2019年，在縣政府的正確領導下，我鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹中央、省政府、市政府、縣政府的決策部署和工作安排，以脫貧攻堅為統領，大力實施生態立鄉、農業穩鄉、旅遊活鄉、產業興鄉戰略，圍繞推進農業現代化、建設特色新集鎮、打贏脫貧攻堅戰、建成小康文昌閣的目標，堅持實幹苦幹巧幹，舉全鄉之力決戰決勝脫貧攻堅，啟動實施鄉村振興戰略，重點抓好脫貧攻堅設、社會治安綜合治理、安全生產、人口和計劃生育、全麵小康、人居環境整治等工作，統籌推進農業農村、河長製、路長製等各項工作。持續保持全鄉經濟良好發展和社會大局和諧穩定。

一、2019年工作總結

（一）脫貧攻堅全力推進

全鄉共有建檔立卡貧困戶832戶3056人，貧困村4個，已脫貧706戶2660人，未脫貧126戶396人，4個貧困村已全部出列，今年計劃脫貧295人。2019年易地搬遷縣城集中安置34戶123人，目前已入住33戶120人。2019年就業扶貧交通補貼申報1126人；6月份開展了住房安全等級鑒定全覆蓋工作，對全鄉所有建檔立卡貧困戶房屋和非建檔立卡貧困戶中的B級房屋張貼住房安全等級明白卡約1300餘張、對全鄉範圍內的閑置危房張貼閑置危房警示牌約230餘張，實施危房改造122戶，已全部竣工。全鄉832戶3056人貧困人口中由國家代繳新農合3043人、代繳特惠保3027人，實現了醫保參保補貼，先診療後付費，一站式結算，提高了報銷比例等優惠政策；家庭醫生簽約8747人，其中建檔立卡簽約人數2726人；全鄉新建9個村村級衛生室，其中6個村衛生室村醫生已入駐並執業，3個村由衛生院派遣3名具備助理以上的醫師執業。全鄉申報學前教育補助101名，補助金額50500元；中、小學教育補助385人，補助金額209750元，大專學生教育補助9人，補助金額36000元；申報貧困學生2019年春季“雨露計劃”57人，核查通過49人，秋季待申報。2019年發放臨時性生活救助340人次209500元；新增低保136戶246人，動態更新取消21人，新增五保戶5人；殘疾人兩項補貼新增40人次；殘疾人集中上門辦證43人，全年新辦證75人次。2019年自主發展產業申報287戶1071人，貧困村申報專業合作社4個，同貧困戶建立了利益聯結機製；落實再生稻種植麵積3800畝，申報種糧大戶17戶；全鄉獼猴桃種植麵積達到1000餘畝，推行柑桔品改800餘畝，其中新栽冰糖橙400餘畝，優質柑桔品種達3000餘畝，連續兩年引進大棚西瓜種植、草莓種植，種植麵積達200畝；生豬、牛羊、家禽、漁業都得到長足發展，小龍蝦、肉蛙等養殖大戶達12家；全鄉初步形成了以柑桔、優質稻、刺葡萄、紅心獼猴桃、黃金李、大棚草莓和水庫養魚、生態養雞等為主的特色產業。上半年，爭取項目38個，亮化工程2個，投入資金近千萬元，涉及通組公路硬化、山塘維修、機耕道、渠道維修、護堤建設等，農村麵貌逐步改善。

（二）人民生活有力改善

實現了村村通水泥路、組組通公路，農用改造安全飲水，網絡通信實現全覆蓋；全麵完成了農村衛生室、農村綜合服務平台建設任務；啟動了集鄉規劃和村莊規劃，實施了集鄉美化、綠化和亮化工程，鄉集鎮、西皮溪、文昌新、祖衝、羅家衝、文西新等村先後安裝了路燈，貧困村“兩基”建設實現全覆蓋,貧困戶生產生活條件得到了明顯的改善。特別是2018年在易地扶貧搬遷集鎮安置點配套建設西晃山山貨交易市場，堅持高起點高標準規劃建設，成為我鄉新農村工作的亮點特色，過去以路為市的局麵徹底得到改善，群眾反響較好；完善社會保障體係，新農合參保率達95%，新農保參保率達90%，完成老年人認證217人次，群眾醫療和老齡群眾生活得到保障；始終把民生民利工作擺在突出位置，有序推進為民辦實事各項工作任務。2019年，我鄉中心小學幼兒園新建教學樓一棟，目前還在施工當中，投入40餘萬元。改善中學校園周邊環境和生活環境，修繕教學樓，建設寄宿製學校，投入21萬，教育條件大為改善。激勵優秀教師，調動教師的積極性和創造性,每年都會投入資金用於表彰在學校教育管理及教育教學等方麵突出的教育工作者、優秀教師。大力實施農村人居環境整治工作，成立整治工作領導小組，堅持每月對各村進行環境衛生督查並通報，重點抓好羅家衝、祖衝、文西新等3個村的推進示範工程；“戶收集、村轉運、鄉處理”的垃圾處理運轉機製得到加強，群眾環衛意識大為提升，廣大人民群眾的生產生活條件明顯改善。

（三）各項工作有序推進

社會治安綜合治理：年初，與各村簽訂社會治安綜合治理責任狀，在全鄉各村以戶為單位簽訂平安創建承諾書；在皮林、文昌、文西等3個村開展了鄉村文明建設活動，帶頭倡導移風易俗喪事簡辦，禁止燃放煙花爆竹，引導群眾遵守村規民約；確定皮林、羅家衝2個村為平安創建示範村，妥善化解各類矛盾糾紛36起；完善社會治安防控網絡，鄉機關成立了40人治安巡邏隊，各村組建10人的群防組織，每周三開展治安巡邏，社會治安狀況明顯好轉。認真學習了習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示精神、掃黑除惡專項鬥爭典型案例、掃黑除惡應知應會知識；組織全鄉幹部職工及各村書記、村主任參加掃黑除惡應知應會知識測試，並已通過測試；13名幹部職工在懷化市幹部教育培訓網絡學院自學了掃黑除惡相關課程並已全部通過在線測試；與各村簽訂掃黑除惡責任狀、與村支兩委簽訂了承諾書；召開掃黑除惡專項工作調度會14次，發放張貼掃黑除惡專項鬥爭宣傳單3000餘份，樹立固定標語標牌11塊，懸掛宣傳橫幅30餘幅；鄉掃黑辦設立了舉報信箱，接受群眾反映的涉黑案件，暢通舉報渠道，截至目前，未收到舉報線索；每月組織工作專班對各行政村、學校、衛生院等進行專項督查及開展線索摸排，今年來，共收到3條相關線索，已登記造冊,並上報至縣掃黑辦，均已辦結。安全生產：截止目前，組織開展了10次安全生產大檢查、6次專項整治檢查強化依法監管，開展了百日安全生產活動、道路交通安全集中整治行動、全國安全生產月活動，分別製定了實施方案；先後成立了道路交通、非煤礦山、食品安全、煙花爆竹等專項整治領導小組，1--10月份，共檢查企業7家，車輛80餘台（處罰15台違章車輛），其中主要領導和分管領導參加80人次，發現安全隱患7起，已整改7起；成立了森林防火領導小組，與各村簽訂了2019年度森林防火責任書，與13名貧困護林員簽訂了2019年續聘合同，全年開展森林防火排查10次。2019年申請新造油茶項目2500餘畝，申請新造林地23畝，實施商品材采伐730立方米；防汛期間對全鄉地質災害點進行24小時監測，加強調度，目前無險情發生。河長製:成立了河長製工作委員會，黨委書記任第一河長、鄉長任河長、聯工委主任任副河長、相關河流所在村主任為成員，各村主任擔任轄區內所經河流的管護員，全鄉共有水庫7座，並明確了相關承包人，定期對水庫進行巡查，目前無安全隱患問題。路長製：成立文昌閣鄉“路長製”工作領導小組，由鄉長擔任鄉村道路總路長，分管領導擔任副總路長，各村主任為村道路長，對責任路段每周上路開展巡查不少於1次。全年開展道路交通巡查10次，並對各路段進行排名通報。

二、存在的主要問題

在總結成績的同時，关键词2也要清醒地看到，各項工作離上級要求還有一定的距離，全鄉經濟社會發展仍存在不少困難和問題，主要表現在：一是城鎮化推進步伐緩慢、生態資源的開發力度不夠大，鄉級經濟收入仍然十分薄弱，村級經濟發展不平衡問題突出;二是產業發展結構仍不夠合理，農業產業化集約化程度較低，農業供給側結構性改革推進較慢;三是生態發展理念意識不強，河長製實施、森林小鄉創建步伐不夠快：四是社會公益事業發展滯後，文化、教育、衛生等各項事業還有待進一步完善。

對此，关键词2將予以高度重視，認真開展調研，廣泛征求意見，克服困難，采取有力的措施加以解決。

三、2020年工作計劃

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹中央、省政府、市政府、縣政府的決策部署和工作安排，以脫貧攻堅為統領，大力實施“生態立鄉、農業穩鄉、旅遊活鄉、產業興鄉”戰略，圍繞“推進農業現代化、建設特色新集鎮、打贏脫貧攻堅戰、建成小康文昌閣”的目標，堅持實幹苦幹巧幹，持續保持全鄉經濟良好發展和社會大局和諧穩定。

（一）舉全鄉之力攻堅拔寨，夯實脫貧攻堅基礎

    盯實脫貧攻堅目標。對照戶脫貧“一超過兩不愁三保障”和全縣脫貧摘帽工作要求，深入開展自查自糾，紮實做好整改和落實，實現全鄉脫貧目標，順利通過脫貧考核評估驗收。

落實脫貧攻堅保障。進一步建立完善扶貧項目庫，加大項目爭取力度，力爭最大限度地享受優惠政策，統籌安排全鄉道路交通、人畜飲水、農電水利和公共服務配套等基礎設施建設，切實改善農村群眾生產生活條件，提升全民獲得感和滿意度。對標對表為群眾選路子、上項目、教技術、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，做好後續幫扶工作。

壓實脫貧攻堅責任。繼續實行書記、鄉長負總責，分管領導專門抓，扶貧專幹具體抓的工作體製。全鄉9位黨政領導各負責一個村，組建以聯村領導、駐村幹部、扶貧工作隊、村幹部為成員的村級脫貧攻堅工作組，壓緊壓實脫貧攻堅責任。將考核結果作為各村扶貧工作隊、各級幹部目標責任考評的重要依據。加大考核結果運用力度，充分調動各級幹部精準扶貧脫貧、謀事幹事創業的積極性、主動性和能動性。

（二）做優做強特色產業，增強經濟發展後勁

做優品牌農業。依托扶貧產業項目，結合鄉域實際，因村施策，著力抓好羅家衝村富硒刺葡萄、西皮溪村紅心獼猴桃、黃土坡、文昌新村柑橘等本土特色產業，創新拓展產業銷售渠道。加大光伏產業、水稻以及花卉苗木產業的發展，動員全鄉群眾因地施策，打造富有特色的農業。

做活現代服務業。嚴格遵循城鄉總體規劃、土地利用總體規劃和產業發展規劃，依托“十三五”鄉域交通發展優勢，加大招商引資力度，重點圍繞環西晃山生態文化旅遊示範區建設，積極在文化、旅遊、特色農產品等方麵招商引資，為促進全鄉經濟社會持續發展增添新的動力。

（三）貫徹“鄉村振興”戰略，推動農業農村興旺發展

抓好美麗鄉村建設。全麵落實《麻陽苗族自治縣農村人居環境整治三年行動實施方案（2018-2020年）》，著力推進“美麗鄉村•幸福家園”建設，全麵完成我鄉美麗鄉村建設項目。推進美麗鄉村建設由“以點為主”向“由點帶麵”轉變，打造全域美麗鄉村建設，引導群眾廣泛參與，大力改善農村人居環境。進一步抓好森林防火、公益林管護、防汛抗旱、動物防疫、農資管理等工作，確保農業生產安全。

提升鄉風文明水平。深入實施公民道德建設工程，激勵廣大群眾向上向善，尊老愛幼，增強社會責任意識、規則意識和奉獻意識。加強基層治理，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體係。持續開展掃黑除惡專項鬥爭，全麵推進“八五”普法，深化農村普法教育。充分發揮鄉規民約、村規民約作用，引導農民群眾協商解決矛盾糾紛，依法理性表達利益訴求，維護合法權益。適時推行紅白喜事理事會管理製度，規範煙花爆竹燃放，深入開展文明鄉、文明村、文明戶創建活動，培育優良家風、文明鄉風。

（四）持續保障改善民生，努力增進人民福祉

紮實推動民生工程。始終把改善民生擺在突出位置，認真抓好省、市、縣民生工程的實施。重點實施好建設類民生工程，嚴格工程質量和進度要求，注重工程建後管護。加強就業服務工作，確保新增就業人員100人以上。公平、公正、公開落實城鄉低保評定工作，實現城鄉低保動態管理。紮實做好農村五保、城鄉醫療救助、貧困殘疾人救助等保障類民生工程，使困難群眾生活得到妥善安排。

著力繁榮社會事業。堅持教育優先發展戰略，加大教育投入支持力度，強化控輟保學措施，優化教育發展環境，營造重教厚教優教的濃厚氛圍。繼續提升計生工作服務水平，鞏固計生工作成果，確保市、縣先進水平不掉位。大力發展群眾文化體育事業，進一步豐富群眾精神文化生活。抓好統一戰線、擁軍優屬、民族宗教、勞動保障、庫區移民、救災救濟、婦女兒童、殘疾人事業、老齡和慈善事業等工作，促進社會各項事業全麵協調健康發展。 

切實維護社會穩定。深化“平安創建”工作，加強社會管理綜合治理，全力維護鄉域社會大局穩定。完善全員維穩、風險評估和應急處置機製。開展部門聯合調解，做好矛盾糾紛化解工作。重視初信初訪，積極回應群眾合理訴求。優化治安防控體係，嚴厲打擊違法犯罪行為。嚴守安全生產底線，全麵抓好重點領域的安全監管工作，提升群眾安全感和滿意度，確保不發生一起安全生產責任事故。