麻陽苗族自治縣2016年政府信息公開年度報告

麻陽苗族自治縣政務公開領導小組辦公室

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及上級有關規定和要求，現公布麻陽苗族自治縣2016年度政府信息公開工作年度報告。本年報由概述、工作要點落實和完成情況、主動公開政府信息的情況、依申請公開情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府支出與收費情況、存在的主要問題和改進措施七部分組成。本報告數據統計時限為2016年1月1日至12月31日。電子版可在麻陽苗族自治縣人民政府門戶網（https://www.zwgsc.com/）下載，如對本報告有任何疑問，請與縣政務公開工作領導小組辦公室聯係。（地址：麻陽苗族自治縣行政中心一樓，郵編：419400，電話：0745-5833778）。

一、概述

2016年，我縣政府信息公開工作在省、市政府的指導下，以提高政府及部門的行政效能和服務水平為目標，深入貫徹《條例》精神，嚴格按照《湖南省人民政府辦公廳關於印發2016年政務公開工作要點的通知》和《懷化市人民政府辦公室關於印發2016年懷化市政務公開工作要點的通知》要求，進一步明確政務公開工作任務，擴大公開範圍，細化公開要求，增強公開實效，保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。

1、加強組織領導, 統籌推進公開工作。成立了以縣長為組長、常務副縣長、紀委書記為副組長的政務公開工作領導小組和辦公室成員，確保公開工作有領導主抓和監督。領導小組下設辦公室，具體負責政府信息公開日常工作。各縣直部門和鄉鎮均成立了工作機構，指定專人負責，保證公開工作紮實推進。

2、完善工作機製，確保工作實效。為確保我縣政府信息公開工作深入推進，完善並建立我縣政府信息公開工作機製：一是完善政府信息公開工作製度。根據工作情況，進一步完善前幾年縣政府辦出台《麻陽縣政府信息公開工作辦法》，確保政府信息公開工作落到實處。二是完善考核辦法。針對信息公開不及時、內容不完善等問題，對《麻陽縣政府信息公開工作考核辦法》進一步修改完善。三是根據《湖南省2016年政務公開政務服務工作要點》，及時調整完善政府信息公開目錄和政府信息公開指南，進一步完善考核細則，有力推動了政府信息公開工作向縱深發展。四是完善督查機製。縣政務中心、電政辦、優化辦聯合相關部門，不定期對政府信息公開工作進行督促檢查，對信息公開不及時的單位進行通報，增強了各部門政府信息公開工作的主動性和積極性。

3、精心組織實施，紮實穩步推進。一是規範政府信息公開指南和目錄。按照國家省市有關要求，結合政府信息公開工作要點要求，重新對有關單位政府信息公開欄目和索引號進行了規範調整。二是調整充實政府信息公開形式和內容。根據公開的類別和內容，通過電視、網站、戶外LED、印發書籍和傳單等多形式公開政府信息，並在各鄉鎮和便民服務中心設置信息查閱點、觸摸屏和公開欄，方便群眾查閱政府信息。此外，今年以來，努力充實政府信息公開發布內容，針對群眾普遍關心的社會熱點問題，涉及群眾切身利益的重要決策，圍繞政府重點工作和公眾關注的熱點，通過政民互動、領導信箱、網上調查等形式，及時對外公布。

4、認真做好信息公開平台優化建設工作。進一步強化縣政府門戶網站的建設，努力將政府網站打造成政府信息公開的第一平台，方便各單位發布以及群眾查閱，創新地運用了互聯網+監督模式，完善信息公開係統，接受群眾監督和舉報。一是麻陽縣政府門戶網站開設了政府信息公開專欄，深化公開內容，改進依申請係統，為群眾更加方便快捷提供申請服務。二是梳理和公開縣直部門和鄉鎮權責清單和公共服務事項清單，公開受理、承辦、審核、批準、時限等信息。三是在網站開設了“縣長信箱”、“縣長熱線”、“民意征集”、“網上調查”等與公眾交流的欄目，增強了交流互動功能，方便公眾在線發表意見建議。

二、工作要點落實和完成情況

根據《懷化市人民政府辦公室關於印發2016年懷化市政務公開工作要點的通知》要求，為更好推進政務公開重點工作的落實，我縣製定了《2016年麻陽苗族自治縣政務公開工作要點》（麻政辦〔2016〕33號），確定了具體工作目標和任務要求，明確了牽頭單位和責任部門，確保公開工作有效完成。

1、推進深化改革方麵

權力清單和責任清單公開情況。在縣政府門戶網站開設了“縣級行政權力清單”專題專欄，在縣編辦牽頭下，各行政部門主動公開了行政審批項目取消、下放以及非行政許可審批事項信息、權力清單和責任清單信息、行政審批事項等信息。截至目前，專欄共公開各級各部門權力清單和責任清單213條。

市場監管透明公開情況。通過運用信息化手段等科學方法，建立隨機抽查機製，實現檢查人員和檢查對象“雙隨機”，強化市場主體的自覺、自律和社會監督，營造公平競爭的發展環境。

2、助推經濟發展方麵

政府投資重大建設項目信息公開情況。我縣設立了“工程建設領域項目信息公開”專用欄，縣重點項目辦聯合縣委辦和縣府辦督查室實行一月一督查，通過掛紅旗和黃旗的方式，表彰先進典型和警告建設進展慢的項目，督促全縣重大建設項目按時按質完成任務。

公共資源配置信息公開情況。一是城鎮保障性安居工程信息公開。在縣政府門戶網站設立了“住房服務”專欄，主動公開保障房項目名稱、建設地址、建設單位等信息。二是征地信息公開。大力推進征地拆遷信息公開，及時公開征地告知書、征收土地公告、征地補償安置方案公告等。三是國有土地上房屋征收與補償信息公開。認真做好房屋征收公告，房屋征收補償安置方案、補償標準、補償結果，以及房屋征收相關製度規定的公開，實行陽光征收。

財政資金信息公開情況。一是財政預決算和“三公”經費公開。由縣財政局牽頭，全縣應公開的縣本級和一級預算單位全部在部門門戶網或縣政府門戶網“財務公開”欄上公開了相關財政資金信息。二是政府采購信息公開。嚴格按照《政府采購信息公告管理辦法》的有關要求，依托麻陽門戶網站主動公開政府集中采購目錄、采購公告、采購動態以及政策法規等，逐步將政府采購透明化。

3、改善民生方麵

扶貧工作信息公開情況。圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧資金、項目安排、扶貧成效等信息公開。

就業創業信息公開情況。一是主動公開促進就業方麵的規劃、政策、措施和實施情況等信息；二是主動公開就業創業優惠政策實施範圍，補貼申領條件等信息。

公共服務信息公開情況。一是社會救助信息公開。在縣政府門戶網站主動公開了城鄉低保實施方案，同時，縣殘聯在縣政府門戶網“公共服務”欄內，主動公開了社會保險、社會福利、救助、優置安撫等。二是教育領域信息公開。依托教育網、公示欄、電子顯示屏等，向社會主動公開政府信息138條。三是醫療衛生領域信息公開。進一步健全衛生係統權力運行製約和監督機製，推進醫療機構概況、醫療服務信息、醫療收費信息、藥品和耗材采購信息、醫療糾紛信息、突發公共衛生事件信息等。

環境保護信息公開情況。一是加強環境質量狀況信息公開。按季度發布環境質量監測信息，將環境質量季報公布到縣政府門戶網，並向全縣各有關鄉鎮、縣直有關部門及縣領導寄送。二是建設項目環評信息公開。及時梳理行政審批目錄，將行政許可辦理信息及時通過縣政府門戶網公開。三是汙染物排放、汙染源信息公開。做好對重點汙染源企業自行監測周調度製度，做到手工監測數據100%上傳。

4、政府自身建設方麵

決策公開及執行落實情況。一是推進重大決策公開。二是加強政策執行和落實情況公開。由縣政府督查室和發改局牽頭，實事求是地公布進展和完成情況。三是做好政府規章和政策性文件清理結果公開。由縣法製辦牽頭組織實施，清理出106件規範性文件失效，52件規範性文件繼續有效，均在縣政府門戶網站公開。

公開平台和渠道建設情況。一是加強政府網站建設。二是規範政府信息查閱場所工作。三是積極探索政務微信（風清苗鄉）等媒體建設，及時發布各類權威政務信息。創新運用互聯網+監督平台，接受群主舉報監督。

5、擴大政務參與加強解讀回應方麵

政策解讀方麵，明確各單位主要負責人為政策解讀第一責任人。各單位要協同縣法製辦充分利用政策問答、媒體專訪、新聞發布等形式，及時做好相應解讀工作。輿情回應方麵，由縣網管中心負責收集整理網絡輿情，並在縣委辦和縣府辦督查室備案，同時要求相關單位5日內在相關網站作出答複。

三、主動公開政府信息情況

我縣政府信息公開工作嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關係，合理界定信息公開範圍，做到積極穩妥，及時準確，公開、公正、便民。2016年全年通過各類形式公開信息11000餘條。

2016年，累計主動公開各類政府信息11000餘條,其中縣級有關部門主動公開政府信息8000餘條，各鄉鎮主動公開政府信息3000餘條。其中，公開縣本級、各鎮辦和縣直單位財政預決算和“三公”經費信息145條；公開房屋拆遷及土地征用類信息8條；公開重大項目工程類信息27條；公開政府采購和招投標類信息35條；公開規劃計劃類信息32條；公開行政許可行政處罰信息47條；公開食品安全、醫療健康、教育服務、住房服務、就業服務、社保服務、公共事業、環境保護等15類民生領域信息530餘條；梳理完成並公開麻陽縣鄉鎮、部門的權責清單和公共服務事項清單信息4169項；將精準扶貧方麵的政策信息匯集整理，裝訂成冊，分發到23000餘貧困戶手中。

四、依申請公開情況

2016年，全縣各級行政機關及單位收到公開政府信息申請9件，全部在法定期限內予以答複。

五、申請行政複議、提起行政訴訟情況

縣本級收到行政複議案件4件，其中維持具體行政行為數1件，被依法糾錯數1建，其他2件。行政訴訟案件6件，其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數2件，依法糾錯1件，其他3件。全部在法定期限內予以辦結。

六、信息公開支出與收費情況

在2016年度處理政府信息公開事務的經費共計10萬元，主要用於信息指南和目錄的編製以及政務中心的工作經費開支。

與訴訟(行政複議、行政申訴)有關的費用支出:沒有發生行政複議、行政申訴有關的收費。

對公民、法人和其他組織的收費情況:沒有發生對公民、法人和其他組織的收費情況。

七、存在的主要問題和改進措施

存在的問題主要有：一是思想認識尚不夠。二是政務公開監督指導力度還比較薄弱，沒有形成長期有效地監督機製。三是公眾參與度不高。群眾對政府事務關注度不高，參與意識淡薄，政府門戶網站上發布的政府信息瀏覽點擊量較低，同時，各單位收到的政府信息公開申請比較少，政府與公眾缺乏互動。

針對上述問題，準備在下階段采取以下主要措施：一是繼續督促各鄉鎮各部門及時主動公開信息。繼續對各鄉鎮各部門上傳的信息進行梳理，並對全縣的政府信息公開工作進行專項督查，對信息公開不及時、信息公開不規範的單位進行通報，以督促鎮辦部門及時、主動公開政府信息，確保政府信息及時公開。

二是根據國務院以及省市關於政府信息公開工作要點的通知精神，結合我縣出台的政府信息公開工作要點安排，落實相關製度，調整充實政府信息公開內容，進一步做好我縣政府信息工作。

三是進一步加大對政務公開工作重要性和必要性的宣傳力度，把廣大幹部的思想統一到安排部署上來，切實增強做好政務公開工作的緊迫感和責任感。

二〇一七年三月十五日

政府信息公開情況統計表

（ 2016 年度）

 

 

統計指標	單位	統計數
一、主動公開情況
（一）主動公開政府信息數（不同渠道和方式公開相同的信息列為1條）	條	11000
其中：主動公開規範性文件數	條	30
製發規範性文件總數	件	30
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況		11003
1、政府公報公開政府信息數	條	3
2、政府網站公開政府信息數	條	11000
3、政務微博公開政府信息數	條	0
4、政務微信公開政府信息數	條	0
5、其他方式公開政府信息數	條	0
二、回應解讀情況
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數	次	0
（不同方式回應同一熱點或輿情計1次）		0
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況	次	0
1、參加或舉辦新聞發布會總次數	次	0
其中：主要負責同誌參加新聞發布會次數	次	0
2、政府網站在線訪談次數	次	0
其中：主要負責同誌參加政府網站在線訪談次數	篇	0
3、政策解讀稿件發布數	次	2
4、微博微信回應事件數	次	0
5、其他方式回應事件數	次	1
三、依申請公開情況
（一）收到申請數	件	9
1、當麵申請數	件	0
2、傳真申請數	件	0
3、網絡申請數	件	9
4、信函申請數	件	0
（二）申請辦結數	件	9
1、按時辦結數	件	9
2、延期辦結數	件	0
（三）申請答複數	件	9
1、屬於已主動公開範圍數	件	9
2、同意公開答複數	件	9
3、同意部分公開答複數	件	0
4、不同意公開答複數	件	0
其中：涉及國家秘密	件	0
涉及商業秘密	件	0
涉及個人隱私	件	0
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	0
法律法規規定的其他情形	件	0
5、不屬於本行政機關公開數	件	0
6、申請信息不存在數	件	0
7、告知作出更改補充數	件	0
8、告知通過其他途徑辦理數	件	0
四、行政複議數量	件	4
（一）維持具體行政行為數	件	1
（二）被依法糾錯數	件	1
（三）其他情形數	件	2
五、行政訴訟數量	件	6
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數	件	2
（二）依法糾錯數	件	1
（三）其他情形數	件	3
六、舉報投訴數量	件	0
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	0
八、機構建設和保障經費情況
（一）政府信息公開工作專門機構數	個	2
（二）設置政府信息公開查閱點數	個	35
（三）從事政府信息公開工作人數員	人	4
1、專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數）	人	1
2、兼職人員數	人	3
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方麵的經費）	萬元	10
九、政府信息公開會議和培訓情況
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數	次	2
（二）舉辦各類培訓班數	次	2
（三）接受培訓人員數	人次	80