2020年度麻陽苗族自治縣石羊哨鄉部門決算
目錄
第一部分麻陽苗族自治縣石羊哨鄉單位概況
一、部門職責
二、機構設置
第二部分2020年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表
八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
九、國有資本經營預算財政撥款支出決算表
第三部分2020年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
八、政府性基金預算收入支出決算情況
九、國有資本經營預算財政撥款支出決算情況
十、關於機關運行經費支出說明
十一、一般性支出情況
十二、關於政府采購支出說明
十三、關於國有資產占用情況說明
十四、關於2020年度預算績效情況的說明
第四部分名詞解釋
第五部分附件
第一部分麻陽苗族自治縣石羊哨鄉單位概況
一、 部門職責
1、貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，落實上級黨委、政府的各項決議和決定，落實科學發展觀，堅持以人為本，製訂本鎮的工作目標、發展規劃和實施辦法，並組織實施。
2、以經濟建設為中心，加強農村基層基礎係列化建設，強化機關幹部作風，增強“雙向”服務意識，提高辦事效率，促進農村經濟發展。
3、執行本級黨代會和人民代表大會的決議，執行上級黨政機關的決定和命令，保證其在本行政區域內的貫徹執行和落實。
4、加強黨的建設，做好黨的工作；加強勤政、廉政建設；加強幹部隊伍的管理，充分發揮基層黨組織在“四化”，建設中的核心領導作用。
5、製定本行政區域內的經濟和社會發展規劃，並組織實施。
6、強化社會治安綜合治理，以法治鄉，建設文明小區，驅邪鎮惡，打擊犯罪，穩定社會秩序，保一方平安。
7、製訂本轄區三個文明建設工作規則，抓好全鎮物質文明、精神文明和政治文明建設，全麵推進民主政治和法治建設工作。
8、管理好本行政區域內的科學、教育、文化、衛生、體育事業和財政、民政、物價、公安、司法、計劃生育等各項行政工作。
9、製定鄉鎮企業、村級企業的發展規劃，並組織實施。
10、組織資源、技術、人才開發，匯集和傳播經濟信息，組織和協調各行各業，為企業和合作經濟組織服務，管理和推廣科學技術成果。
11、按照國家的法律和法規，對本行政區域內各行業各企業實行監督，保障合作經營和個體經營者照章納稅，守法致富。
12、協調行政區域內各村、各行各業、各經濟組織之間，政府同企業之間的關係。
13、指導村民委員會發揮群眾組織的自我教育、自我管理、自我建設、自我服務的作用。
14、承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。
二、機構設置及決算單位構成
（一）內設機構設置。
麻陽苗族自治縣石羊哨鄉人民政府屬全額撥款（行政）單位。下設行政單位5個；事業單位6個，分別為：黨政綜合辦、經濟社會發展辦、社會管理綜治辦、衛生和計生辦、財政所、農業綜合服務中心、社會保障服務中心、規劃建設環保服務中心、文化綜合服務中心、林業和水利服務中心、安全生產監督和交通管理中心。
（二）決算單位構成。
麻陽苗族自治縣石羊哨鄉人民政府單位2019年部門決算公開單位：麻陽苗族自治縣石羊哨鄉人民政府單位本級。
第二部分 2020年度部門決算表
（公開9張表附後）
第三部分2020年度部門決算情況說明
一、 收入支出決算總體情況說明
本單位2020年度總收入1623.86萬元（其中：本年收入1533.67萬元，年初結轉和結餘90.2萬元），比2019年度1099.51萬元增加524.35萬元，增幅47.69%。2020年總支出1623.86萬元（其中：本年支出1523.84萬元，年末結轉和結餘100.03萬元），比2019年度1099.51萬元增加524.35萬元，增幅47.69%，增加主要原因：物價上漲，同時辦公費用和支出增加。
二、收入決算情況說明
本單位2020年度收入合計1533.67萬元，其中：財政撥款收入1533.67萬元，占100%。三、支出決算情況說明
本單位2020年度支出合計1523.84萬元，其中：基本支出893.7萬元，占58.65%；項目支出630.14萬元，占比41.35%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
本單位2020年度財政撥款收入總計1623.86萬元（其中：一般公共預算財政撥款1533.67萬元，年初結轉和結餘90.2萬元）。比2019年度1099.51萬元增加524.35萬元，增幅47.69%，財政撥款支出總計1623.86萬元（其中：本年支出1523.84萬元，年末結轉和結餘100.03萬元），比2019年度1099.51萬元增加524.35萬元，增幅47.69%，增加主要原因：物價上漲，同時辦公費用和支出增加。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
2020年度一般公共預算財政撥款支出1523.84萬元，占本年支出合計的100%，與上年相比，一般公共預算財政撥款支出增加518.08萬元，增長51.51%，主要是因為保障辦案業務需求，經報請批準，年中追加人員經費。
（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況
2020年度財一般公共預算政撥款支出1523.84萬元，主要用於以下方麵：一般公共服務支出487.95萬元，占32.02%；社會保障和就業支出56.56萬元，占3.71%；衛生健康支出75.66萬元，占4.97%；農林水支出857.94萬元，占56.3%；城鄉社區支出1.32萬元，占比0.09%；住房保障支出29.32萬元，占1.92%；災害防治及應急管理支出15.08萬元，占比0.99%。
（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
2020年度財政撥款支出年初預算數為531.03萬元，支出決算數為1523.84萬元，完成年初預算的287%，決算數大於預算數的主要原因是：年底支出決算數包含了追加下達的財政撥款，所以2020年決算數大於預算數。其中：
1、一般公共服務支出——人大事務——行政運行
年初預算為10.6萬元，支出決算為10.1萬元，完成年初預算的105%，決算數大於年初預算數的主要原因是人員工資普調，人員經費增加。
2、一般公共服務支出——政府辦公廳（室）及相關機構事務——行政運行
年初預算為214.96萬元，支出決算為428.06萬元，完成年初預算的199.1%，決算數大於年初預算數的主要原因是年底支出決算數包含了追加下達的財政撥款，所以2020年決算數大於預
3、一般公共服務支出——政府辦公廳（室）及相關機構事務——機關服務
年初預算為5萬元，支出決算為5萬元，完成年初預算的100%。
4、一般公共服務支出——財政事務——行政運行
年初預算為34.14萬元，支出決算為36.03萬元，完成年初預算的105.54%，原因是人員經費增加。
5、一般公共服務支出——黨委辦公廳（室）及相關機構事務——行政運行
年初預算為9.19萬元，支出決算為8.76萬元，完成年初預算的95.32%。
6、社會保障和就業支出——人力資源和社會保障管理事務——行政運行
年初預算為16.37萬元，支出決算為17.25萬元，完成年初預算的105.38%，決算數大於年初預算數的主要原因是年底支出決算數包含了追加下達的財政撥款，所以2020年決算數大於預算數。
7、社會保障和就業支出——行政事業單位離退休—— 機關事業單位基本養老保險繳費支出
年初預算為37.13萬元，支出決算為37.13萬元，完成年初預算100%。
8、社會保障和就業支出——其他社會保障和就業支出——其他社會保障和就業支出
年初預算為2.18萬元，支出決算為2.18萬元，完成年初預算的100%。
9、衛生健康支出——計劃生育事務——計劃生育機構
年初預算為53.05萬元，支出決算為55.49萬元，完成年初預算的104.6%，決算數大於年初預算數的主要原因是年底支出決算數包含了追加下達的財政撥款，所以2020年決算數大於預算數。
10、衛生健康支出——行政事業單位醫療——行政單位醫療
年初預算為20.17萬元，支出決算為20.17萬元，完成年初預算的100%。
11、城鄉社區支出——城鄉社區管理事務——行政運行
城鄉社區支出年初預算為0.52萬元，支出決算為1.32萬元，完成年初預算的253.85%，決算數大於年初預算數的主要原因是決算數大於年初預算數的主要原因是年底支出決算數包含了追加下達的財政撥款，所以2020年決算數大於預算數。
12、農林水支出——農業農村——行政運行
農林水支出年初預算為54.69萬元，支出決算為57.05萬元，完成年初預算的104.32%，決算數大於年初預算數的主要原因是決算數大於年初預算數的主要原因是年底支出決算數包含了追加下達的財政撥款，所以2020年決算數大於預算數。
13、農林水支出——林業和草原——行政運行
年初預算為29.06萬元，支出決算為30.16元，完成年初預算的103.8%，決算數大於年初預算數的主要原因是人員工資普調，人員經費增加。
14、農林水支出——扶貧——農村基礎設施建設
年初預算為0萬元，支出決算為624.14萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是全縣扶貧項目由縣級統一編製預算，本支出為我單位新增扶貧項目支出，未編入當年部門預算，但該項支出體現在鄉鎮一級決算中。
15、農林水支出——農村綜合改革——對村民委員會和村黨支部的補助
年初預算為0萬元，支出決算為146.6萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是2020年度對村民委員會和村黨支部的補助支出預算由縣級統一編製預算，未編入當年部門預算，但該項支出體現在鄉鎮一級決算中。
16、住房保障支出——住房改革支出——住房公積金
年初預算為29.32萬元，支出決算為29.32萬元，完成年初預算的100%。
17、災害防治及應急管理支出——應急管理事物——其他應急管理事物
年初預算數為14.65萬元，支出決算為15.08萬元，完成年初預算的102.94%，決算數大於年初預算數的主要原因是相關費用支出增加。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2020年度財政撥款基本支出1523.84萬元，其中：人員經費696.84萬元，占基本支出的45.73%,主要包括基本工資203.01萬元、津貼補貼139.86萬元、獎金49.37萬元、住房公積金29.32萬元、夥食補助費等2.16萬元；公用經費196.86萬元，占基本支出的12.92%，主要包括辦公費74.67萬元、印刷費31.18萬元、電費5.55萬元、取暖費4.03萬元、差旅費0.79萬元、維修（護）費7.69萬元、會議費3萬元、培訓費0.1萬元、公務接待費4.82萬元、勞務費9.4萬元、公務用車運行維護費5.17萬元、其他交通費用36.13萬元、其他商品和服務支出14.34萬元等。
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
“三公”經費財政撥款支出預算為15.61萬元，支出決算為9.99萬元，完成預算的64%，決算數小於預算數的主要原因是嚴格依照中央八項規定相關精神，厲行節約，逐年減縮“三公”經費的支出額度，爭取該項支出逐年下降。其中：
（1）因公出國（境）費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元。
（2）公務接待費支出預算為12.25萬元，支出決算為4.82萬元，完成預算的39.35%，決算數小於預算數的主要原因是嚴格依照中央八項規定相關精神，厲行節約，逐年減縮公務接待費。
（3）公務用車購置費及運行維護費支出預算為3.36萬元，支出決算為5.17萬元，完成預算的153.87%，決算數大於預算數的主要原因是公車老化，維修費用增加。
（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
2020年度“三公”經費財政撥款支出決算中，公務接待費支出決算4.82萬元，占48.25%,因公出國（境）費支出決算0萬元，公務用車購置費及運行維護費支出決算5.17萬元，占51.75%。其中：
1、因公出國（境）費支出決算為0萬元，全年安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。
2、公務接待費支出決算為4.82萬元，全年共接待來訪團組2個、來賓453人次，主要包括上級單位檢查人員和相關單位交流工作人員。
3、公務用車購置費及運行維護費支出決算為5.17萬元，其中：公務用車購置費0.00萬元，公務用車運行維護費5.17萬元，主要是車輛燃油和維修等支出，截止2020年12月31日，我單位開支財政撥款的公務用車保有量為1輛。
八、政府性基金預算收入支出決算情況
本單位2020年度無政府基金預算收入支出。
九、國有資本經營財政撥款支出情況
本單位2020年度無國有資本經營財政撥款支出情況
十、關於機關運行經費支出說明
本部門2020年度機關運行經費支出196.86萬元，比年初預算數140.4萬元增加56.46萬元，增長40.21%。主要原因是辦公費的增加。
十一、一般性支出情況
2020年本部門開支會議費3萬元，用於召開第六次第八屆人民代表大會，人數80人，內容為第六次第八屆人民代表大會交通補助，用於召開森林防火救災培訓會，人數93人，內容為召開森林防火救災培訓；開支培訓費0.1萬元，用於開展應急管理培訓，人數10人，內容為開展應急管理培訓費用。
十二、關於政府采購支出說明
本部門2020年度政府采購支出總額0萬元。
十三、關於國有資產占用情況說明
截至2020年12月31日，本單位共有車輛1輛，其中，主要領導幹部用車1輛，機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執法執勤用車4輛、特種專業技術用車2輛、其他用車0輛；單位價值50萬元以上通用設備0台（套）；單位價值100萬元以上專用設備0台（套）。
十四、關於2020年度預算績效情況的說明
根據預算績效管理要求，本部門組織對2020年度納入部門預算的項目支出全麵開展了績效自評，共1個項目，涉及資金6萬元，占項目預算總額的1.13%。從評價情況看，本院績效評價結果為優，達到了預期績效目標。
組織開展2020年度部門整體支出績效自評。評價結果顯示，本院績效評價結果為優，達到了預期績效目標。
第四部分名詞解釋
一、財政撥款收入：指省級財政部門當年撥付的資金。
二、其他收入：主要是縣級財政部門當年撥付的資金。
三、年初結轉和結餘：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
四、年末結轉和結餘：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需延遲到以後年度按有關規定繼續使用的資金。
五、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括人員支出和公用支出。
十三、“三公”經費：指通過財政撥款資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。
十四、機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）用於購買和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
十五、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
第五部分附件
2020年度部門整體支出績效評價報告
一、部門基本情況
（一）單位主要職能
1、貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，落實上級黨委、政府的各項決議和決定，落實科學發展觀，堅持以人為本，製訂本鎮的工作目標、發展規劃和實施辦法，並組織實施。
2、以經濟建設為中心，加強農村基層基礎係列化建設，強化機關幹部作風，增強“雙向”服務意識，提高辦事效率，促進農村經濟發展。
3、執行本級黨代會和人民代表大會的決議，執行上級黨政機關的決定和命令，保證其在本行政區域內的貫徹執行和落實。
4、加強黨的建設，做好黨的工作；加強勤政、廉政建設；加強幹部隊伍的管理，充分發揮基層黨組織在“四化”，建設中的核心領導作用。
5、製定本行政區域內的經濟和社會發展規劃，並組織實施。
6、強化社會治安綜合治理，以法治鄉，建設文明小區，驅邪鎮惡，打擊犯罪，穩定社會秩序，保一方平安。
7、製訂本轄區三個文明建設工作規則，抓好全鎮物質文明、精神文明和政治文明建設，全麵推進民主政治和法治建設工作。
8、管理好本行政區域內的科學、教育、文化、衛生、體育事業和財政、民政、物價、公安、司法、計劃生育等各項行政工作。
9、製定鄉鎮企業、村級企業的發展規劃，並組織實施。
10、組織資源、技術、人才開發，匯集和傳播經濟信息，組織和協調各行各業，為企業和合作經濟組織服務，管理和推廣科學技術成果。
11、按照國家的法律和法規，對本行政區域內各行業各企業實行監督，保障合作經營和個體經營者照章納稅，守法致富。
12、協調行政區域內各村、各行各業、各經濟組織之間，政府同企業之間的關係。
13、指導村民委員會發揮群眾組織的自我教育、自我管理、自我建設、自我服務的作用。
14、承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。
（二）機構編製人員情況
麻陽苗族自治縣石羊哨鄉人民政府屬全額撥款（行政）單位。下設行政單位5個；事業單位6個，分別為：黨政綜合辦、經濟社會發展辦、社會管理綜治辦、衛生和計生辦、財政所、農業綜合服務中心、社會保障服務中心、規劃建設環保服務中心、文化綜合服務中心、林業和水利服務中心、安全生產監督和交通管理中心。
行政在編人數14人，事業編在編人數20人，工勤崗3人，實有在編人數37人。
二、一般公共預算支出情況
2020年預算總收入1623.86元，其中年初預算安排619.95萬元，年度追加調整913.71萬元，上年結轉收入90.2萬元。實際總支出1523.84萬元，其中基本支出893.7萬元，占全年總支出的58.65%；項目支出630.14萬元，占全年總支出的41.35%。年度結轉結餘100.03萬元，占總收入的6.16%。
1、基本支出情況
2020年本單位基本支出1523.84萬元，其中：人員經費696.84萬元，占基本支出的45.73%；日常公用經費196.86萬元，占基本支出的12.92%。本年度基本支出與調整後的預算基本一致。
人員經費696.84萬元，占基本支出的45.73%,主要包括基本工資203.01萬元、津貼補貼139.86萬元、獎金49.37萬元、住房公積金29.32萬元、夥食補助費等2.16萬元。
公用經費196.86萬元，占基本支出的12.92%，主要包括辦公費74.67萬元、印刷費31.18萬元、電費5.55萬元、取暖費4.03萬元、差旅費0.79萬元、維修（護）費7.69萬元、會議費3萬元、培訓費0.1萬元、公務接待費4.82萬元、勞務費9.4萬元、公務用車運行維護費5.17萬元、其他交通費用36.13萬元、其他商品和服務支出14.34萬元等。
2項目支出情況
項目支出包括業務工作專項支出，2020年項目支出6萬元。
3、“三公”經費支出情況
“三公”經費年初預算15.61萬元，其中公務接待費12.25萬元，公務用車運行費3.36萬元。實際“三公”經費支出9.99萬元，占年初預算的64%，其中公務接待費4.82萬元，占年初預算的39.35%，公務用車運行費5.17萬元，占年初預算的153.87%。“三公”經費結餘5.62萬元，結餘率36%。
3、資金管理情況
（一）預算配置
2020年度“三公”經費預算為15.61萬元，2019年度“三公”經費預算為22.3萬元。“三公”經費支出預算比上年減少6.69萬元，變動率30%。
（二）預算管理
2020年，本單位支出預算619.95萬元，實際支出1523.84萬元，預算執行率245.8%。其中，預算安排公用經費525.03萬元，公用經費實際支出196.86萬元，控製率37.5%。
2020年，本單位“三公”經費預算安排數15.61萬元，實際支出9.99萬元，控製率64%。其中：公務用車運行費預算數3.36萬元，實際支出5.17萬元；公務接待費預算數12.25萬元，實際支出4.82萬元。
2020年，本單位貫徹落實財務管理，嚴格控製“三公”經費，厲行節約等有關文件精神，製定了內部財務管理製度，規範了公務接待、公務用車和公務出差管理審批程序。在資金使用上，嚴格遵守各項財經法規和財務管理製度。
（三）預算執行
2020年末結轉指標88.92萬元，預算完成率100%。2020年初預算531.03萬元，年中追加0萬元，預算控製率100%，控製率較好。
（四）預算管理
1、進一步完善製度建設。按照《行政事業單位內部控製規範（試行）規定，對現有的差旅費、培訓費、公務接待費、辦公用品支出、車輛運行維護管理製度，從控製目標、業務流程、審批權限及相關表單等進行規範。
2、實行厲行節約常態化管理。嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》規定，對照機關內控製度嚴格執行公務支出管理製度，大力壓縮一般性支出，從嚴控製“三公”經費。
3、按要求做好部門預決算工作。
（四）整體支出績效目標完成情況
組織開展整體支出績效評價，2020年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度目標。通過加強預算收支管理，不斷健全內部管理製度，梳理內部管理流程，部門整體支出管理水平得到提升。根據部門整體支出績效評價指標體係，2020年我單位整體支出績效評價得分為95分，部門整體支出績效為“優”。
五、存在的問題
對照部門整體支出績效評價指標標準和我單位自評得分，反映出在整體支出的預算編製、執行和管理過程中，存在一些問題和不足主要是年初預算編製前瞻性偏低，造成預算執行偏低。
六、改進措施和有關建議
加強監管，做到監管機製環環相扣，不出現斷層、行政單位的預算是財政總預算的基礎，它是黨和國家方針政策和社會發展戰略在行政單位預算中的體現，是單位行政正常開展業務活動的重要經濟保證。因此，為保證預算編製的質量，在編製預算中，本單位遵循下列原則：合法性原則、完整性原則、真實性原則、穩妥性原則、績效性原則。