譚家寨鄉麻叉溪綜合治理行動方案
2024年12月17日,縣委書記江濤在譚家寨鄉調研時,對譚家寨鄉弄裏村9組溪河汙染問題作出特別要求。對此,鄉黨委和政府高度重視,在鄉人大會議、2025重點工作務虛會議等重要會議中,將溪河整治行動作為2025年重點工作進行安排部署,現以麻叉溪綜合治理作為溪河整治行動的首要任務,特製定本行動方案:
一、基本情況
麻叉溪位於譚家寨鄉境內,流經楠木橋、弄裏、宋家灣三個村,全程約10公裏。隨著流域內村莊集鎮經濟生活快速發展,生活汙水和生活垃圾處理係統不完善,畜禽養殖、農藥化肥不合理使用等多種因素造成麻叉溪富營養化程度加劇,嚴重危及水環境安全。近年來,鄉黨委、政府高度重視,持續開展人居環境綜合治理,有效遏製了水質惡化的趨勢,但目前溪水渾濁伴有異味、淤泥沉積、溪道時有垃圾等問題始終還沒有得到徹底解決。因此,開展麻叉溪綜合治理刻不容緩。
二、總體要求
(一)全麵調查,科學謀劃。堅持規劃引領,從係統性、流域性、整體性出發,全麵開展麻叉溪全流域生活汙水直排口、工業農業汙水源、畜禽養殖排水戶、水質現狀及垃圾處理等基礎數據的摸底調查,並以此為依據,科學合理開展整治工作。
(二)多措並舉,係統治理。堅持問題導向、目標導向,以汙水“零直排”為目標,采取宣傳引導,倡導移風易俗、控源截汙、內源治理、河道清淤、恢複生態等綜合措施,同步統籌完善汙水處理工程,確保汙水得到有效收集處理,有效遏製水體汙染,提升麻叉溪水環境質量。
(三)建管並重,群眾參與。明確麻叉溪河道的管理主體、管理內容、管理標準,強化檢查考核,加大日常巡查和監測管護力度。同時,宣傳引導和鼓勵廣大村民通過多種形式支持和參與麻叉溪整治與保護,共同改善麻叉溪生態環境。
三、目標任務
(一)近期任務
1.全民參與,全麵雙清。一是清理溪河道及沿岸垃圾。清理溪道及沿岸的生活垃圾、建築垃圾、工業廢品、農藥瓶包等,確保溪道及沿岸幹淨整潔。二是清除河道沿岸障礙物、水底沉澱障礙物,確保水流活動無障礙。
2.廣泛宣傳,減排控源。通過對“雙清”活動成果的大力宣傳,營造共建美麗麻叉溪的良好社會氛圍,同時加大對生態環境保護法律法規的宣傳力度,樹立環保節約意識,轉變村民生活習慣,倡導節約用水,減少生活汙水排放,控製汙染源。
(二)中期目標。
1.組建隊伍,常規保潔。由聯村組幹部牽頭落實,將村支兩委成員、同村黨員、保潔員、護林員、村民誌願者分段分組壓實責任,組建保潔隊伍,對本村範圍內的溪道及沿岸日常開展保潔工作,由整治專班不定期開展檢查監督。
2.建章立製,常態監督。探索建立麻叉溪流域環境保護村規民約,堅持“誰汙染誰清理”的原則,倡導村民監督、村民共治。同時加大日常巡查監管力度,不定期對麻叉溪流域生態環境開展執法檢查,依法查處各類汙染環境的違法行為。
(三)遠期任務
1.因地製宜,整治排口。針對不同類別排水口,因地製宜采取疏導引流至農田或沉澱池塘、修建集中人工濕地等綜合工程措施,對排水口實施改造。對集中排放汙水較大點位,通過爭資立項,建設汙水集中處理站。
2.科學論證,恢複生態。推進引水設施建設,優化現有高幹渠工程引水項目,做好日常調度和水位控製,改善水體流動性。選擇溪河道生態治理技術,培育微生物、投放魚苗、禁撲禁釣、種植濕地植物等舉措,增強溪河道生態自淨能力。
四、責任分工
成立麻叉溪綜合治理工作領導小組,領導小組下設工作專班、宣傳組、整治組、建設組具體負責開展日常治理工作。具體分工如下:
(一)領導小組
組長:楊華
第一副組長:趙振軍
副組長:舒相順、舒堯、龔宗浪、張明、符海英、張塨聖、張雯倩、張佳、陳建武、姚茂盛、王剛
職責:負責麻叉溪綜合治理行動工作的組織實施和協調推進工作。
(二)工作專班
牽頭領導:舒堯 、龔宗浪、陳建武
成員:滕林誌、陳欽、莫建華
職責:負責對麻叉溪流域汙染源開展全麵調查走訪,根據不同汙染源提出具體整治措施,製定整治方案報黨委會研究,負責後期整治工作推進落實與督導,負責收集整治資料,做好歸檔。
(三)宣傳組
組長:張明、符海英、張雯倩
成員:黃玲峰、黃群娟、唐萌、莫華湘
職責:負責麻溪河綜合治理行動的宣傳工作,製作宣傳單、海報、倡議書、警示標牌、橫幅等,製作整治工作短視頻,聯合各整治小組入門入戶開展法律法規、政策文件宣講座談等活動,組織發動村級黨支部、黨員、學校和醫院、人民群眾積極參與治理行動。
(四)整治組
將麻叉溪分成5段,分別由5個整治小組負責整治工作,掛圖作戰,壓實責任,開展“百日攻堅”行動(後附百日攻堅行動方案、任務清單、分段示意圖)。
第一組:任領導舒相順,責任幹部譚澤勇、趙宏、陳江華、滕林誌、陳英,負責與楠木橋村落實1號段(兔裏村莊至楠木橋村一二組攔壩處以上)的整治工作。
第二組:責任領導舒堯,責任幹部黃森、劉慧子、李平生、米成華,負責與弄裏村落實2號段(前段攔壩處下至小學對麵溪流交叉口以上)的整治工作。
第三組:責任領導龔宗浪、張塨聖,責任幹部陳欽、舒開亮、胡亞麗、傅小玲、向文軍、唐林、滕晟,負責與弄裏村落實3號段(灣裏村莊上方標記點至弄裏村部下方硬化路過溪處以上)的整治工作。
第四組:責任領導張佳、陳建武,責任幹部周小峻、王解、曾宏霞、孫寶座、滕錕、張程俊、張小竹,負責與弄裏村落實4號段(前段路下方至吳公橋下遊溪流與公路拐彎處標記點以上)的整治工作。
第五組:責任領導姚茂盛、王剛,責任幹部滕錦東、張恒芬、莫建華、張翠、田錦海,負責與宋家灣村落實5號段(前段標記點以下至宋家灣姚家下遊攔壩處的)的整治工作。
(五)建設組
組長:暫定楠木橋、弄裏、宋家灣聯村領導,後續根據工作需要由領導小組研究決定。
成員:楠木橋、弄裏、宋家灣村書記(暫定)
職責:百日攻堅行動結束後,針對未能整改到位的排口,根據需要,結合美麗鄉村建設,以汙水“零直排”為目標,加快汙水收集管網係統建設、汙水處理站建設、河道清淤工程、人工濕地建設等項目建設,打造沿河和美小溪示範點。
行政村工作職責:負責配合領導小組安排的各項整治工作,組織村組幹部、黨員、入黨積極分子、保潔員、護林員、村民誌願者分組分段參加百日攻堅行動。組織建立保潔隊伍、常態保潔製度,發動群眾做好屋前門後“三包”。
五、進度安排
(一)動員部署階段。4月15日前召開麻叉溪綜合治理行動動員大會,具體布置相關工作。4月20日前工作組各組、各行政村根據任務分工做好相關準備工作,確保溪河整治行動順利實施。
(二)“百日攻堅”階段(4月至7月)。全體鄉幹部職工參與,村組幹部、工作隊配合參與,發動黨員、入黨積極分子、保潔員、護林員、中小學教師學生、衛生院幹部職工、村民誌願者等,集中開展聲勢浩大的“雙清”活動,對麻叉溪全流域進行全麵清汙,實現麻叉溪全流域溪道及沿岸無白色垃圾,水麵無漂浮物,溪道無雜草、無障礙物。各組根據百日攻堅行動方案,對照任務清單,分段分工落實整治工作任務。
(三)持續鞏固階段。(2025年4月後)利用“雙清”活動的成果,做好宣傳工作,通過抖音、微信視頻號、宣傳單、倡議書等方式方法,在全鄉範圍內營造麻叉溪治理氛圍。組建隊伍,開展常規保潔,建章立製,開展常態監督。
(四)全麵建設階段(2025年7月後)。鞏固“百日攻堅”行動成果;加快實施汙水收集管網係統建設、汙水處理站建設、河道清淤工程、人工濕地建設等項目建設進度。
附件:1.百日攻堅行動方案
2.任務清單
3.分段示意圖
中共譚家寨鄉委員會
譚家寨鄉人民政府
2025年3月12日
附件1
百日攻堅行動方案
根據麻叉溪綜合治理行動方案,為實現近期、中期整治目標,經研究決定將自2025年4月至7月,開展“百日攻堅”行動,具體安排如下:
一、行動目標
(一)麻叉溪河道無生活垃圾、建築垃圾、工業廢品、農藥瓶包等,河道及沿岸無障礙物、水底無沉澱障礙物,河道及沿岸幹淨整潔。
(二)麻叉溪流域內禁養區內(譚家寨鄉人民政府所在地集鎮村莊、中小學所在地村莊集鎮)無養殖畜禽,限養區(禁養區外圍300米)內溪道周邊村莊無家畜、家禽糞便汙水直排。
(三)沿岸村莊長居家庭全麵完成改廁,做到水汙分流完成廁改,減少汙水排放。
(四)沿岸行政村要成立由村幹部、黨員、保潔員、村民誌願者等組成的保潔隊伍,建立長效保潔製度。
(五)村民環保意識全麵提升,達到全民知曉溪水汙染的危害、全民參與溪河保護的宣傳效果。
二、主要措施
(一)全麵開展“雙清”活動。一是清理溪河道及沿岸垃圾。清理溪道及沿岸的生活垃圾、建築垃圾、工業廢品、農藥瓶包等,確保溪道及沿岸幹淨整潔。二是清除河道沿岸障礙物、水底沉澱障礙物,確保水體活性。
(二)整治小組負責指導各行政村建立保潔隊伍和保潔製度,開展常態保潔,確保“雙清”成果。
(三)全麵加大家禽、家畜養殖監管力度,劃定溪道禁止、限製養殖區域,禁止家畜家禽糞便無處理直排溪流。
(四)倡導綠色生態農業,宣傳引導使用有機肥料,防止過度使用化肥農藥,加強對農藥包裝廢棄物回收處理的監管力度,排查溪流常見農藥配置點並設置警示標牌,放置農藥回收垃圾桶,杜絕農藥包裝廢棄物任意丟棄。
(五)全麵排查廁改情況,對尚未按要求改廁的農戶進行政策宣傳,督促有條件地完成改廁。
(六)全麵排查各村莊集中汙水排放口,對有條件可以疏導引流至農田或池塘進行沉澱淨化,減少汙水對溪流的汙染,對不能通過沉澱淨化的排口,分段標記,登記在冊報工作專班。
(七)加大法律政策的宣傳力度,通過發放宣傳單,張貼宣傳海報,上門走訪宣講,與村民座談會聽取意見等方式,樹立村民愛溪護溪意識,推動建立“誰汙染誰整治”的文明鄉風。
(八)加大日常監管力度,不定期對麻叉溪流域生態環境開展執法檢查,依法查處各類汙染環境的違法行為。
(九)探索建立麻叉溪環境保護村規民約,通過開展座談聽取村民意見,將常見對環境有汙染的行為納入村規民約,提倡村民共同監督、共同治理的長效機製。
三、任務分工(具體見任務清單)
第一組:任領導舒相順,責任幹部譚澤勇、趙宏、陳江華、滕林誌、陳英,負責與楠木橋村落實1號段(兔裏村莊至楠木橋村一二組攔壩處以上)的整治工作。
第二組:責任領導舒堯,責任幹部黃森、劉慧子、李平生、米成華,負責與弄裏村落實2號段(前段攔壩處下至小學對麵溪流交叉口以上)的整治工作。
第三組:責任領導龔宗浪、張塨聖,責任幹部陳欽、舒開亮、胡亞麗、傅小玲、向文軍、唐林、滕晟,負責與弄裏村落實3號段(灣裏村莊上方標記點至弄裏村部下方硬化路過溪處以上)的整治工作。
第四組:責任領導張佳、陳建武,責任幹部周小峻、王解、曾宏霞、孫寶座、滕錕、張程俊、張小竹,負責與弄裏村落實4號段(前段路下方至吳公橋下遊溪流與公路拐彎處標記點以上)的整治工作。
第五組:責任領導姚茂盛、王剛,責任幹部滕錦東、張恒芬、莫建華、張翠、田錦海,負責與宋家灣村落實5號段(前段標記點以下至宋家灣姚家下遊攔壩處的)的整治工作。
宣傳組:責任領導張明、符海英、張雯倩,成員黃玲峰、黃群娟、唐萌、莫華湘。負責麻溪河綜合治理行動的宣傳工作,製作宣傳單、海報、倡議書、警示標牌、橫幅等,製作整治工作短視頻,聯合各整治小組入門入戶開展法律法規、政策文件宣講座談等活動,組織發動村級黨支部、黨員、學校和醫院、人民群眾積極參與治理行動。
四、責任監督
根據行動安排,為了確保全體幹部職工在整治行動中認真完成整治工作任務,麻叉溪整治領導小組將根據每組完成工作力度、質量進行督導並納入個人平時考核,對工作態度不端正、弄虛作假、敷衍了事的幹部職工進行通報批評。具體監督工作由工作專班負責落實。
附件2
麻叉溪整治百日攻堅行動任務清單
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任務內容 |
任務要求 |
落實人員 |
完成情況 |
責任領導 |
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“雙清”活動 |
1.各村4月20日前,確定參加“雙清”活動的人員,準備好清潔工具,要求是村支兩委、黨員、保潔員、護林員全部參與。暫定25日前集中開展一次聲勢浩大的“雙清”活動。 |
各整治小組、村組幹部 |
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2.宣傳組4月20日前做好宣傳橫幅、海報、宣傳單(具體數量和內容待會議研究決定) |
宣傳組、工作專班 |
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保潔隊伍、保潔製度 |
4月30日前組建保潔隊伍,製定保潔製訂計劃安排(一村一支保潔隊伍,負責本村內溪道日常保潔) |
各整治小組、村組幹部 |
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畜禽整治 |
6月30日前,各段養殖畜禽情況明顯好轉,禁養區全麵清零、限養區無直排。 |
各整治小組、村組幹部 |
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改廁情況、生活汙水排放情況排查整治 |
6月30日前,各小組完成分段內所在村莊所有住戶排查,統計未完成改廁、水汙未分流,汙水直排的具體情況,有條件的地方就地開展整治,暫時無法整治的報給工作專班。 |
各整治小組、村組幹部 |
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法律政策宣傳 |
宣傳組負責收集製定各類宣傳資料,6月30日前完成對每村開展兩次法律政策宣傳 活動。 |
宣傳組、各整治小組、村組幹部 |
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日常監督管理 |
自5月開始每月15 日前,各小組對分段範圍內開展一次監督巡查,對發現有各類汙染的情況及時組織人員整改清理、涉嫌違法的報工作專班協調執法部門依法進行處理。 |
各整治小組、村組幹部 |
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農藥包裝廢棄物 |
5月10日前,對有農藥配置點溪流段點設置警示標牌、放置回收垃圾桶 |
各整治小組、村組幹部 |
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麻叉溪流域環境保護村規民約 |
6月30日前出初稿 |
工作專班 |
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生態恢複工程 |
6月30日,篩選出適合建設生態恢複工程設施的段位及 具體措施 |
工作專班、各整治小組、村組幹部 |
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農村汙水集中收集處理設施建設 |
6月30日排查出汙水排放未得到處理點位,作出初步設計方案 |
工作專班、各整治小組、村組幹部 |
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