石政發〔2024〕4號 

關於印發《石羊哨鄉村衛生室2024年度實施國家基本藥物製度績效評價方案》的

通   知

                     

石羊哨鄉衛生院及所轄各村衛生室：

現將《石羊哨鄉村衛生室2024年度實施國家基本藥物製度績效評價方案》印發給你們，請認真組織實施。

 

麻陽苗族自治縣石羊哨鄉人民政府

2024年5月25日

石羊哨鄉村衛生室2024年度實施國家基本藥物製度績效評價方案

為深化醫藥衛生體製改革，鞏固國家基本藥物製度實施成果，強化監督管理，切實保障群眾基本用藥權益，降低群眾求醫問藥費用，推進我鄉村衛生室實施國家基本藥物製度規範化、製度化、科學化。根據國家、省、市實施國家基本藥物製度相關文件及《麻陽苗族自治縣村衛生室實施國家基本藥物製度實施方案》、《麻陽苗族自治縣2024年度實施國家基本藥物製度績效評價方案》等文件精神要求，結合本鄉村衛生室實際情況，特製定本績效評價方案。

一、基本原則

（一）公平性原則。堅持公平、公正、公開的評價方式，評價結果予以通報，適時向社會公示，接受群眾監督。

（二）按全縣統一評價要求進行評價。按照《麻陽苗族自治縣2024年度實施國家基本藥物製度績效評價方案》中統一的要求進行評價。

（三）績效分配原則。堅持獎優罰劣，以評兌補的原則，評價結果與村衛生室的基藥專項資金補助掛鉤。

二、評價依據

（一）先參照《湖南省2023年度國家基本藥物製度績效評價指標》要求，待湖南省2024年度國家基本藥物製度績效評價指標下發後再將未納入地納入到年終績效評價中評價；

（二）麻陽苗族自治縣衛生健康局、麻陽苗族自治縣財政局關於印發《麻陽苗族自治縣2024年度實施國家基本藥物製度績效評價方案》的通知（麻衛發〔2024〕51號）。

三、評價對象

轄區內所有注冊的村衛生室。

四、評價內容

按照全縣統一製定的《2024年麻陽苗族自治縣村衛生室實施國家基本藥物製度績效評價評分標準》進行評價。

五、評價方式

（一）堅持日常督導和年終績效評價相結合。采取現場查看、查閱處方與票據、采購平台與劃價係統核查、查閱相關台賬與資料、走訪調查等方式進行，全年上半年全麵督導及年終全麵績效評價各一次。

（二）村衛生室在12月上旬前、完成本室實施國家基本藥物製度的自評，接受所屬衛生院的基藥績效評價，同時接受縣基藥績效評價小組的抽評。

（三）所轄村衛生室基藥績效評價小組在12月中旬前、完成對轄區內村衛生室實施國家基本藥物製度的全麵績效評價，接受縣基藥績效評價小組的評價。

六、評價結果與運用

（一）評價結果。

實行百分製和綜合評分製，其中平時成績占20%（基藥報表填報情況、完成平時布置任務情況、處方點評質量情況各占5分；醫用耗材管理占5分），上半年督導成績占30%，年終績效評價成績占50%。

根據評價得分將評價結果分為四檔：綜合得分90分（含90分）以上的為優秀，80分以上（含80分）為合格，70分以上（含70分）為基本合格，70分以下為不合格。

（二）評價結果運用。

1.評價結果作為撥付基藥補助資金的依據。

所轄村衛生室的基藥補助資金撥付根據縣衛生健康局對所轄村衛生室基藥專項補助資金撥付情況、采取預撥與年底結算的方式進行，根據縣衛生健康局所撥付的所轄村衛生室基藥專項補助總資金進行分配，最後結合基藥績效評價結果予以補助。根據轄區內村衛生室本年度實施國家基本藥物製度績效評價方案進得測算下撥到各個村衛生室。

2.評價結果作為獎懲的依據。

對年度綜合績效評價成績排名靠前二名的村衛生室給予通報表揚和獎勵；對年度綜合績效評價成績排名靠後二名且得分檔次在基本合格及以下的村衛生室進行通報批評和扣減基藥專項補助資金，並對年度綜合績效評價不合格的村醫生進行約談。對於實施國家基本藥物製度不到位扣減的基藥補助經費用於排名靠前村衛生室的獎勵。

3.基藥補助資金具體分配辦法

各村衛生室基藥補助資金分配根據本年度縣衛生健康局所撥付的所轄村衛生室基藥專項補助總資金，按照區域服務人口經費占30%、藥品采購金額經費占50%及年度績效評價成績占20%的綜合指標評價經費總補助比例進行分配本年度所轄村衛生室應得基藥補助資金，最後結合年度綜合績效評價成績排名進行獎懲後測算得本年度各村衛生室應發基藥補助資金進行下撥。對年度綜合績效評價成績排名不在靠後二名或靠前二名的按所測算得的本年度應得基藥補助資金全部發放；對年度綜合績效評價成績排名靠後二名的扣除本年度應得基藥補助總資金相應的比例（倒數第一名扣10%、倒數第二名扣5%）、但年度績效評價成績合格的不予扣減；村衛生室基藥專項補助資金按年度績效評價成績排名扣減的結餘資金用於獎勵，對年度綜合績效評價成績排名靠前二名且得分檔次在優秀的，按名次先後依次按60%、40%的比例進行獎勵，具體分配方法如下：

村衛生室綜合指標評價經費總補助＝按區域服務人口所得經費[村衛生室轄區內區域服務人口×比例係數（30%基藥專項補助資金÷全鄉所有村衛生室區域服務總人口）]+按藥品采購金額所得經費[村衛生室本年度采購藥品總金額×比例係數（50%基藥專項補助資金÷全鄉所有村衛生室本年度采購藥品總金額）]+按年度績效評價成績所得經費[村衛生室本年度績效評價成績所得分數×比例係數（20%基藥專項補助資金÷全鄉所有村衛生室本年度績效評價成績總分數）]。

1.評價成績排名不在靠後二名或靠前二名的村衛生室基藥補助資金＝綜合指標評價經費總補助；

2.評價成績排名靠後二名的村衛生室基藥補助資金＝綜合指標評價經費總補助－按比例係數扣減的相應經費；

3.評價成績排名靠前二名的村衛生室基藥補助資金＝綜合指標評價經費總補助+按比例係數獎勵的相應經費。

所轄村衛生室本年度基藥專項補助資金根據以上測算的金額下撥到各個村衛生室。本年度沒有開展基本醫療或沒經衛生院代購藥品的、不得享受基藥補助資金。

七、工作要求

（一）加強組織領導。成立由鄉政府分管領導任組長，衛生院院長任副組長、衛生院基藥專管員及相關人員為成員的村衛生室基藥績效評價領導小組，負責組織全鄉村衛生室實施國家基本藥物製度績效評價工作。

（二）嚴肅紀律。要本著嚴謹務實、公平公正的原則，評價人員要嚴格按照統一的評價標準執行評價與評分，嚴禁徇私舞弊、擅自修改評價資料,對遭投訴、且影響惡劣的，經查證屬實要追究相關人員責任；對在評價工作中敷衍了事，推卸責任或弄虛作假的醫療機構，責令其立即糾正，並扣減基藥補助資金，同時追究相關單位和人員責任。

 

附件：2024年麻陽苗族自治縣村衛生室實施國家基本藥物製度績效評價評分標準