縣委：

過去半年，在縣委、縣政府正確領導下，全鄉上下全麵貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委“奮力投入‘一極兩帶’、建設生態長壽經濟強縣”總目標，大力實施“打造特色種養經濟強鄉、建設小康幸福美麗譚家寨”戰略，發揮資源優勢，培育特色產業。通過夯實組織建設、深入脫貧攻堅、狠抓疫情防控、強化幹部作風，完善基礎設施、提升服務能力，各項工作紮實穩步推進，經濟態勢發展良好。現將2020年上半年工作情況報告如下：

一、2020年上半年工作回顧

（一）黨的組織建設全麵加強

1.全麵壓實基層黨建責任。成立黨建工作領導小組，把黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署。今年多次召開黨政領導會研究黨建工作。堅持每月召開村支部黨建例會，及時傳達縣、鄉黨建工作安排。注重把組織建設與黨員發展結合起來。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，嚴把黨員入口關，保證黨員質量。

2.著力夯實基層黨建基礎。一是加強政治理論學習。自2020年以來，鄉黨委帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想等內容，並納入黨委中心組學習必修內容，已完成學習6次；同時進一步利用學習強國等學習平台全麵加強黨員幹部的理論學習、思想教育。二是日常工作有條不紊。實行了黨建工作周計劃月小結工作提示，鄉黨建辦每月督查，把主題黨日，“三會一課”，黨員教育培訓等常規黨建工作牢牢抓在手裏。三是紮實推進掃黑除惡專項鬥爭工作。鄉黨委對54名村兩委進行了涉黑涉惡排查回頭看，380名黨員簽訂了承諾書，利用主題黨日活動對掃黑除惡專項鬥爭進行宣講，並納入積分管理。全鄉黨員幹部隊伍整體能力素質得到較大提升。

3.大力推進作風建設。按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促脫貧”的工作思路，加強黨的執政能力建設和先進性建設，全麵推進黨組織思想建設、組織建設、作風建設、製度建設和執政能力建設。全鄉形成抓黨風促政風帶民風的良好局麵。

（二）脫貧攻堅成果全麵鞏固

譚家寨鄉轄8個村，全鄉4071戶，13557人，現有建檔立卡貧困戶901戶，3362人，已脫貧861戶，3287人，其中，2019年脫貧164戶561人，未脫貧40戶，75人，全鄉綜合貧困發生率由以前的24.8%降為0.55%。 全鄉有重病戶63戶，殘疾人379人。完成危房改造81戶，224人，住房安全保障進一步提升。2020年春季，享受中小學教育補助520人次，發放助學補助27.175萬元，“雨露計劃”申報81人次，申報金額18.75萬元，確保教育扶貧政策落到實處。全麵落實家庭醫生簽約服務，實行一站式診療服務，貧困戶報銷比例均提高到85%，特惠保參保率達100%。為奪取脫貧攻堅全麵勝利，鄉黨委製定了周密的具體到每周的工作計劃，堅持每周召開黨委擴大會議（黨政領導和村支部書記參會），匯報解決上周各村各網格上報需要解決的問題，研究部署下周的工作任務，形成文字的工作提示清單。在工作中，緊緊抓住聯村領導和村支部書記這個“關鍵少數”，他們工作責任心強，鄉聯村工作組幹部和村支兩委幹部這兩支最接地氣的幹部隊伍就能沉下心抓工作。先後製定了《譚家寨鄉2020年脫貧攻堅總決戰工作方案》、《譚家寨鄉2020年脫貧攻堅掛牌督戰工作行動方案》《譚家寨鄉2020年脫貧攻堅分類幫扶工作方案》，開展了掛牌督戰、分類幫扶以及脫貧質量“回頭看”加強問題整改工作，精準精細開展差異化重點幫扶，全麵鞏固脫貧成果。一是鼓勵推介“四好”貧困戶。在全鄉範圍內開展“四好”示範貧困戶創先爭優活動，評選出260戶“四好”貧困戶，起到模範帶頭作用。二是鞏固提升“一般”貧困戶。按照“四個不摘”的要求，對全鄉555戶一般貧困戶全麵落實現有幫扶政策，幫扶責任人加強結對幫扶力度，重點幫助發展種植、養殖等產業，實現穩定就業。三是大力扶持重點幫扶貧困戶。按照縣裏“一人一戶一專班”的工作要求，對我鄉86戶重點幫扶的貧困戶進行點對點的分類幫扶，並進行掛牌督戰，精準對接整改問題95個。通過“兩需求一貫通”轉移貧困勞動力1400餘人，穩定特崗人員61名。四是幫助支持重點幫扶非貧困戶。推出以“幹部下訪，民情麵對麵，民情銷號，解憂實打實”為主要內容的“院落夜會”“堂屋會”，由連鄉縣領導掛帥，組織村黨組織第一書記、脫貧攻堅聯合黨支部書記、鄉駐村幹部、駐村幫扶工作隊隊員等深入村組農戶聽取群眾意見，解決群眾難辦事、操心事、煩心事。同時，將執行情況納入基層組織建設考核內容，建立健全民情問題辦理情況督查和報告製度。截至目前，在全鄉8個村先後召開“院落夜會”20多場次，收集平安創建、脫貧幫扶、文明創建、危房改造等意見、建議150餘條，解決群眾煩心問題163個。就業扶貧、產業扶貧、金融扶貧等各領域扶貧工作穩步推進。

（三）疫情防控取得階段性成效

疫情就是命令，防控就是責任。自新冠肺炎疫情發生以來，譚家寨鄉黨委、政府學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和省市縣委有關文件，將疫情防控工作當作突出工作來抓，堅持發動群、依靠群眾、為了群眾，調動全鄉力量，打響了一場抗擊疫情的人民戰爭。一是實行“網格化”運行。堅持以“條塊結合、以塊為主”的工作主線，各村組建新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控聯合黨支部，實行駐村幫扶縣直單位、聯村領導包村，駐村鄉幹部、工作隊、村組幹部“包組包戶到人”的防護網，全鄉設立105個疫情防控網格，堅持“誰核查、誰簽字、誰負責”原則，實行最嚴格的責任追究。同時，定期召開“四支隊伍集村部”疫情會商會，嚴格落實“當天走訪排查，當天集體會商解決問題”的工作機製，牽頭組織開展疫情防控工作，定期會商研判疫情發展趨勢，研究確定防控策略。二是實行“地毯式”核查。自1月26日以來，針對所有重點地區返鄉人員由各網格員按照“全麵排查人、精準找到人，隔離觀察人，及時救治人、宣傳引導人、安全防護人”的要求，根據大數據及群眾提供線索，開展地毯式排查。做到了確保“戶戶過關、人人過關、不漏一人、數據精準”，為有效防控疫情打下了堅實基礎。三是實行“隔離式”管控。在人員管控方麵,對重點人員和密切接觸者，實行“一人一戶一專班”式管理措施，每戶張貼“一人一戶一專班”責任牌，公式專班成員村醫生、村輔警、村幹部、鄉幹部姓名及聯係方式，根據《譚家寨鄉新型冠狀病毒感染的肺炎疫情管控人員的隔離工作要求》，做好管控工作。每日將管控情況經聯村領導和村支部書記簽字蓋章後每日上報鄉指揮部。在區域隔離方麵，鄉黨委發起了抗擊疫情誌願者招募令，先後由101人響應黨委號召，各村分別組建了以共產黨員為骨幹的衛生清潔誌願隊，防疫宣傳誌願隊、關卡防守誌願隊、後勤保障誌願隊，鮮豔的黨旗飄揚在疫情防控最前沿。至今為止，全鄉新冠肺炎實現零疑似，零感染，人民群眾的生命財產安全得到了切實保障。

（四）切實履行鄉黨委主體責任

1.做好選人用人文章，深化 “一崗雙責”製度。結合幹部自身特點科學選人用人，注重用人之長，把能力素質強、思想品德好的人選拔到關鍵崗位，特別是選好群眾滿意的駐村工作隊員。並根據《中國共產黨紀律處分條例》，完善《譚家寨鄉2020年工作方案》，分別從“關鍵少數”、“絕大多數”、 直接責任、主要領導責任、重要領導責任等5個方麵細化 “一崗雙責”具體落實舉措。2020年6月11日，黨委對落實全麵從嚴治黨主體責任進行了深刻剖析與討論。

2.支持紀委自身建設，不斷增強監督本領。優化鄉紀檢隊伍，安排一定的紀檢經費，落實8個村級紀檢員工作機製。在鄉人手十分緊缺的情況下，繼續優先保證紀委書記、副書記、紀檢專幹三名人員專職專崗，其他3名紀委委員實行兼職管理。鼓勵鄉紀委人員主動參與縣紀委片區辦案，旨在通過“以案代訓”模式提升紀檢幹部綜合素質以增強監督本領，更好協助黨委落實全麵“從嚴治黨”主體責任。

3.抓好常態監督檢查，用好用足“第一形態”。一是抓日常作風紀律。緊盯值班值守、上下班簽到及會風會紀，先後通報批評8名鄉村幹部，其中5人還被予以經濟處罰；二是抓中心工作落實。要求鄉紀委做到重點工作研究部署提前介入、貫徹落實跟蹤檢查，共通報批評23人。三是抓節假日糾“四風”。重點圍繞津補貼發放、開支報賬、違規宴請、聚會聚餐等開展專項督查，嚴守底線，確保“四風”不在我鄉反彈；四是抓警示教育。及時傳達學習各級紀委監委案例通報，對照檢查自身存在的問題共完善了3項工作機製。

（五）基礎設施不斷改善

目前，全鄉道路硬化總裏程達105公裏，實現了村組水泥路全覆蓋。岩拖公路、美麗鄉村秀美村莊建設等一批重點工程項目有條不紊地推進，大力推進村級路、水、電提質升級。4月-6月譚家寨鄉集中全鄉力量對馬路市場頑瘴痼疾進行整治，重點整治了出店占道經營，亂設亂搭等違法行為。現場拆除不規範廣告牌25處，拆掉超麵積雨棚147處，清理占道雜物34處，拆除違規建築物2處，消除了安全隱患，實現了沿街商戶不出店，人行道上不擺攤。在重拳整治市場秩序的同時，我鄉緊鑼密鼓地進行舊農貿市場建設改造和搬遷入市工作。對弄裏和鹹池坳兩個集市采取新建搬遷的措施。目前，正在對弄裏年久失修的舊農貿市場進行修繕，規劃設計鹹池坳集市。安全飲水問題得到全麵解決，鄉村兩級硬件設施得到明顯改善。

（六）幸福指數不斷提升

一是民生保障更加全麵。嚴格按照政策要求，完成農村低保對象動態調整，社會兜底保障對象由144戶317人調整為191戶473人，保障標準提高到350/人/月，真正實現應保盡保、公平公正。二是安全生產常抓不懈。開展了“強執法，防事故”、“安全生產月”等活動，嚴格排查煙花爆竹廠庫、加油站等重點行業和領域的安全隱患，嚴格實行趕集日上路開展道路交通安全執法製度，今年以來開展日常執法50餘次，及時消除農村三輪車載人、麵包車超載、工程車超載等道路安全隱患達60餘起。三是各項事業齊步發展。文化事業迅速發展，村級文化廣場全部建成投入使用，村級文藝隊伍進一步發展壯大，健康文明的群眾文化生活進一步豐富，成功舉辦了5.29計生協“協會文化節”等文化節會活動。四是教育工作平穩推進。義務教育入學率達到100%，新建的譚家寨小學教學樓、中學宿舍樓正式投入使用。五是衛生和人口計生服務管理不斷優化。積極實施全麵二孩政策，大力宣傳免費婚前醫學檢查，完成農村適齡婦女“兩癌”免費檢查500餘人，開展農村孕產婦產前免費篩查50餘人。

二、存在的問題

回顧半年來的工作，关键词2在看到成績的同時，也清醒地認識到，譚家寨鄉的發展還麵臨不少困難和問題。主要表現在：一是經濟結構不合理，農業產業化水平不高，經濟增長速度緩慢。二是黨員幹部整體素質和業務水平有待於進一步提升，特別是對脫貧攻堅一些政策學習不夠及時，宣傳不夠到位。三是基礎設施薄弱，抵抗自然災害能力還不足，人畜飲水、農田水利、道路交通、集鎮建設、公共服務等基礎設施亟待進一步改善；四是少數黨員幹部的創新意識、服務意識有待加強。對於這些困難和問題，鄉黨委政府將高度重視，在今後的工作中，采取有效措施，認真加以解決。

三、今後工作打算

下半年以來，我鄉將重點抓好四個方麵工作：

（一）聚力脫貧攻堅，做好產業文章

1.全麵完成脫貧任務。嚴格落實各項扶貧政策，全麵完成剩餘40戶75名貧困人口脫貧任務。堅持發展產業擴大就業，抓好扶貧重點產業項目，幫助群眾穩定增收。做好貧困人口動態管理，強化對無勞動能力、重病重殘等特殊人群的社會保障，防止返貧和新致貧。注重激發群眾內生動力，引導貧困群眾自力更生、艱苦奮鬥。推動脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接，持續提高基礎設施建設和基本公共服務水平，不斷提升群眾獲得感和滿意度。

2.大力發展現代農業。全麵提升冰糖橙、葡萄、黃桃、獼猴桃、藍莓等優勢特色產業，穩定基地麵積，實施品種改良，推廣標準化種植，提升現代農業發展水平。

3.繁榮發展第三產業。做好全鄉商貿物流發展規劃，合理布局商貿物流網點，夯實物流基礎，完成新農貿市場建設，加快推進農家店建設。加強農村公路建設和養護體係建設，優化農村路網，滿足農村基本運輸需要。以打造楠木橋“國內知名民族風情鄉村旅遊度假勝地”作為規劃目標，依托麻陽縣“長壽之鄉“、楠木橋“苗族風情”+“水果產業”基底，緊跟國家農業、文旅業發展戰略方針，以”產業複合、文旅附加、品質經濟“為發展策略，將譚家寨建成生態休閑宜居的“著名民族風情鄉村旅遊景區”，發展旅遊產業，促進旅遊消費增長。

（二）聚力民生福祉，做好小康文章

1.改善衛計服務。落實“全麵兩孩”政策，促進人口均衡發展。積極宣傳開展優生檢測、“兩癌”篩查和誠信計生建設，提高人口計生服務管理水平。加強公共衛生服務體係建設，推進村級衛生室規範化運行，提高簽約醫生入戶率，提升基層衛生醫療服務水平。

2.推動文教繁榮。加強文化設施建設，組織開展有益的文化活動，豐富群眾文化生活。繼續強化尊師重教氛圍，充分發揮甘棠教育基金作用，加大師生獎勵扶助力度，嚴格控掇保學，助推教育發展。

3.強化社會保障。加快完善社會保障和救助體係，推進新農保、城鄉居民醫保征繳擴麵，切實做到應保盡保。嚴格落實惠民救助政策，保障困難群眾基本生活。加強公共就業服務體係建設，拓展就近就業渠道。

（三）聚力鄉村基礎，做好振興文章

1.加強生態保護。深入貫徹習近平生態文明思想，堅定不移走生態優先、綠色發展道路。堅決以“零容忍”的姿態，嚴格依法查處各類環境違法行為。堅持“源頭治理、過程監管、違規嚴懲”，對不符合環保政策要求的項目，堅決實行“一票否決”。全力推行“河長製”，嚴厲打擊各類涉水違法犯罪行為。積極探索秸稈禁燒和綜合利用有效方式，深化農業麵源汙染防治，進一步提高農藥集中配送率和包裝廢棄物回收率，讓天更藍、水更清、生態更美。

2.打造精品鄉村。以鄉村振興戰略為引領，大力推進美麗鄉村建設。繼續發揮群眾主體作用，建立健全農村運維長效管理機製。挖掘鄉村曆史和文化底蘊，留住鄉愁、記下曆史、傳承根脈。

3.助力鄉村振興。建立健全為民服務、旅遊推介、產品營銷、農村電商運營機製，推動村級辦公場所“一體四中心”實質性運轉。紮實推進普法宣傳教育，提升村民法律道德素質。深入開展學雷鋒活動日、公民道德日、傳統節日等主題活動，繼續做好文明單位、文明家庭和身邊好人好事等評選表彰，著力弘揚向上向善正能量，形成健康、友善、和諧的良好風尚。

（四）聚力社會管理，做好民生文章

1.堅持安全發展理念，深化幸福平安譚家寨建設。健全立體化社會治安防控體係，深入開展掃黑除惡專項鬥爭，加強打防管控，嚴厲打擊違法犯罪活動。落實信訪工作責任製，推行信訪快速聯動處置機製，推進信訪法製化建設。深化民情大走訪活動，全力淳化民風，努力為群眾辦實事、辦好事，進一步密切幹群關係，有效提升綜治民調排名，改善譚家寨對外形象。

2.創新社會安全治理，實現譚家寨“零犯罪率”。創新網格化社會治理機製，依法防範和打擊各類違法犯罪活動。持續開展掃黑除惡專項鬥爭，鞏固提升打擊“黑拐騙”、“黃賭毒”工作成效。健全應急體係，提高突發事件預防處置能力。

3.發展社會事業新模式，推動各部門齊治理。加強村民議事會、紅白理事會、村務監督委員會等群眾性自治組織建設，推動形成“民事民定、民事民辦、民事民管”的基層治理新模式。加強國防、統計、檔案、人防、民宗、地方誌等工作，繼續抓好民政、殘聯等救濟救助工作，推進工會、婦聯、共青團等社會事業協調發展，促進人民群眾幸福指數再上新台階！

中共譚家寨鄉委員會

  2020年6月25日