目   錄

第一部分麻陽苗族自治縣黃桑鄉人民政府單位概況

一、部門職責

二、機構設置

第二部分2020年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

九、國有資本經營預算財政撥款支出決算表

第三部分2020年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

八、政府性基金預算收入支出決算情況

九、關於機關運行經費支出說明

十、一般性支出情況

十一、關於政府采購支出說明

十二、關於國有資產占用情況說明

十三、關於2020年度預算績效情況的說明

第四部分名詞解釋

第五部分附件

 

第一部分麻陽苗族自治縣黃桑鄉人民政府單位概況

一、 部門職責

1、貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，落實上級黨委、政府的各項決議和決定，落實科學發展觀，堅持以人為本，製訂本鄉的工作目標、發展規劃和實施辦法，並組織實施。

2、以經濟建設為中心，加強農村基層基礎係列化建設，強化機關幹部作風，增強“雙向”服務意識，提高辦事效率，促進農村經濟發展。

3、執行本級黨代會和人民代表大會的決議，執行上級黨政機關的決定和命令，保證其在本行政區域內的貫徹執行和落實。

4、加強黨的建設，做好黨的工作；加強勤政、廉政建設；加強幹部隊伍的管理，充分發揮基層黨組織在“四化”，建設中的核心領導作用。

5、製定本行政區域內的經濟和社會發展規劃，並組織實施。

6、強化社會治安綜合治理，以法治鄉，建設文明小區，驅邪鎮惡，打擊犯罪，穩定社會秩序，保一方平安。

7、製訂本轄區三個文明建設工作規則，抓好全鄉物質文明、精神文明和政治文明建設，全麵推進民主政治和法治建設工作。

8、管理好本行政區域內的科學、教育、文化、衛生、體育事業和財政、民政、物價、公安、司法、計劃生育等各項行政工作。

9、製定鄉鎮企業、村級企業的發展規劃，並組織實施。

10、組織資源、技術、人才開發，匯集和傳播經濟信息，組織和協調各行各業，為企業和合作經濟組織服務，管理和推廣科學技術成果。

11、按照國家的法律和法規，對本行政區域內各行業各企業實行監督，保障合作經營和個體經營者照章納稅，守法致富。

12、協調行政區域內各村、社區、各行各業、各經濟組織之間，政府同企業之間的關係。

13、指導村(居)民委員會發揮群眾組織的自我教育、自我管理、自我建設、自我服務的作用。

14、承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

二、機構設置及決算單位構成

（一）內設機構設置。

麻陽苗族自治縣黃桑鄉人民政府屬全額撥款（行政）單位。下設行政單位5個，事業單位6個，分別為：黨政綜合辦、經濟社會發展辦、社會管理綜治辦、衛生和計生辦、財政所、農業綜合服務中心、社會保障服務中心、規劃建設環保服務中心、文化綜合服務中心、林業和水利服務中心、安全生產監督和交通管理中心。

（二）決算單位構成。

麻陽苗族自治縣黃桑鄉人民政府單位2019年部門決算匯總公開單位構成包括：麻陽苗族自治縣黃桑鄉人民政府本級。

 

第二部分  2020年度部門決算表

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第三部分   2020年度部門決算情況說明

一、 收入支出決算總體情況說明

本單位2020年度總收入1326.25萬元（其中：本年收入1070.67萬元，年初結轉和結餘  255.57萬元），比2019年度的1090.81萬元增加235.44萬元，增幅21.58%。2020年總支出1326.25萬元（其中：本年支出1117.6萬元，年末結轉和結餘208.64萬元），比2019年度的1090.81萬元增加235.44萬元，增幅21.58%，增加主要原因：年初預算調整，指標追加。

二、收入決算情況說明

本單位2020年度收入合計1070.67萬元，其中：財政撥款收入1070.67萬元，占100%；上級補助收入0萬元；事業收入0萬元；經營收入0萬元；附屬單位上繳收入0萬元；其他收入0萬元，占0%。

三、支出決算情況說明

本單位2020年度支出合計1117.6萬元，其中：基本支出899.22萬元，占80.46%；項目支出218.39萬元，占19.54%；上繳上級支出0萬元；經營支出0萬元；對附屬單位補助支出0萬元。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

本單位2020年度財政撥款收入總計1326.25萬元（其中：本年收入1070.67萬元，年初結轉和結餘255.57萬元），比2019年度的1090.81萬元增加235.44萬元，增幅21.58%。財政撥款支出總計1326.25萬元（其中：本年支出1117.6萬元，年末結轉和結餘208.64萬元），比2019年度的1090.81萬元增加235.44萬元，增幅21.58%，增加主要原因：年初預算調整，指標追加。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

2020年度一般公共預算財政撥款支出1117.6萬元，占本年支出合計的100%，與上年相比，一般公共預算財政撥款支出增加282.44萬元，增長33.82%，主要是因為人員增加，追加人員經費。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

2020年度財一般公共預算政撥款支出1117.6萬元，主要用於以下方麵：一般公共服務支出497.42萬元，占44.51%；文化旅遊體育與傳媒支出15.81萬元，占1.41%；社會保障和就業支出42.4萬元，占3.79%；衛生健康支出59.35萬元，占5.31%；農林水支出464.26萬元，占41.54%；住房保障支出25.33萬元，占2.27%；災害防治及應急管理支出13.03萬元，占1.17%。

（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

2020年度財政撥款支出年初預算數為470.5萬元，支出決算數為1117.6萬元，完成年初預算的237.53%，決算數大於預算數的主要原因是：年底支出決算數包含了追加下達的財政撥款，所以2020年決算數大於預算數。其中：

1、一般公共服務支出（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）行政運行（項）。

年初預算為227.54萬元，支出決算為465.26萬元，完成年初預算的204.47%，決算數大於年初預算數的主要原因是人員增加工資普調以及歸還以前年度欠款。

2、一般公共服務支出（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）機關服務（項）。

年初預算為5萬元，支出決算為5萬元，完成年初預算的100%。

3、一般公共服務支出（類）財政事務（款）行政運行（項）。

年初預算為16.9萬元，支出決算為18萬元，完成年初預算的106.51%，決算數大於年初預算數的主要原因是人員經費增加。

4、一般公共服務支出（類）黨委辦公廳（室）及相關機構事務（款）行政運行（項）。

年初預算為9.62萬元，支出決算為9.16萬元，完成年初預算的95.22%，決算數小於年初預算數的主要原因是人員的減少。

5、文化體育與傳媒支出（類）文化和旅遊（款）群眾文化（項）。

年初預算為7.59萬元，支出決算為8.11萬元，完成年初預算的106.85%，決算數大於年初預算數的主要原因是人員經費的增加。

6、文化體育與傳媒支出（類）廣播電視（款）行政運行（項）。

年初預算為6.9萬元，支出決算為7.7萬元，完成年初預算的111.59%，決算數大於年初預算數的主要原因是人員經費的增加。

7、社會保障和就業支出（類）人力資源和社會保障管理事務（款）行政運行（項）。

年初預算為7.28萬元，支出決算為8.63萬元，完成年初預算的118.54%，決算數大於年初預算數的主要原因是人員經費的調增。

8、社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）。

年初預算為32.22萬元，支出決算為32.22萬元，完成年初預算的100%。

9、社會保障和就業支出（類）其他社會保障和就業支出（款）其他社會保障和就業支出（項）。

年初預算為1.55萬元，支出決算為1.55萬元，完成年初預算的100%。

10、衛生健康支出（類）計劃生育事務（款）計劃生育機構（項）。

年初預算為38.55萬元，支出決算為40.28萬元，完成年初預算的104.49%，決算數大於年初預算數的主要原因是年中計生賬合並入人民政府記賬。

11、衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）行政單位醫療（項）。

年初預算為19.07萬元，支出決算為19.07萬元，決算數與年初預算數金額一致。

12、農林水支出（類）農業農村（款）行政運行（項）。

年初預算為37.19萬元，支出決算為39.76萬元，完成年初預算的106.91%，決算數大於年初預算數的主要原因是人員經費的調增。

13、農林水支出（類）林業和草原（款）行政運行（項）。

年初預算為14.44萬元，支出決算為15.46萬元，完成年初預算的107.06%，決算數大於年初預算數的主要原因是人員經費的調增。

14、農林水支出（類）水利（款）行政運行（項）。

年初預算為8.87萬元，支出決算為9.32萬元，完成年初預算的105.07%，決算數大於年初預算數的主要原因是人員經費的調增。

15、農林水支出（類）扶貧（款）農村基礎設施建設（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為212..39萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是全縣扶貧項目由縣級統一編製預算，本支出為我單位新增加扶貧項目支出未編入當年部門預算。

16、農林水支出（類）農村綜合改革（款）對村民委員會和村黨支部的補助（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為187.33萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是2020年度對村民委員會和村黨支部的補助支出預算在縣級大財政中統一編製了，鄉鎮部門預算未單獨編製預算，但該項支出在鄉鎮一級決算中體現支出。

17、住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項）。

年初預算為25.33萬元，支出決算為25.33萬元，決算數與年初預算數金額一致。

18、災害防治及應急管理支出（類）應急管理事務（款）其他應急管理支出（項）。

年初預算為12.45萬元，支出決算為13.03萬元，完成年初預算的104.66%，決算數大於年初預算數的主要原因是人員經費的調增。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2020年度財政撥款基本支出899.22萬元，其中：人員經費671.16萬元，占基本支出的74.64%,主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、住房公積金、夥食補助費等；公用經費228.06萬元，占基本支出的25.36%，主要包括辦公費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修（護）費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出等。

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

“三公”經費財政撥款支出預算為4.9萬元，支出決算為10.02萬元，完成預算的204.49%，決算數大於預算數的主要原因是，上年度的部分“三公”經費當年未支付，於本年支付。其中：

（1）因公出國（境）費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元。

（2）公務接待費支出預算為2.1萬元，支出決算為5.52萬元，完成預算的262.86%，決算數大於預算數的主要原因是，上年度的部分公務接待費當年未支付，於本年支付，與上年相比增加3.46萬元，增加167.96%,增加的主要原因是，上年度的部分公務接待費當年未支付，於本年支付。

（3）公務用車購置費及運行維護費支出預算為2.8萬元，支出決算為4.5萬元，完成預算的160.71%，決算數大於預算數的主要原因是村裏道路路況堪憂，公務車磨損較大，維修保養費增加，與上年相比增加1.15萬元，增加34.33%,增加的主要原因是村裏道路路況堪憂，公務車磨損較大，維修保養費增加。

（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

2020年度“三公”經費財政撥款支出決算中，公務接待費支出決算5.52萬元，占55.09%,因公出國（境）費支出決算0萬元，公務用車購置費及運行維護費支出決算4.5萬元，占44.91%。其中：

1、因公出國（境）費支出決算為0萬元，全年安排因公出國（境）團組0個，累計0人次

2、公務接待費支出決算為5.52萬元，全年共接待來訪團組160個、來賓526人次，主要包括上級單位檢查人員和相關單位交流工作人員。

3、公務用車購置費及運行維護費支出決算為4.5萬元，其中：公務用車購置費0.00萬元，公務用車運行維護費4.5萬元，主要是車輛燃油和維修等支出，截止2020年12月31日，我單位開支財政撥款的公務用車保有量為1輛。

八、政府性基金預算收入支出決算情況

  本單位2020年度無政府基金預算收入支出。

九、國有資本經營財政撥款支出情況

 本單位2020年度無國有資本經營財政撥款支出情況

十、關於機關運行經費支出說明

本部門2020年度機關運行經費支出228.06萬元，比年初預算數88.85萬元增加139.21萬元，增長156.68%。主要原因是：商品和服務支出的必要開支，年初預算數據為公用經費，人民政府向上級各部門爭取資金未預算在內。

十一、一般性支出情況

2020年本部門會議費黃桑鄉0萬元；開支培訓費1.2萬元，用於參與縣市局培訓，人數5人，培訓內容為黨員教育、禁毒等相關方麵。

十二、關於政府采購支出說明

本部門2020年度政府采購支出總額0萬元。

十三、關於國有資產占用情況說明

截至2020年12月31日，本單位共有車輛1輛，其中，主要領導幹部用車1輛，機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛；單位價值50萬元以上通用設備0台（套）；單位價值100萬元以上專用設備0台（套）。

十四、關於2020年度預算績效情況的說明

根據預算績效管理要求，本部門組織對2020年度納入部門預算的項目支出全麵開展了績效自評，共2項目，涉及資金7.5萬元，占項目預算總額的100%。從評價情況看，本院績效評價結果為優，達到了預期績效目標。

組織開展2020年度部門整體支出績效自評。評價結果顯示，本院績效評價結果為優，達到了預期績效目標。

第四部分 名詞解釋

一、財政撥款收入：指省級財政部門當年撥付的資金。

二、其他收入：主要是縣級財政部門當年撥付的資金。

三、年初結轉和結餘：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

四、年末結轉和結餘：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需延遲到以後年度按有關規定繼續使用的資金。

五、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括人員支出和公用支出。

十三、“三公”經費：指通過財政撥款資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。

十四、機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）用於購買和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

十五、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

 

第五部分 附件

2020年度部門整體支出績效評價報告

一、部門基本情況

（一）單位主要職能

1、貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，落實上級黨委、政府的各項決議和決定，落實科學發展觀，堅持以人為本，製訂本鄉的工作目標、發展規劃和實施辦法，並組織實施。

2、以經濟建設為中心，加強農村基層基礎係列化建設，強化機關幹部作風，增強“雙向”服務意識，提高辦事效率，促進農村經濟發展。

3、執行本級黨代會和人民代表大會的決議，執行上級黨政機關的決定和命令，保證其在本行政區域內的貫徹執行和落實。

4、加強黨的建設，做好黨的工作；加強勤政、廉政建設；加強幹部隊伍的管理，充分發揮基層黨組織在“四化”，建設中的核心領導作用。

5、製定本行政區域內的經濟和社會發展規劃，並組織實施。

6、強化社會治安綜合治理，以法治鄉，建設文明小區，驅邪鎮惡，打擊犯罪，穩定社會秩序，保一方平安。

7、製訂本轄區三個文明建設工作規則，抓好全鄉物質文明、精神文明和政治文明建設，全麵推進民主政治和法治建設工作。

8、管理好本行政區域內的科學、教育、文化、衛生、體育事業和財政、民政、物價、公安、司法、計劃生育等各項行政工作。

9、製定鄉鎮企業、村級企業的發展規劃，並組織實施。

10、組織資源、技術、人才開發，匯集和傳播經濟信息，組織和協調各行各業，為企業和合作經濟組織服務，管理和推廣科學技術成果。

11、按照國家的法律和法規，對本行政區域內各行業各企業實行監督，保障合作經營和個體經營者照章納稅，守法致富。

12、協調行政區域內各村、社區、各行各業、各經濟組織之間，政府同企業之間的關係。

13、指導村(居)民委員會發揮群眾組織的自我教育、自我管理、自我建設、自我服務的作用。

14、承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

（二）機構編製人員情況

麻陽苗族自治縣黃桑鄉人民政府屬全額撥款（行政）單位。下設行政單位5個，事業單位6個，分別為：黨政綜合辦、經濟社會發展辦、社會管理綜治辦、衛生和計生辦、財政所、農業綜合服務中心、社會保障服務中心、規劃建設環保服務中心、文化綜合服務中心、林業和水利服務中心、安全生產監督和交通管理中心。

二、一般公共預算支出情況

2020年預算總收入470.5元，其中年初預算安排470.5萬元，年度追加調整0萬元，上年結轉收入0萬元。實際總支出470.5萬元，其中基本支出463元，占全年總支出的98.41%；項目支出7.5萬元，占全年總支出的1.59%。

1、基本支出情況

2020年本單位基本支出899.22萬元，其中：人員經費671.16萬元，占基本支出的74.64%；日常公用經費228.06萬元，占基本支出的25.36%。本年度基本支出大於年初預算，主要原因是年初預算數據為公用經費，人民政府向上級各部門爭取資金的列支未預算在內。

人員經費671.16萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、生活補助、獎勵金、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出等。

公用經費228.06萬元，主要包括：辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車行政運行維護費、其他交通費、其他商品和服務支出及其他資本性支出。

2項目支出情況

項目支出包括扶貧工作中農村基礎設施建設支出，2020年項目支出218.39萬元。

3、“三公”經費支出情況

“三公”經費年初預算4.9萬元，其中公務接待費2.1萬元，公務用車運行費2.8萬元。實際“三公”經費支出10.02萬元，占年初預算的204.49%，其中公務接待費5.52萬元，占年初預算的262.86%，公務用車運行費4.5萬元，占年初預算的160.71%。“三公”經費結餘0萬元，結餘率0%。

3、資金管理情況

（一）預算配置

2020年度“三公”經費”預算為4.9萬元，2019年度“三公”經費預算為7萬元。“三公”經費支出預算比上年減少2.1萬元，變動率-30%。

（二）預算管理

2020年，本單位支出預算523.58萬元，實際支出1117.6萬元，預算執行率213.45%。其中，預算安排公用經費88.85萬元，公用經費實際支出228.06萬元，控製率256.68%。

2020年，本單位“三公”經費預算安排數4.9萬元，實際支出10.02萬元，控製率204.49%。其中：公務用車運行費預算數2.8萬元，實際支出4.5萬元；公務接待費預算數2.1萬元，實際支出5.52萬元。

2020年，本單位貫徹落實財務管理，嚴格控製“三公”經費，厲行節約等有關文件精神，製定了內部財務管理製度，規範了公務接待、公務用車和公務出差管理審批程序。在資金使用上，嚴格遵守各項財經法規和財務管理製度。

（三）預算執行

2020年末結轉指標208.64萬元，預算完成率213.45%。

（四）預算管理

1、進一步完善製度建設。按照《行政事業單位內部控製規範（試行）規定，對現有的差旅費、培訓費、公務接待費、辦公用品支出、車輛運行維護管理製度，從控製目標、業務流程、審批權限及相關表單等進行規範。

2、實行厲行節約常態化管理。嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》規定，對照機關內控製度嚴格執行公務支出管理製度，大力壓縮一般性支出，從嚴控製“三公”經費。

3、按要求做好部門預決算工作。

（四）整體支出績效目標完成情況

組織開展整體支出績效評價，2020年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度目標。通過加強預算收支管理，不斷健全內部管理製度，梳理內部管理流程，部門整體支出管理水平得到提升。根據部門整體支出績效評價指標體係，2020年我單位整體支出績效評價得分為95分，部門整體支出績效為“優”。

五、存在的問題

對照部門整體支出績效評價指標標準和我單位自評得分，反映出在整體支出的預算編製、執行和管理過程中，存在一些問題和不足主要是年初預算編製前瞻性偏低，造成預算執行偏低。

    六、改進措施和有關建議

加強監管，做到監管機製環環相扣，不出現斷層、行政單位的預算是財政總預算的基礎，它是黨和國家方針政策和社會發展戰略在行政單位預算中的體現，是單位行政正常開展業務活動的重要經濟保證。因此，為保證預算編製的質量，在編製預算中，本單位遵循下列原則：合法性原則、完整性原則、真實性原則、穩妥性原則、績效性原則。