石政發〔2021〕12號

 

麻陽苗族自治縣石羊哨鄉人民政府

關於印發《石羊哨鄉2021年“安全生產月”和

積極參與“安全生產三湘行”活動實施方案》的通  知

 

各村委會，鄉直各單位，各有關經營單位: 

根據《麻陽苗族自治縣安委會辦公室麻陽苗族自治縣應急管理局關於印發<2021年“安全生產月”和“安全生產三湘行”活動實施方案的通知>》（麻安委辦〔2021〕36號）文件精神，結合我鄉實際，現就有關事項通知如下，請認真抓好貫徹落實。

 

 

            麻陽苗族自治縣石羊哨鄉人民政府    

                                                                            2021年6月4日

 

石羊哨鄉2021年“安全生產月”和積極參與“安全生產三湘行”活動實施方案

 

圍繞全國第20個“安全生產月”活動主題“落實安全責任，推動安全發展”，結合我鄉實際，特製定石羊哨鄉2021年“安全生產月”和積極參與“安全生產三湘行”活動實施方案。

一、活動主題

落實安全責任，推動安全發展

二、活動時間

“安全生產月”活動時間：2021年6月1日至6月30日。

“安全生產三湘行”活動時間：2021年6月至12月。

三、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上、安全第一，通過深入開展主題突出、形式多樣的宣傳教育活動，提高群眾安全防範意識，為“十四五”開局，“三高四新”戰略實施，為石羊哨鄉經濟社會快速發展營造安全穩定的環境，向慶祝建黨100周年獻禮。

四、活動內容

（一）推動“安全責任再落實”。推動黨政領導幹部屬地責任、行業部門監管責任、企事業單位主體責任、企業員工個體責任、社會公眾參與責任進一步落實。一是認真學習安全生產責任手冊。省安委辦將習近平總書記關於安全生產重要論述和市州、縣市區、鄉鎮（街道）黨委政府主要領導和分管領導安全生產責任匯編成冊，全省統一模板，由縣安委辦負責印製贈送給各位黨政領導幹部，進一步推動黨政領導幹部知責、明責、履責。二是開展履行安全責任承諾或安全宣誓活動。圍繞落實黨政領導幹部屬地責任、行業部門監管責任、企事業單位主體責任、企業員工個體責任、社會公眾參與責任，開展履行安全責任大承諾，推動從“要我安全”向“我要安全”轉變，引導企業通過具有儀式感的宣誓活動提高員工安全生產責任意識。三是建立安全隱患治理台賬。圍繞從根本上解決問題、消除隱患，對轄區各行業領域安全隱患進行認真梳理，建立台賬，分別明確整改要求、整改責任人員，確保無死角、無漏洞、無盲區，落實到行業、企業，完善隱患整改責任機製。

（二）開展“我為群眾講安全”。結合黨史學習教育，推動學習習近平總書記關於安全生產重要論述走深走實，推動安全生產和自然災害的風險防範、傷害自救互救知識進一步普及。一是媒體開設專欄。鄉安委會要充分利用村村響、微信群、流動宣傳車、宣傳櫥窗等媒介深入宣傳習近平總書記關於安全生產重要論述。二是專題學習和研討習近平總書記關於安全生產重要論述。鄉黨委理論學習中心組開展1次習近平總書記關於安全生產重要論述專題學習和研討，加深對習近平總書記關於安全生產重要論述的理解，牢固樹立安全發展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。三是組織宣貫。鄉安委會要組織轄區企業（經營單位）主要負責人深入學習習近平總書記關於安全生產重要論述，牢固樹立安全發展理念，堅守安全發展紅線。四是觀看電視專題片。鄉安委會按要求及時組織幹部職工及企業（經營單位）觀看《生命重於泰山——學習習近平總書記關於安全生產重要論述》電視專題片。五是組織講座。通過安全生產“大講堂”“大家談”“公開課”“微課堂”和在線訪談、基層宣講等形式，依托“村村響”等平台載體，深入宣講安全生產和自然災害的風險防範、傷害自救互救知識。六是開展青年安全示範崗的創建活動。由鄉安委會與鄉團委共同舉辦，通過創建活動，引導廣大團員青年自覺遵守安全生產法律法規、標準規程，提高基層單位的安全管理水平。

（三）宣傳“專項整治攻堅戰”。今年是安全生產專項整治三年行動集中攻堅之年，要緊緊圍繞實現“三堅決兩確保”目標，通過開設“安全生產專項整治三年行動”專欄，推動形成宣傳高潮。一是重點報道我鄉各單位任務進展、工作成效情況，總結宣傳好的經驗做法，推廣製度成果。二是重點宣傳推廣我鄉安全生產責任落實和安全誠信、安全承諾、專家服務、精準執法、舉報獎勵、行刑銜接等經驗做法，以及安全生產日常執法、雙隨機執法、專項整治、打非治違、督查暗訪等工作。三是重點組織企業（經營單位）職工開展“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”等活動，對事故易發多發、易造成人員傷亡的重點環節進行全麵細致自查自糾，強化源頭治理，切實把風險隱患化解在萌芽之時、成災之前。各行業領域要帶頭組織、參與、落實“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”活動。四是組織開展“直擊安全現場活動”。結合安全生產專項整治三年行動、安全生產“打非治違”行動等，鄉安委辦將組織執法人員、邀請電台記者深入轄區各行業領域，開展“直擊安全現場活動”和安全生產執法檢查活動，對存在安全隱患的企業（經營單位）要求立即整改，並利用新聞媒體進行曝光。

（四）組織“安全宣傳谘詢日”。廣泛開展群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結合的“6·21安全宣傳谘詢日”活動，集中宣傳安全生產政策法規、應急避險和自救互救方法。一是深入學校、企業、集市等人員密集場所開展麵對麵安全谘詢活動，通過發放宣傳品、講解安全知識、開展安全體驗等方式，向社會公眾普及安全知識、救災避險方法等。二是積極參與應急部“回顧安全生產月20年”網上展覽和“測測你的安全力”知識競賽，“6·21我問你答”直播答題和“接力傳安全—我為安全生產倡議”等活動，引導公眾學習應急知識，提升安全技能。積極組織開展參與“做最美應急人”演講比賽，引導公眾關注安全生產，關心應急管理。

（五）推進“安全宣傳‘五進’”。按照國務院安委辦、應急管理部《推進安全宣傳“五進”工作方案》要求，以“安全生產月”活動為契機，紮實推進安全宣傳“五進”工作。一是進企業（經營單位），廣泛開展“安全行為紅黑榜”“我是安全培訓師”“安全生產特色工作法征集”等安全文化示範企業創建活動。二是進農村，依托“村村響”等平台，對農村群眾開展防溺水、防家庭火災、防森林火災、防地質災害等安全知識普及教育。三是進社區，積極與誌願者、應急救援協會等單位合作，以授安全課、體驗互動等形式，通過線上線下活動，推進應急知識在社區普及。四是進學校，聯合司法、公安、交警等部門，組織開展安全知識進校園活動；利用應急科普宣傳教育和安全體驗基地，組織學校開展安全體驗教育。五是進家庭，開發製作科普知識讀本、宣傳冊、微視頻等安全宣傳產品，以及發布家庭應急物資儲備建議清單等，推動安全宣傳進家庭。

（六）開展應急救援演練活動。鄉安委會成員單位要全麵梳理本鄉潛在的各類風險隱患，並按照預案管理相關規定，開展應急救援演練活動，通過桌麵推演、實戰演練等，使部門明確職責、企業落實責任、員工提高應急技能。“安全生產月”期間，各成員單位要以危險化學品、防洪搶險、地質災害、人群密集場所疏散等行業領域為重點組織開展一次多層級多部門參與的聯合應急演練，或者組織開展各類專項或綜合應急預案演練，同時根據演練情況進一步修訂完善應急預案。各類企業特別是危險化學品相關行業要認真排查梳理自身存在的安全風險，以班組、車間一線職工為對象，廣泛開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動，強化標準、規範意識，提高科學應對處置能力。

（七）做好環境布置工作。鄉安委會有關成員單位，要做好"安全生產月"期間的環境布置工作，要在轄區重要場所、重點地段、重要區域以及集貿市場以及燈杆等醒目位置懸掛安全生產橫幅、標語、口號，並利用趕集日人員密集時間，開展安全生產宣傳活動以及利用電子顯示屏滾動播出公益宣傳片，廣泛深入地宣傳安全生產方針、政策及安全知識。特別要在企業（經營單位）集中區域，加大安全氛圍營造力度。鄉應急辦在進行傳統宣傳手段的同時要充分利用好電子顯示屏等新式設備開展安全理念的宣傳；鄉村建設分管領導、各村聯村領導要指導督促在建工地，特別是重大項目建築工地做好安全環境布置工作，要借助施工工地的圍擋開展安全宣傳；鄉應急辦、鄉行政執法隊要指導督促集貿市場商戶、個體經營戶、小微企業對前來的消費者開展安全生產口頭宣傳。

（八）積極參與“安全生產三湘行”。“安全生產三湘行”活動由省安委辦牽頭組織，各地州市、縣配合進行，與“安全生產月”同步進行，2021年12月份結束，我鄉將采取必要措施，積極參與此次活動。鄉安委會要結合疫情防控常態化形勢和安全生產工作實際，采取多種形式積極組織開展好“安全生產三湘行”。一是隱患曝光專題行。結合本鄉執法檢查、明查暗訪、督導檢查等專項行動，曝光非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿以及道路交通、建築施工等重點行業領域安全隱患。由鄉安委會建立安全隱患曝光微信群，積極受理群眾舉報的各行業各領域存在的安全隱患問題，經查證屬實的移交給縣級以上媒體曝光。二是舉報獎勵專題行。在各經營單位設置1至2塊“打非治違”固定宣傳標牌，鼓勵企業員工充當“吹哨人”舉報身邊隱患，提高企業員工風險防範能力和風險防範意識。三是警示教育專題行。通過製作播放警示教育片、編印事故案例、參觀事故警示教育展覽等方式，以案說法引導各經營單位和廣大職工深刻吸取事故教訓，樹牢安全發展理念，增強抓好安全生產的自覺性、主動性。按照經營單位員工、鄉黨政領導幹部、安委會成員單位領導同誌、負有監管職責幹部“四個全覆蓋”要求，組織觀看省安委辦製作的《不可逾越的紅線》警示片。鼓勵組織安全生產專家、記者、誌願者，深入企業（經營單位）暗訪發現隱患，製作成警示片，進行警示曝光。

五、組織機構

成立石羊哨鄉“安全生產月”活動組委會（簡稱鄉組委會），鄉黨委副書記、鄉長楊慧任主任，田昌喜、杜瑋奇、唐詩珺、肖曉平、餘有賓、劉錦華、滕錦、餘威葳、龍海華及鄉安委會有關成員單位分管負責同誌任組委會副主任，鄉安委會成員單位有關同誌任委員。組委會下設辦公室，肖曉平同誌兼任辦公室主任，鄉應急辦承擔辦公室日常工作，負責組織、指導、協調、督導各鄉鄉各行業領域開展“安全生產月”活動。

六、工作要求

（一）加強組織領導。鄉安委會要加強對“安全生產月”活動的領導，要按照全鎮統一安排，緊扣全鄉“安全生產月”活動主題，提早謀劃，加強部署安排。要建立健全工作機製，保障經費，明確責任，狠抓落實。

（二）營造濃厚氛圍。鄉黨政辦要加大對“安全生產月”有關活動的宣傳報道力度。鄉應急辦要加強策劃，創新形式和載體，在保證活動開展數量的同時，要在質量和實效上下功夫。要將“安全生產月活動”深入村組，充分調動基層群眾參與活動的積極性，將活動做深、做實、做細。要拓展社會麵宣傳渠道，在集貿市場、各村主幹道、中小學校等公共場所和高速路口等醒目位置，廣泛張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等，要求轄區各單位電子顯示屏持續滾動播放安全公益廣告等，在全社會積極營造關心安全生產、參與安全發展的濃厚輿論氛圍。

（三）務求活動實效。鄉安委會成員單位要切實把“安全生產月”活動與黨史學習教育“我為群眾辦實事”結合起來，與實現“三堅決兩確保”總目標結合起來，與開展安全生產專項整治三年行動集中攻堅結合起來，麵向公眾，深入企業，因地製宜開展好各項活動，不搞形式主義、不走過場，以活動實效確保安全生產成效。