文昌閣鄉農村問題廁所“清零攻堅行動”

回頭看實施方案

為進一步鞏固問題廁所摸排整改成果，切實把改廁這項重要民生工程辦實辦好，根據省、市、縣相關文件精神，決定今年在全鄉範圍內開展農村問題廁所“清零攻堅行動”。現就有關工作通知如下。

一、全覆蓋開展農村廁所再摸排。在去年全麵開展問題廁所摸排基礎上，再次組織對農村戶廁和公廁開展摸排，全麵建立完善農村廁所“一戶一檔、一廁一檔”，為進一步完善鄉村建設農戶基礎信息和改廁係統做好準備。重點摸排廁所是否存在以下4類問題：一是產品質量問題。塑料、玻璃鋼或其他材質的整體式三格化糞池以及過糞管道等產品質量不達標，存在破損、串水、漏水等問題。二是工程質量問題。采用磚砌、現澆混凝土或混凝土預製件等方式現場建造的三格化糞池施工欠規範，應放鋼筋未放鋼筋、存在變形、滲水、漏水等問題；采用玻璃鋼式化糞池改建時基坑回填夯實不到位，導致罐體裸露、側翻、浮灌；隔板、進出口位置玻璃鋼封蓋板等安裝錯誤、化糞池不密封等達不到無害化處置效果、存在安全隱患，或完全封閉無法進行清掏；三格化糞池硬化麵破損開裂；進糞管安裝坡度不夠容易發生堵塞，未接通廁所無法正常使用，出現破損導致糞汙外溢；排氣管未安裝在化糞池第一格；人工濕地未按要求回填、種植綠植。三是選址模式問題。選址不當造成改建廁所容易雨水倒灌，或存在被水衝毀等地質災害風險，以及尾水難排放、無法排放；人工濕地建設在室內影響淨化效果；化糞池及排汙口建在廚房和臥室旁邊，化糞池建在廚房、臥室、餐廳、廣場等人群經常活動的地麵下；水衝式廁所不具備衝水條件；新改建廁所仍是旱廁，或隻改廁屋未改化糞池、糞汙未實現無害化處理等。四是使用管護問題。新改建廁所被棄用，用於堆放雜物、畜養家禽；向化糞池內丟棄雜物、傾倒垃圾；在化糞池第一格取糞，化糞池蓋長期敞開；隨意改短或鋸 斷排氣管；改廁後舊廁所未拆除仍在使用；廁所管護不到位汙水橫流、臭氣熏天、“四害”出沒以及衛生狀況髒亂差；2022年新改建廁所未按要求編號、存在重複編號問題等。

二、切實抓好問題廁所整改。始終堅持數量服從質量、進度服從實效，把改廁質量和安全放在第一位，以能不能用好不好用、群眾滿不滿意作為評判工作的標準。一是要製定整改方案。將2023年農村廁所問題常態化摸排整改與這次“清零攻 堅行動”同步推進，進一步製定和完善“清零攻堅行動”工作方案；要落實整改責任單位和責任人，破解“無地整改”“無錢整改”“無人整改”等問題，對排查出來的問題逐一建檔，逐村製定整改方案，明確技術路線、整改時限和工作要求，有序推進問題整改。二是要分類抓好整改。對能立行立改的問題，如產品質量、工程質量、編號問題等要邊查邊改，該維修的維修、該更換的更換、該安裝的安裝。對短期內難以解決的問題，如改廁模式、使用管護、選址問題等，要明確時間表路線圖，分階段、分步驟於今年底全部整改到位。對於農戶能管護修繕的輕微或一般問題，通過政策宣傳引導，鼓勵農戶自主整改。三是要確保整改質量。嚴把產品質量關和施工質量關，對照改（新）建的標準、技術導則、驗收指標等，及時記錄整改“事前、事中、事後”信息，對完成整改的廁所進行全麵檢查驗收，確保發現一個，整改一個，改好一個。對於群眾自建的問題廁所，積極開展質量和施工規範標準指導，確保群眾衛生廁所有保障。

三、建立完善廁所長效管護機製。三分建設，七分管護。要充分結合無害化處理、糞汙達標排放治理和資源化利用、發揮群眾主體作用等方麵積極探索新路徑、新模式，完善長效管護機製。一是建立長效管護機製。製定廁所管理辦法，明確管護人員管護職責和管護標準，做到管理有依據、管護有人員、維修有資金。出台實用、有效的長效管護相關政策和機製；鄉村要落實執行到位，發動廣大群眾積極參與，形成最廣泛的長效管護機製運行群眾基礎。二是完善問題發現機製。廣泛宣傳引導，暢通問題訴求渠道，自下而上發動群眾參與，當好改廁監理員。用好村支兩委、駐村工作隊以及村級公益性崗位等人員力量，加大日常巡查排查力度，常態化發現問題。加強與生環、督查、審計、信訪、紀檢等相關部門的溝通對接，定期收集問題，及時納入整改範圍。三是實行問題銷號機製。對問題整改逐一驗收，實行銷號管理，向縣申請複核銷號，確保問題廁所動態清零。四是健全技術服務機製。加強農村改廁人才隊伍建設，建立專家服務團隊，為問題廁所摸排整改提供技術支撐和服務。五是完善考核督查機製。將問題廁所“清零攻堅”落實情況作為農村廁所革命考核評估的重要內容，通過明察暗訪、實地調研等方式，及時發現問題，督促整改到位。

四、加強工作督導壓實責任。小廁所，大民生。進一步提高政治站位，堅持以人民為中心，把廁所革命作為重要民生工程、民心工程抓緊抓實抓好。一是加強督導推動。今年把廁所革命納入人居環境整治提升“打擂台”考核，實行每月一調度，每季一通報，逐村對整改情況進行抽查核實。要切實履行好農村問題廁所“清零攻堅行動”的主體責任，明確工作任務，細化工作舉措實行分區包片負責，將“清零攻堅行動”與年度改廁任務完成同步安排、同步推進、同步驗收。二是嚴肅追責問責。6月初啟動問題摸排整改工作，6月底全麵完成，7月初開展改廁任務完成和問題摸排整改成效實地核查驗收。對農村問題戶廁摸排不力、整改不到位等作風不嚴不實，甚至弄虛作假、漠視群眾利益、造成不良影響的有關責任單位和責任人，將按照相關規定進行嚴肅追責問責。對投訴舉報未妥善處置到位，或因廁具產品、施工質量等問題造成群眾滿意度不高的，扣減年度考核相應分值。三是防止新增問題廁所。各村要加強農戶新改建住宅管理，將衛生廁所納入到住宅建設規劃中，同步設計同步施工，防止新增問題廁所。對新改建廁所要加強設計施工管理，按照“五化”要求組織建設，防止出現新的問題廁所。