縣委：

今年是脫貧攻堅決戰決勝之年，也是“兩個一百年”奮鬥目標的曆史交匯期，郭公坪鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全麵貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局的要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以全力打贏疫情防控“人民戰爭、總體戰、阻擊戰”和脫貧攻堅“總決戰”統攬社會經濟發展。关键词2按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，抓緊抓實抓細各項工作，堅持群防群控，堅持“四早”，外防輸入，內防擴散，通過延遲開學、靈活複工、錯峰出行、每日排查等方式紮緊郭公坪鎮三個口袋，有效遏製疫情蔓延；圍繞“抓黨建決戰脫貧攻堅”的主旋律，努力克服疫情影響，以政策落實落細、抓好脫貧質量“回頭看”和問題整改、鞏固脫貧成果，以長壽穀村長壽扶貧車間為基點，做大做強郭公坪傳統黑豬、小籽花生、高山黃桃和富硒金秋梨特色產業。強化意識形態、重大事項請示報告和黨風廉政建設。確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全麵建成小康社會。現將郭公坪鎮2020年上半年工作情況匯報如下：

一、2020年上半年工作總結

（一）常態化疫情防控取得積極成效。自新冠肺炎疫情發生以來，鎮黨委政府堅決落實落細上級決策部署，疫情防控取得決定性成果。一是堅持以點控麵用“口袋戰術”防止新冠肺炎病毒擴散蔓延。外防輸入，紮緊郭公坪鎮與銅仁漾頭鎮交界、郭公坪鎮與鳳凰交界、小坡火車站三個口袋，每日排查、測量體溫、上報，嚴防輸入。二是落實疫情防控“十六條”命令。內防擴散，對鎮內外來人口車輛、去過中高風險地區人口車輛進行全覆蓋排查上報，堅持紅事停辦，白事從簡，村備案，村幹部全程參與，堅持未佩戴口罩一律不得出入公共場所等措施。三是落實新冠肺炎疫情防控“十條禁令”。暫時禁止城鄉各類辦酒席、集會、慶典、聚餐等活動，暫時禁止農貿市場活禽交易與宰殺等。


（二）基層黨建力爭上遊。今年以來，我鎮以支部五化建設為契機，進一步豐富了基層黨建載體，夯實了農村黨建基礎。一抓陣地建設。夯實脫貧攻堅聯合黨支部，對13個村脫貧攻堅聯合黨支部提出明確的陣地建設標準和要求，打造“智慧黨建”引領基層黨建發展，打造成全村工作的亮點。二抓製度完善。以“擼袖實幹謀發展、追趕超越爭一流”為主題，修訂完善了黨委中心組學習製度、郭公坪鎮幹部管理製度、幹部請休假製度、村幹部績效考核辦法等規章製度，嚴格落實“三會一課”、“四議兩公開”、黨員承諾踐諾、黨員量化考核星級評定、黨風廉政建設等製度，用科學規範的製度保障工作有序開展。三抓工作開展。鎮黨委牢牢抓住“兩學一做”、“三會一課”、黨員統一活動日、組織生活會、遠程教育固定學習日等工作重點，多輪次督查巡查，組織支部黨建觀摩交流活動，實現了村級黨組織會議經常開、學習經常搞、決策經常議、黨建常態化的目標。四抓黨員隊伍。嚴把入黨關口，嚴格入黨程序，確保黨員隊伍“源頭清”。建立全鎮黨員信息庫台帳，分批次開展黨員培訓提升，表彰獎勵優秀黨員，樹立“兩學一做”標杆。五是抓黨員日常學習。組織全鎮黨員幹部積極參與到學習強國的日常學習當中，有切實可行的獎罰製度、實現了月底“兌現”。認真開展黨課下鄉教育，多次召開鎮村幹部大會和黨委中心組學習會和村級黨員大會。製訂詳細製定學習計劃，舉辦學習專欄，靈活形式、多措並舉，掀起學習貫徹黨的十九大精神新高潮。認真落實黨委意識形態工作責任製，牢牢把握黨在意識形態的話語權。鎮黨委行政思想重視、行動重視、製度落實，製訂了《郭公坪鎮黨委關於意識形態工作責任製實施細則》，強化黨委主體責任和書記第一責任人職責和意識。

（三）脫貧攻堅邁出堅實步伐。一是全麵壓實攻堅責任。鎮黨委政府和村支兩委承擔整改工作的主體責任，“四支隊伍”承擔其所幫扶村問題排查主體責任，駐村工作隊、結對幫扶幹部履行主體幫扶責任；二是持之以恒強化攻堅作風。鎮黨委政府迅速把行動節奏和精神狀態由“平時”轉為“戰時”，刀刃向內，刮骨療毒，全麵提升“四支隊伍”的作風做派，以十足“拚勁”衝破脫貧攻堅“瓶頸”。三是保持脫貧攻堅政策穩定。聚焦戶脫貧“一超過兩不愁三保障”、安全飲水，全力落實落好“七大政策”和“九大工程”，切實把握好收入核算原則和內在邏輯，紮實推進全鎮危房改造工作，重點關注老人戶、整戶無勞動力、精神病患者家庭的兩不愁問題，落實教育扶貧、危房改造、醫療救助的政策優勢。四是全麵開展脫貧質量“回頭看”工作。建立自查自糾機製，製定郭公坪鎮全麵開展脫貧質量“回頭看”工作方案，成立領導小組，抽調人員組織隊伍逐村逐戶走訪自查，共發現128個問題；鎮黨委政府對128個問題，分門別類，建立台賬，多次召開黨政領導會、幹部職工會，認真分析問題產生的原因，研究整改措施，明確了主體責任、整改責任，對村兩委進行了問題交辦，邊查邊改，立查立改，並於六月二十五日前將所有問題整改清零，切實提高脫貧質量。

（四）打造生態宜居鄉鎮。郭公坪鎮是“國家級生態優美鄉鎮”，要堅持綠色發展理念，嚴守生態保護紅線，加強基礎設施建設、改善村容村貌，做好生態文化旅遊產業，全力打造生態長壽、旅遊宜居小城鎮。一是抓好基礎設施建設。2020年來，我鎮農村項目建設力度明顯加大，基礎設施條件得到不斷改善，發展基礎得到進一步夯實，全麵延伸“最後一公裏”到村到組到戶。二是抓好“美麗鄉村、幸福家園”建設。郭公坪鎮是一個邊貿集鎮，輻射周邊，趕集人多，農副產品交易量大，市場帶動經濟發展，農民增收快。因此，我鎮加大市鎮容村貌的整治力度，進一步落實車輛定點停靠等管理措施，提升城鎮品位。重點抓好“三化一改”（淨化、綠化、淳化、住房改造）工程。大力實施農村環境衛生綜合整治，打造幹淨美麗和諧村莊。三是抓好自然和人文旅遊建設。郭公坪鎮山水奇態、自然旅遊資源豐富，有觀音洞、九龍湖、穀達潭瀑布、川洞、南長城源頭、白羊洞、燕子洞等景處，加快實施溪口“長壽穀”規劃建設，以點帶麵推動旅遊產業發展，實現旅遊興鎮。同時，我鎮於今年3月大力推廣植樹造林公益林活動，保護好名貴樹種。一年來，我鎮堅持從嚴從緊的原則，舉行“保護珍稀樹種”專項整治和宣講活動，落實各村生態護林員的專項責任，發揮村支兩委的帶頭示範和監督監管的作用，成果明顯，珍稀名貴樹種未遭到偷盜、亂砍等現象，為旅遊產業的發展提供了豐富的資源。 

（五）掃黑除惡工作紮實推進。一是強化宣傳發動。鎮黨委召開掃黑除惡全鎮動員會和推進會，明確目標任務、打擊重點和工作要求。鎮掃黑辦牽頭開展郭公坪鎮全體幹部職工和黨員幹部掃黑除惡專項鬥爭應知應會測試，確保黨員幹部率先掌握掃黑除惡相關知識。鎮黨委書記、鎮長深入到各村按照要求召開黨員群眾大會，宣傳普及掃黑除惡專項活動，切實履行好黨委主體責任。在集鎮主次街道、各主要路口，和各村張貼《關於敦促涉黑涉惡犯罪分子限期投案自首的通告》《關於在全縣開展掃黑除惡專項鬥爭的通告》100多份，懸掛宣傳橫幅50多條，製作固定宣傳標語15幅，製作宣傳櫥窗14塊，發放宣傳手冊和資料1000多份，掃黑除惡相關資料張貼2000多份。鎮主要領導親自帶隊入戶開展掃黑除惡專項活動“大宣傳、大走訪”，確保將宣傳落實到戶到人，讓掃黑除惡專項活動家喻戶曉。二是線索摸排，高壓震懾。緊緊圍繞掃黑除惡專項鬥爭重點打擊對象，暢通情報，逐行業逐村落，了解下情，摸排線索。鎮掃黑辦製定了《涉黑惡線索摸排表》，分發至各村，要求對本村認真開展地毯式排查涉黑惡線索，並由負責人簽字，加蓋印章，部分村已將摸排線索進行反饋，特別是針對渝懷鐵路二線建設杜莊村一、二組有組織的阻撓中鐵十二局站場改建的行為，鎮掃黑辦組織相關部門進行摸排調查，同時進行勸阻及解釋工作。鎮掃黑辦同時組織派出所開展重點案件、重點問題涉黑惡線索摸排梳理，對本單位辦理的近2年治安案件、輕微刑事案件等進行逐案過篩，對群眾舉報件、信訪件等訴求類材料組織相關部門逐一核實，群策群力，多措並舉，綜合施策，並按照要求，與各村“兩代表一委員”及黨員幹部簽訂無涉黑涉惡承諾書，將責任壓實到人，形成高壓態勢，堅決把全鎮涉黑惡分子摸上來、打下去。三是逐案查處，一挖到底。在辦理涉黑涉惡的案件中，進行逐案過篩，深挖黑惡勢力背後的保護傘。並對2017年以來處理涉黑涉惡案件進行梳理，做到深度調查、嚴肅處理。強化與鎮派出所聯係，組織集體大行動對全鎮範圍內黑惡勢力進行大排查、大搜索，遇到一起查辦一起。針對於礦區違法亂采等現象，由鎮掃黑辦組織綜治辦、安監站等進行上門教育、製止，並責令業主立即關停；針對我鎮非法采挖名貴樹種的現象，鎮掃黑辦與綜治辦、林業站對發現的盜取者予以批評教育、並按相關要求對損壞的植物進行賠償，對屢教不改的予以立案查處；針對於長期無理上訪亂訪的行為，由鎮掃黑辦連同鎮綜治辦上門對上訪戶進行批評教育；針對於當前我鎮渝懷鐵路建設肆意阻工等現象，由鎮掃黑辦與鎮綜治辦、鎮派出所對阻工群眾進行嚴厲警示和批評教育，對情節特別嚴重者予以立案查處。

（六）深化改革穩步推進。一是進一步完善農村土地改革工作。全麵完成農村土地經營權確權登記，完成鎮、村農村土地流轉交易服務體係建設工作。落實土地增減掛鉤工作，進一步釋放土地紅利。二是大力推進供給側結構性改革。實施“三去一降一補”專項行動。扶貧攻堅支持貧困村發展產業，光伏產業貧困村全覆蓋。三是深化鄉村文化體製改革。健全網絡信息應急管理和突發事件處置機製。建立健全公共安全事件、重大民生、重大項目、重大決策新聞發布和交辦會議等網絡問政製度。完善突發事件新聞應急機製。上半年年未發生重大輿情事件，上報正麵宣傳報道30餘篇。同時，深入拓展道德講堂職能，並在各村建立村級文化平台，完善好農家書屋的硬件設施。

二、2020年下半年工作計劃

（一）繼續紮實搞好黨建工作。把學習貫徹黨的十九大精神，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今後一個時期的首要政治任務，堅定不移抓緊抓好。要認真貫徹從嚴管黨治黨新要求，繼續深入開展“兩學一做”學習教育，強化黨員政治意識、規矩意識、看齊意識和擔當意識，加強黨性鍛煉和道德修養，保持幹事創業、開拓進取的精氣神。尊崇黨章黨規，強化警示教育，落實黨風廉政建設責任製，努力把權力關進製度的籠子裏，保持黨員領導幹部先進性和純潔性。鼓勵黨員幹部密切聯係群眾，深入基層調研，聽取民聲民意，幫助紓解民困。堅持群眾利益無小事，一切向群眾負責，不尚空談，實幹為先，化解矛盾，指導發展，用引領改革的智慧、破解瓶頸的擔當、謀求發展的實效贏得群眾口碑。強化村級黨組織建設。發揮黨建工作先鋒作用，整頓軟弱渙散基層黨組織，持續做好抓黨建促扶貧工作，提升幹部職工和扶貧工作隊的戰鬥力和凝聚力，紮牢脫貧攻堅戰鬥堡壘。駐村幹部和扶貧工作隊要轉變作風，下到基層，走村入戶，發揚“擼起袖子加油幹”的精神，到群眾反映最強烈的地方去，到困難矛盾最集中的地方去，到脫貧攻堅任務最艱巨的地方去，深入查找和認真解決扶貧工作中突出的問題。

（二）繼續加快特色產業發展。堅持以產業興旺為中心，大力發展特色現代化產業。堅持市場導向、效益優先的原則，深化農業供給側結構性改革，通過做好“四篇”文章，促進郭公坪一二三產業融合發展、拓展農業功能、推進適度規模經營，加快推動特色產業轉型升級、提質增效。一是做好“特色”文章，發展優勢特色產業。立足本土資源優勢，助推優質生態放養黑豬、富硒紅心獼猴桃和小籽花生，堅持政府引導、市場運作和群眾自願相結合，努力在郭公坪打造一至兩處高質量的產業化基地。繼續抓好“三百兩千一萬”扶貧產業建設，推動鄉村旅遊發展。建成“三百”產業：百畝中藥材、百畝稻田養魚、百畝紅心獼猴桃；“千畝”產業：千畝黃桃、千畝小籽花生；打造萬頭黑豬之鄉，二是做好“品牌”文章，推進品牌農業建設。積極推進農業經營由分散經營向適度規模經營轉變，實施“品種品質品牌”精品戰略，努力做好報木山、馮家壟、江家溪和小坡黑豬養殖規模經營，做大做優生態黑豬品牌，確保黑豬外銷穩定在12000頭。加快推進江家溪、喇叭溪、杜莊、馮家壟、川岩坪五村同創特色小籽花生優質品牌，讓“郭公坪黑豬和小籽花生”等金字招牌更響更亮；組織開展“農業質量年”行動，培育產業新動能，鼓勵、支持、引導長壽山泉、黃桃、中藥材規模經營發展，打造一批“叫得響、走得出”的知名品牌，提高農業綠色化、優質化、特色化和品牌化水平。三是做好“市場”文章，加強農產品市場體係建設。郭公坪地理位置優越，市場潛力大，必須健全完善農產品“產銷研”服務網絡，借助貴州銅仁工業發展和湘西鳳凰旅遊的“東風”，穩步拓寬黑豬、小籽花生、黃桃銷售渠道。打造生態農業增長極，發揮“互聯網+”優勢，充分利用電子信息網絡和農村電商扶貧等項目建設，培育“線上農業”帶動“線下農業”轉型升級，力促產業持續增效、農業持續增收。四是做好“融合”文章，推進鄉村產業融合發展。大力發展特色種養產業、農產品加工業、農村服務業，扶持發展一村一品、一村多品，支持建設長壽穀扶貧車間、江家溪和喇叭溪小籽花生農業產業化示範基地，發展黑豬、小籽花生、富硒黃桃和紅瑞頤家養生泉的精深加工，打造長壽穀養生天堂、米沙布達潭瀑布休閑廊和報木山川洞古軍事遺址點的鄉村旅遊地標，高質量打造高知名度旅遊節——長壽生態飽冬節和回奉節，推進全鎮旅遊高質量發展，加快推進長壽穀養老養生文化旅遊3P項目開發，立足本土優勢，順應推進全鎮鄉村一二三產業融合發展。

（三）全麵打好打贏脫貧攻堅戰。脫貧攻堅始終是第一民生工程、重大政治任務。要實現2020年決戰決勝脫貧攻堅目標任務，主要從以下兩個方麵出發:一是堅決抓好產業項目扶貧這個根本出路。繼續把基礎設施和公共服務建設擺在重中之重，充分利用好整合財政涉農專項資金，協調推進全鎮各村路水電網的建設，努力做好村出列的硬性要求；發揮易地搬遷、危房改造、教育助學、雨露計劃、大病醫療救助、社會兜底等政策優勢，解決好貧困戶“兩不愁三保障”的問題，利用好自主發展產業的政策獎補優勢，幫助貧困戶順利脫貧。在農業產業開發過程中，注重完善利益聯結機製，通過股份製合作、專業合作社建設和委托幫扶等方式推動新型經營主體參與到特色產業扶貧中來，讓“四跟四走”的產業扶貧路子走得更穩更遠。二是有效激發深度貧困特殊群體的脫貧內生動力。發揮自主產業發展獎補的激勵作用，鼓勵貧困戶通過自己的雙手謀求致富的出路；堅持“扶誌與扶智”相結合，阻斷深度貧困的特殊群體“等靠要”和“貧困的代際傳遞”著力解決好貧困戶內生動力不足的問題，落實好“五個一批”政策，對有勞動能力的貧困人口開展有針對性的培訓，送文化下鄉、送技術上門，增強他們擺脫貧困的信心和本領。

（四）繼續協調推進綜合治理。一是統籌大局，從嚴從緊。堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，構建風險預防控製體係，堅持問題導向，重點抓好安全生產、平安創建、鐵路安全和道路安全，狠促“一單四製”落地生效，著力補齊短板，堵塞漏洞，加大力度管理好冬春季安全生產工作，突出非煤礦山、煙花爆竹、食品安全、消防安全、水上交通和道路交通等重點領域隱患排查，落實“打非治違”專項整治行動；二是守土有責，敢於擔當。堅持治理、管理和服務有機結合，推動管理服務重心下移。進一步轉變政府職能，建立直接服務群眾常態化、長效化機製，解決便民服務中的“中梗阻”問題，努力做好“隻進一扇門”、“最多跑一次”的政務改革，讓基層和群眾的困難第一時間得到解決。全麵加強村管理服務功能建設，引導群眾依法自治，全麵夯實社會和諧的基層基礎。加強對留守兒童和婦女、老人的關愛服務，保障群眾合法權益。深入開展矛盾糾紛排查，完善人民調解、行政調解、訴訟調解等矛盾糾紛調節機製，及時高效地化解矛盾糾紛。堅持依法治訪，重視源頭治理，強化積案化解，持續深入開展“大走訪、大接訪、大巡邏、大掃除”和“一村一警”活動，廣泛開展平安創建活動，建立全民參治參建的平安創建體係。以零容忍的態度鐵腕推進掃黑除惡專項鬥爭，做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基，黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到有效遏製，鏟除黑惡勢力滋生土壤。