2020年上半年，关键词2堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，在省、市、縣委、縣政府的堅強領導下，以“全麵小康決勝年”為抓手，堅決打贏“三大攻堅戰”，統籌推進疫情防控和其他各項工作，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，全鎮經濟社會保持平穩健康發展，朝著全麵小康發展邁出了堅實步伐。現將上半年工作總結匯報如下：

一、堅持黨的全麵領導，堅決落實上級決策部署。

上半年來，我鎮著力堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，用清單式管理辦法堅決貫徹落實黨中央國務院和省、市、縣委、縣政府決策部署，從嚴治黨、以黨管黨，全麵落實黨風廉政建設、意識形態、從嚴查處損害群眾利益的問題。

一是抓基礎，嚴格執行黨的組織生活製度。嚴格落實“三會一課”製度，利用每月“黨員日”常態化學習黨章黨規和習近平新時代中國特色社會主義思想，通過集中觀看《開國大典》、《高山下的光環》、《建黨偉業》等紅色電影的方式，重溫黨的奮鬥曆史，夯實理想信念，錘煉不改初心;實行“1+2+3”管理模式，1指年度計劃安排，2指每月有2次黨員走訪活動，3指有學習方案、有學習筆記、有活動照片，確保支部主題黨日質量與實效。上半年共開展8期主題黨日活動，集中學習研討2次，主題活動起到了凝心聚力、提振精神的良好效果。

二是抓行動，激發激活黨員隊伍自身動力。紮實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,在全鎮開展“尋初心 ，守初心 ， 踐初心”主題實踐活動，運用全鎮黨員走訪農戶，集中整治鎮村環境衛生的方式，體民情、察民意，累計走訪210戶，發放宣傳黨建、禁毒、環衛手冊3000餘份，廣泛收集群眾意見和建議100餘條；牢牢掌握意識形態工作領導權，著力提成黨員幹部意識形態鑒別能力、思考能力、創新能力，大力打造“長河文化”資源，與民間藝術團體合作打造特色風俗節目《麻陽船工號子》，《大銅鑼》，修建“麻陽船”得到中央電視台、湖南衛視、懷化電視台、麻陽電視台等媒體的大力宣傳。5月19日，呂家坪社區被授予“湖南省民族團結進步創建示範社區”榮譽稱號。積極推廣“學習強國”學習平台，並排名前15名學員進行表彰獎勵；強化網信工作業務學習，上半年無重大網絡輿情事件發生。

三是抓長效，全麵推進黨支部規範化建設。抓細抓實黨支部建設，依照“一圖一表一清單”工作法，嚴格執行領導幹部連片包支部製度，按照“一支一策”的要求完善黨建陣地規範化建設，下發呂家坪鎮基層公共服務（一門式）全覆蓋工作方案，為“一門式”全覆蓋打下堅實基礎，以呂家坪社區為示範黨支部試點，輻射帶動全鎮各村黨支部建設，通過實施“新燕計劃”精挑細選儲備幹部，共儲備了35名年輕黨員幹部充實村支兩委班子，其中90後幹部16人；嚴格把控發展黨員質量；通過加強領導、製定措施、積極推進等方式，上半年1發展預備黨員。在黨風廉政上始終緊抓不放，配備專職紀檢監察人員3名，從嚴製定和修改幹部職工管理、值班、下村、外出、請假製度。截至目前，共通報上下班紀律15次，對4名幹部進行廉政約談，督查扶貧領域幹部作風5次，確保幹部作風務實清廉。

二、堅持聚焦重點工作，堅決打好脫貧攻堅戰役。

上半年來，麵對新冠肺炎疫情對脫貧攻堅工作的影響，我鎮堅持兩手抓，兩手硬、兩促進，在打好新冠肺炎疫情阻擊戰的同時，協調推進，按照“四不摘”要求，聚焦“兩不愁三保障”目標，壓緊壓實“五級責任”，以高質量水平迎接國家整縣“脫貧摘帽”普查工作。

一是不錯退，謹本詳始夯實基礎數據。2019年12月，我鎮順利通過省第三方評估驗收，實現零問題反饋，認可度達到兩個100%。截至目前為止，全鎮共有建檔立卡戶405戶1372人，社會兜底保障對象（低保戶）174戶362人：其中建檔立卡戶136戶270人，非建檔立卡戶43戶109人；殘疾人共431人，其中一級殘疾54人，二級殘疾172人，三級殘疾77人、四級殘疾128人。已經脫貧357戶1288人，共剩餘48戶84人暫不脫貧。我鎮已建立返貧監測預警和動態幫扶機製，對全鎮已經脫貧戶開展“回頭看、回頭查、回頭幫”活動3次，及時排查因大病因殘、因災、因意外及新冠肺炎疫情影響等致貧返貧風險隱患。

二是不遺漏，精準有效落實扶貧政策。首座田光伏發電扶貧項目、大唐專業養殖合作社項目、姚潭村大宗油料項目運營平穩有序，首座田山茶油打油坊順利完工，農村安全飲水工程全麵覆蓋。易地搬遷配套設施建設穩步推進，入住率、複墾率均達100%，通過集中承包閑置農田的方式，確保每戶搬遷戶產業後續收入可持續。2020年享受自主產業獎補52戶，發放獎補資金124840元，應對新冠肺炎疫情自主發展產業獎補24戶，發放獎金58060元，懷化萬豐果業專業合作社對全鎮234戶貧困戶實施“委托幫扶”;實施危房改造17戶，目前已經驗收合格，貧困戶住房安全保障信息錄入工作完成率100%;2020年從貧困戶中選、續聘生態護林員25，發放工資125000元;幫助貧困家庭學生271人申請義務教育助學補助，共發放144250元;29名學生享受雨露計劃72500元;發放社會兜底保障資金486000元、特困供養人員補助33600元、殘疾人兩項補助資金163800元;為19名保潔員每人每年安排特崗工資1萬元;貧困戶特惠保參保率均達到100%。

三是不鬆懈，朝督暮責壓實幹部作風。堅持以“四支隊伍集村部”為抓手，聚焦疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅總決戰“兩大戰役”確保村村過篩，戶戶過關，項項落實。堅持每周一幹部職工、駐村工作隊列會製度，科學調度全鎮脫貧攻堅工作。鎮主要領導親帶隊，從幹部職工中抽選精幹力量10人組成脫貧攻堅迎普查工作“尖刀隊”，對全鎮脫貧攻堅工作進行走訪檢查，繃緊各村迎接普查工作的“責任弦”。按照《麻陽縣脫貧摘帽攻堅戰五級同責任管理實施辦法》，製定《呂家坪鎮脫貧摘帽攻堅戰十條措施》，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治行動，共收集群眾意見150條，已全部處理到位。

三、堅持農村發展新理念，努力打造美麗富強型新農村。

上半年來，我鎮緊扣鄉村振興“20字”總要求，統籌推動農業全麵升級、農村全麵升級、農民全麵發展，提升糧食生產量，確保生豬出欄率。以“打造生態宜居呂家坪，建設美麗幸福長河鎮”為抓手，以治理農村垃圾、生活汙水和農村村貌為主攻方向，提升我鎮生活水平、生態質量和幸福指數，防止新冠肺炎疫情返撲，穩固我鎮“懷化市衛生文明鄉鎮”稱號，為全麵建成小康社會打下堅實基礎。

一是“增”字當頭，打牢糧食生產供給根基。近一段時間來，受多方麵影響，耕地拋荒現象有所增多，我鎮依照市糧發〔2020〕1號、縣委農〔2020〕1號辦文件要求，將15680畝種糧麵積分解到村組到農戶，製定下發《呂家坪鎮糧食生產工作方案》，各村成立糧食生產專項領導小組，建立起耕地拋荒“早發現、早製止、嚴查處”的常態化管理機製，堅持入戶宣傳政策，與全鎮9個社區/村簽訂《2020年穩定發展糧食生產責任書》、與農戶簽訂《2020年農戶發展生產糧食責任書》，由分管領導帶領農業綜合服務中心工作人員組成巡查組，對各村糧食生產工作進行技術指導20次、督查耕地複耕工作15次。截至目前，全鎮共複耕農田83餘畝，下半年預計糧食產量49.5萬斤，新增種糧大戶1戶，新引入生豬養殖大戶3戶，下半年預計出欄2萬頭。

二是“綠”字為本，確保農村環境潔淨宜居。黨政領導召開農村人居環境專題會議10餘次，製定《呂家坪鎮農村人居環境治理專項方案》、《呂家坪鎮人居環境考核辦法》，實行分管領導每周一督查，半月一排名，一月一獎勵的方式，加快推進農村生活垃圾綜合治理。實現全鎮垃圾轉運，全鎮垃圾無害化處理率基本達到95%；共上報農村改廁315戶；開展“呂家坪集鎮治理專項行動3次；積極對接項目，對集鎮馬路和城市下水道排水係統進行改造升級，預計2021年初完工；堅持每周三大掃除製度，利用“黨員日”，“六一國際兒童節、”“端午節”等，發動群眾、兒童、黨員共200餘人次，發放環衛宣傳手冊1000份，張貼宣傳標語800張，清理衛生死角100餘處；禁捕退捕工作進展順利，共沒收非法捕魚工具60件，教育引導非法捕魚群眾10餘人；在我鎮召開“麻陽縣五員合一工作現場會”，並由書記在“美麗苗鄉、長壽麻陽”全縣大會上發言推廣我鎮“五員合一”工作經驗；上半年環境衛生綜合排名靠前。

三是“防”字為要，築牢疫情防控戰鬥堡壘。鎮成立新冠肺炎防控工作指揮部，指揮部由黨委書記鄭遠遨擔任政委，成立了醫療救治、疫情防控、後勤保障等10個工作小組，製定、印發了《呂家坪鎮新型冠狀病毒肺炎疫情防控實施方案》，鎮幹部都結合脫貧攻堅網格化管理劃分至全鎮各村（社區）29個網格，調動黨員積極性，組建了合計229個“五隊五員”，共排查群眾1萬民，解決群眾生產生活中的困難和問題4000餘個，製定了《呂家坪鎮新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間取消集貿市場交易活動管控方案》，采取“口袋戰術”，嚴防輸入，設立了3個卡點組、1個巡邏組、9個村道值守組，合計48人堅持每次趕集上崗執勤，清除60多個門麵臨時布棚，清理2車“僵屍雜物”，沒收1家餐館所儲存的野生動物，對15家沒有達到營業條件的理發店、食品店、水果店等經營主體實行關停；組織鎮派出所處理疫情相關矛盾及突發事件10餘次，對1名暴力抗法的個體戶實行行政拘留，1名不配合整治行動的社區居民實行訓誡和處罰，開展雷霆行動，共砸爛麻將機8台，沒收麻將機1台，訓誡當事人40餘人。對滯留人員，建立個人健康記錄台賬，進行實時管控、跟蹤觀察。截至目前共通報批評2名鎮黨政領導，2名村黨支部書記，2名工作隊長，1名村主任，1名村醫生，對6名責任人進行約談。

四、堅持保障民生民利，全力促進社會穩定和諧。

上半年，我鎮高度重視安全生產工作，要牢牢守住“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，始終保持著打擊涉黑涉惡、黃賭毒、地下六合彩等犯罪的高壓態勢。

一是安全生產總體平穩。抓好重點區域安全管控，對學校、超市、飯店、醫院、網吧等人員密集場所進行安全隱患大排查5次，發現問題12條，令責任單位立即進行整改，整改完成率100%；

製定《呂家坪鎮交通頑瘴痼疾集中整治方案》，對標對表，建立整治台賬，查處無證駕駛拖拉機1台，違章上路三輪車8台，超載車輛6台，亂停亂放車輛5台，教育車主13人，勸導摩托車主佩戴頭盔300餘次；規範生態護林員每月巡山20次製度，嚴防森林火災；突出抓好防汛和地質災害防治工作，各個地質災害點監測員按照規定每周兩次對地質災害點及山塘、水庫進行日常巡查，並做好巡查記錄；5月28日開展呂家坪鎮應急演練活動，超前做好防大汛、抗大災、搶大險的準備。全鎮上半年無安全事故發生。

二是綜治維穩卓有成效。規範全鎮信息化網格員管理製度，按照每月定期排查、突出問題專項排查、重大敏感時期重點排查的方式開展排查工作，建立工作檔案，實行動態管理，共采集錄入數據300條，注重發揮基層調解組織作用，矛盾糾紛已全部化解；共接訪下訪人數170人，辦結信訪局交辦案件6次，對6名精神障礙患者落實監護人，擴充村治安聯防巡邏隊力量，完善村警務室硬件設備，落實村輔警待遇；全麵落實禁毒工作，社區監管禁毒人員9名；堅持幹部職工夜間巡邏製度，確保各項任務落到實處。

三是掃黑除惡堅實有力。全麵開展掃黑除惡“回頭看”工作，依照方案，對中央、省市縣督查交辦的案件線索“再起底”，鎮掃黑辦工作人員每月定期入戶，收集百姓舉報線索、意見，共搜集賭博線索10條，非法借貸線索5條，均已全部處理到位。共召開8次全鎮掃黑除惡專項會議，層層傳導壓力。堅決抵製掃黑除惡工作形式主義，本本主義。共懸掛標語50餘條，橫幅30條，發放手冊和資料200份，新增意見箱9個；在村支兩委、駐村工作隊、幹部職工中開展《掃黑除惡應知應會知識》閉卷考試3次；建立《呂家坪鎮掃黑除惡工作追責問責辦法》，出台《掃黑除惡專項鬥爭績效考核評估辦法》，將評估結果納入年度考核內容，作為評先評優的主要依據，確保責任上肩，措施落地，取得實效，全麵打贏掃黑除惡專項鬥爭收官之戰。

上半年在縣委、縣政府的堅強領導下，取得了一定的成績，但還存在著一定的問題，主要表現在以下幾個方麵：一是學習形式較為單一，二是工作創新力度不夠，三是幹部中還存在作風不紮實的情況。下一步关键词2將對標對表，對問題進行整改，對不足進行完善，進一步團結全鎮人民，進一步解放思想，改革創新，攻堅克難，共同譜寫我鎮決戰決勝全麵小康的新篇章。

 

 

                     中共呂家坪鎮委員會

2020年6月29日