各村（社區）支部、村（社區）委員會:
    為深入貫徹落實習近平總書記關於健全防止返貧動態監測和幫扶機製的重要指示精神，根據縣委實施鄉村振興戰略領導小組研究製定的《關於組織開展2023年防止返貧監測幫扶集中排查的通知》，經郭公坪鎮黨委政府研究決定，結合我鎮實際，現就做好2023年防止返貧監測幫扶集中排查工作有關事項通知如下。
     一、排查內容
（一）識別認定新增監測對象。對全鎮所有村（社區）、所有農村戶籍人口開展全覆蓋排查，參照2023年防止返貧監測收入基準線（7500元），及時將有返貧致貧風險的農戶全部識別為防止返貧監測對象（以下簡稱“監測對象”），確保應納盡納。要重點關注7類人群：①收入較低或下降明顯的，特別是去年收入低於1萬元且不升反降的脫貧戶（具體名單下發到各村社區）；②就業不穩的；③產業失敗的；④去年受持續旱災影響生產經營性收入明顯下降的；⑤其他突發意外事故影響較大的；⑥退捕漁民；⑦2023 年以來新申請的農村低保對象、分散供養特困人員、低保邊緣家庭。對以上7類人群，要通過“一戶一畫像”，精準研判，符合條件的按程序識別為監測對象。要特別注意新申請農村低保對象、分散供養特困人員、低保邊緣家庭的農戶，堅決杜絕以落實低保為由不識別為監測對象，堅決防止對有勞動能力的監測對象通過低保等政策“ 一兜了之”。
（二）排查幫扶措施落實情況。要按照堅持“一戶一套餐”精準施策的工作要求，對未消除風險監測對象幫扶措施落實情況進行全麵排查，確保應幫盡幫。要重點排查是否根據家庭成員勞動能力和發展需求，因人因戶製定了切實可行的幫扶計劃；是否及時安排了結對幫扶責任人；是否堅持開發式幫扶方針，對有勞動能力、弱勞動能力或半勞動能力且有意願的監測戶，落實了開發式幫扶措施；是否對符合條件的無勞動能力監測戶做好兜底保障。根據《工作指南》提出的明確要求進行判定，對有勞動能力、有意願的監測戶已落實開發式幫扶措施的，經鄉村兩級確認，在全國防止返貧監測和銜接推進鄉村振興信息係統中標識“已實施開發式幫扶”；對尚未落實的，要逐戶製定針對性開發式幫扶計劃，加快實施幫扶措施，確保盡快落地見效。
（三）排查風險消除穩定情況。要對已標注“風險消除”監測對象進行“回頭看”，確保穩定消除風險。要看退出程序是否規範，重點關注家庭收入是否穩定超過監測線、“三保障”和飲水安全是否持續鞏固、監測對象識別時的返貧致貧風險是否穩定消除，以及是否出現新增的返貧致貧風險等情況。對標注“風險消除”不精準的，要按程序申請“風險回退”；對標注“風險消除”後又出現新增風險的，要按監測對象認定程序重新識別並及時給予針對性幫扶。
（四）排查整戶無勞動能力兜底保障戶。根據相關文件精神，監測對象中整戶無勞動能力兜底保障戶暫不標注“風險消除”。本次集中排查要按照《工作指南》提出的概念界定，對未消除風險監測對象進行全麵篩查，由鄉村兩級進行認定，對符合條件的，在全國防止返貧監測和銜接推進鄉村振興信息係統中標識為“整戶無勞動能力兜底保障戶”。
（五）排查其他風險隱患。在做好到戶到人集中排查的同時，要進一步強化風險意識，重點關注災情、經濟下行和疫情的後續影響，及時排查防範產業項目失敗、規模性失業和就業不穩定等各類規模性、係統性返貧風險隱患。鎮黨委政府要加強部門會商研判，因地製宜做好氣象、地質、水旱等災害風險隱患的排查預警，以鎮為單位製定防範因災返貧的防範預案，提早做好相關工作，及時防範化解風險隱患。
（六）核實核準監測對象數據信息。在做好實地排查的基礎上，要進一步加強信息數據的共享共用和應用分析。要著力提升數據質量，重點關注信息錄入不及時、不準確、不完整等突出問題，及時做好監測對象信息更新和完善相關工作。涉及監測對象“清退”和“風險消除回退”的，各村（社區）在6月10日前向鎮鄉村振興站提出申請，鎮鄉村振興站匯總後統一報縣鄉村振興局。
     二、進度安排
（一）開展工作培訓（5月中旬完成）。組織駐村工作隊員和村（社區）鄉村振興專幹開展業務培訓，對涉及此次集中排查的工作人員進行全覆蓋培訓。
（二）開展集中排查（6月上旬完成）。組織鄉村幹部、駐村幹部、駐村工作隊、鄉村網格員等基層力量，以家庭為單位對所有農村地區、所有農村戶籍人口開展全麵排查。對未整戶外出的農戶，必須入戶進行排查；對農戶整戶外出等特殊情況，可通過電話、微信等方式聯係，了解掌握家庭現狀。要建立排查台賬，詳細記錄排查情況和存在的問題。
（三）信息采集錄入（6月16日前完成）。要按照“誰采集、誰錄入、誰負責”的原則，壓實各級工作責任，嚴格審核把關，確保數據信息真實、準確、完整。
（四）提交總結報告（6月18日前完成）。各村（社區）要全麵總結排查中的經驗做法，梳理存在的困難問題，加強數據分析和形勢研判，研究提出下一步工作安排。排查工作總結和集中排查情況統計表（附件1），經鄉鎮主要負責同誌審定簽字後，將蓋章掃描件（含電子版）報縣鄉村振興局貧困監測和法規股。
     三、工作要求
（一）強化組織保障。防止返貧監測幫扶集中排查工作是鞏固脫貧攻堅成果、牢牢守住不發生規模性返貧底線的基礎性工作，是當前鄉村振興部門的一項重要工作。各村（社區）務必從講政治的高度切實履行工作職責、精心部署，主要領導要親自安排部署，加強統籌調度，分管領導要具體抓落實，切實加強工作力量，保障工作經費，確保按時高質量完成排查工作。
（二）優化工作方式。要將此次集中排查和我鎮實施“一戶一畫像、一戶一套餐”防返貧動態監測和精準幫扶工作結合起來，要進一步加強兩個政策“明白紙”的宣傳，結合實際推行“一碼通”。要繼續健全各相關行業部門的工作會商和信息互通機製，拓展完善部門篩查預警監測方式，利用省防返貧監測與幫扶管理平台，加強數據共享，切實提高工作實效。要公布縣和鄉（鎮）級防返貧監測熱線、鄉鎮黨政主要負責人和分管負責人電話，通過充分用好“12317平台”，暢通群眾監督反映渠道，做到及時發現、快速響應。
（三）減輕基層負擔。堅決杜絕形式主義、官僚主義，此次集中排查工作防止層層加碼增加基層負擔。要結合2022年中央、省和市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估發現的問題，以及各級督查、暗訪、調研、社會監督反映發現的問題，舉一反三，做好問題排查和整改落實。要強化部門協作，用好信息化手段，避免重複填表報數。
（四）確保工作成效。要加強工作督促和指導，幫助基層及時發現解決突出問題，同時要注重總結推廣基層工作實踐的好經驗好做法。鎮黨委政府將按照集中排查進度安排的時間節點統籌調度各村（社區）工作推進情況，並適時組織人員重點對是否嚴格按時間節點統一推進工作、是否嚴格按工作標準進行排查、是否建立排查台賬詳細記錄排查情況和存在的問題等方麵進行實地督導檢查，確保高質量完成工作任務。