2.5、PM10年均濃度每立方米控製在27、38微克以下，環境空氣質量優良天數達到96%以上。加強生活汙染源管控和醫療垃圾集中處置力度，推進生活垃圾無公害化處理，嚴厲打擊危險廢物汙染行為。堅決防範政府債務風險。嚴格落實中央關於“今年一般性支出壓減20%以上，“三公”經費壓減30%以上”的要求。用好用活地方政府債務資金，合理配置資源資產，強力推進平台公司轉型發展，繼續抓好耕地開發、城鄉建設用地增減掛鉤、耕地占補平衡等財源建設工作。控製增量，從嚴控製新上政府投資項目，嚴格依法規範舉債行為。化解存量，切實推進到期債務風險緩釋，按計劃償債付息。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙，強化不良貸款清收，確保金融貸款不良率穩控在2%以內。
（三）推動三次產業融合創新發展。搶抓機遇，建好產業承接平台。大力推進產業及產業園區三年提升行動，力爭園區實現技工貿收入增長20%，規模工業增加值增長9%。抓好6萬平方米標準化廠房建設。加快工業集中區承接東南沿海產業轉移建設步伐，重點以智能表計和雙軟企業為重點培育電子信息產業集群，爭取再引進5-6家軟件企業，4-5家智能表計企業入園，延長園區產業鏈。圍繞特色，抓好產業發展項目。堅持以創新為引擎，力爭全年新增規模企業4家以上，新增高新技術企業2家以上，新增研發中心20個以上，研發投入增長50%以上。科學編製《麻陽全域旅遊發展規劃》，認真謀劃武陵苗鄉長壽小鎮等一批重點項目建設，把旅遊產業培育打造成新的經濟增長點。以建設電子商務進農村綜合示範縣為契機，推動五洲國際商貿城等商貿物流項目建設，加快電子商務公共服務中心及縣、鄉、村電商服務體係建設和電商人才培育，力爭全縣電商企業達100家以上，全網農特產交易額達5億元以上。聚力改革，抓好營商環境。持續推進“放管服”改革，全麵落實行政審批便民服務改革，完成經營類事業單位改革，切實加強“雙隨機一公開”事中事後監管力度。抓好一體化政務服務平台鄉、村延伸工作，落實“最多跑一次”製度。積極對接國家“一帶一路”倡議，主動融入長江經濟帶建設，深化與長三角、珠三角等區域合作，做好招商引資全程服務，力爭引進產業發展項目10個，招商引資省外境內到位資金18億元。
（四）全麵打造宜居宜業精美縣城。以“三城同創”和森林城市創建為統攬，著力打造更有文化、更有魅力、更有活力的高品質城鎮。堅持規劃引領。加快編製城鄉總規、詳規及配套城鎮建設專項規劃。加強麻陽地方文物的保護利用和文化遺產的保護傳承，將獨具麻陽特色的盤瓠文化、苗族文化、長壽文化、生態文化元素融入城鎮建設。堅決維護規劃的權威性，加大“兩違”整治、商品房預售監管力度，確保一張藍圖管到底。完善基礎配套。加快推進張吉懷高鐵、渝懷鐵路增建二線、芷銅高速項目建設。著力強化損毀公路修複，完成梅合公路、黃大公路、蘭黃公路掃尾工程建設，力爭岩拖公路實現通車。嚴格落實“四好”農村路建設和“路長製”工作要求，強化公路養護管理。進一步加大房地產曆史遺留問題處置力度。全力加快高鐵站站前廣場及道路建設、橙香大道、城東謝家路等市政道路建設。集中精力實施好城東城南防洪堤、中心汽車站搬遷等市政重點項目，加快城市供水、供電、供氣項目建設，進一步完善停車位、綠化帶等城市功能配套。著力完成火車站背後棚戶區基礎設施配套、452套棚戶區改造、12個老舊小區400套房屋改造，全力推進壹號公館、紫東一號、民投·長壽小鎮等高品位商住樓盤建設，不斷提升城鎮居住條件和生活品位。強化精細管理。實施縣容環境綜合整治，突出抓好“街巷街景、小廣告清理、亂停亂放、馬路市場、小區物業”五大專項整治，著力強化城鎮噪聲、揚塵監控管理。規範出租車和客運市場管理，嚴厲打擊非法營運。加強價格執法，提升行業服務質量，營造安全文明的交通出行環境。強化公園、廣場管理，積極創建“省級園林城市”。
（五）全麵落實鄉村振興戰略。推進美麗鄉村建設。強化鄉村規劃建設監管，高質量完成農村人居環境整治三年行動，推進“美麗鄉村·幸福家園”建設，全年完成16個美麗鄉村示範村和3個鄉鎮休閑公園建設。重點抓好“三化一改”工程，認真推進“廁所革命”三年行動計劃，新建改造農村戶用衛生廁所1900個；推進農村“垃圾革命”，深入開展農村人居環境綜合治理和農村公共空間整治，強化農村生活汙染、畜禽養殖汙染治理，嚴防工業汙染向農村轉移；推進農村“汙水革命”，全麵完成錦和汙水廠建設，加快推進郭公坪、堯市、江口墟、岩門、蘭裏、呂家坪等建製鎮汙水處理項目建設。夯實農村發展基礎。培育和扶持20家本地農業企業、50家專業合作社及100個家庭農場或種養大戶，壯大農業特色產業。從嚴治理耕地拋荒，嚴格落實糧食安全責任，重點在文昌閣、大橋江等糧食主產鄉鎮建設一批優質稻、超級稻、優質油料作物種植示範區，確保糧食播種麵穩定在31.5萬畝、產量11.5萬噸以上。強化“麻陽”牌柑桔的宣傳和管理，扶持“東坡”“長風”“蓮馨”等農業品牌提質升級，繼續支持發展黃桃、獼猴桃、刺葡萄等其他特色水果產業。推進服務體係建設。突出抓好抓實冬瓜衝抗旱應急水源、隆家堡及蘭裏兩個集鎮防洪堤保護圈、縣城城北排澇泵站擴容等工程項目建設。加大農業行政執法和農產品質量安全檢測力度。抓好柑桔大果實蠅、砂皮病及鬆材線蟲病等農林病蟲害綜合防控，力爭全縣統防麵積在15萬畝以上。紮實抓好禁漁退捕、漁民上岸工作。推進“菜籃子工程”，紮實推進湖南中為控股聯合正邦集團在麻陽開展的“養豬產業精準扶貧項目”，繼續落實非洲豬瘟防控及生豬恢複生產工作的各項綜合措施，確保生豬、油料等農產品供銷兩旺。純化農村鄉風民俗。堅持自治、法治、德治相結合，完善村民議事協商、決策、監督製度，發揮村規民約作用，深入開展文明鎮、文明村、文明戶創建活動，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。大力倡導勤勞致富、尊老愛幼、厚養薄葬等社會風尚，著力遏製婚喪嫁娶大操大辦等陳規陋習。
（六）著力做好保障改善民生工作。大力實施“全麵小康決勝年”攻堅行動，紮實做好保障和改善民生工作，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。全力辦好民生實事。持續加大民生投入，重點在就業、就醫、就學、養老和保證飲用水源安全、鄉鎮汙水處理、城鎮老舊小區改造、殘疾兒童康複救助、鄉村治理等方麵辦好一批重點民生實事。加強農民負擔監管，全麵落實惠農政策，全力根治拖欠農民工工資問題。認真開展好第七次全國人口普查工作。著力改善民生民利。突出抓好高校畢業生、返鄉青年、下崗失業人員、複轉軍人等重點群體創業就業工作，完成城鎮新增就業2330人，下崗失業人員再就業1000人，新增勞動力轉移就業3230人。健全社會救助體係，實現動態管理下的應保盡保、應退盡退。實施遏製艾滋病、結核病、地方病攻堅行動計劃，提高縣級醫院綜合醫療服務能力，促進中醫藥和健康服務業發展。推進鄉鎮衛生院、村衛生室規範化建設，完成人民醫院內科綜合樓主體建設，持續推進基本公共衛生服務均等化。大力發展社會事業。堅持優先發展教育事業，進一步優化教育資源配置，加快實施教育人事製度改革，推進蘭裏芙蓉學校、職業中學改擴建、縣民族幼兒園及合格學校等項目建設，著力消除大班額。完善鄉鎮文化站、農村綜合文化服務中心和農家書屋建設。全麵實施《全民健身2016-2020年計劃》，積極爭創“全國武術之鄉”。統籌推進工會、共青團、婦聯等群團組織工作；做好民族宗教、外事僑務、老齡老幹、審計、殘聯、檔案、保密、氣象、保險、水文、移民、防震、地方誌、住房公積金等工作。
（七）加強創新社會綜合治理。堅持穩字當頭，精細化部署，嚴格排查防範和化解重大風險隱患點，堅決守住社會持續和諧穩定的底線。守住安全生產底線。全麵落實企業安全生產主體責任、政府及相關部門的安全監管責任，深入開展安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”行動，著力抓好交通運輸、消防、建築、機械工程、校車(船)、中小學生防溺水、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等重點領域、重點行業的安全監管和隱患治理，堅決遏製較大以上事故發生。強化應急管理，推進自然災害預防體係現代化，不斷提升防災減災、應急救援能力，堅決防範自然災害導致重大人員傷亡。著力加強食品藥品和農產品質量安全生產監管，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。排查社會矛盾隱患。全麵推進“八五”普法，深化農村普法教育。加強法律服務隊伍建設，確保矛盾糾紛排查、信訪案件包案、重點對象穩控、合理訴求解決“四到位”。紮實做好信訪維穩工作，進一步暢通信訪渠道，夯實信訪工作責任，依法及時就地解決信訪訴求，加大纏訪、鬧訪等非訪行為的打擊力度，切實維護群眾的合法權益。加強治安聯防建設。紮實推進平安麻陽、法治麻陽建設，紮實開展“掃黑除惡六清行動”，始終保持打擊涉黑涉惡、黃賭毒、地下六合彩等犯罪的高壓態勢，爭創禁毒示範縣城。
（八）著力提升政府治理能力。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全麵加強政府自身建設。堅持黨的領導，打造信念堅定的廉潔政府。牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。嚴格履行政府黨組全麵從嚴治黨主體責任，認真落實“一崗雙責”，深入推進政府係統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。嚴格遵守廉潔自律準則，築牢思想防線，保持清醒頭腦，始終敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，自覺劃清邊線、不碰紅線、守住底線，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息正風肅紀。加強生態環境、自然資源資產、扶貧資金審計，確保各類資金安全和績效。弘揚法治精神，打造行為規範的法治政府。堅持依法施政、依法行政、依法辦事，嚴格按照法定權限和法定程序行使權力，自覺做到法無授權不可為、法定職責必須為，堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾和維護穩定。依法接受人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，主動接受社會和輿論監督，強化審計監督。健全科學民主決策機製，嚴格履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。深入推進政務公開，讓行政權力在陽光下運行。強化意識形態工作，掌控引導社會輿情，積極受理群眾、企業谘詢和投訴，抓好 “12345”縣長熱線來電和“縣長信箱”來信交辦督辦工作。鍛造過硬本領，打造狠抓落實的有為政府。注重提高領導幹部政治能力，增強政治敏銳性、政治鑒別力，提高鬥爭能力，增強鬥爭意識，在推進重點工作中積累經驗，在解決重大矛盾中經受考驗，在完成重要任務中增長才幹。堅持解放思想、開闊視野、實事求是，大興調查研究、實幹擔當之風，認真落實中央“減負年”工作新要求，全年辦文辦會減少40%以上，切實把工作著力點放在解決問題、辦成事實上。認真抓好“十三五”規劃掃尾收官，科學編製“十四五”規劃，牢牢把握麻陽發展的曆史方位和戰略定位。
各位代表，各位委員！新時代需要新擔當，新征程需要新作為。推動麻陽經濟社會高質量發展，必須要有強烈的機遇意識和憂患意識，切實增強使命感、責任感、緊迫感。讓关键词2緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，隻爭朝夕，不負韶華，奮力向前，為“奮力把‘五省通衢’城市建設成為‘西南明珠’”的麻陽新篇章作出新的更大的貢獻！