蘭委發〔2023〕4號

中共蘭裏鎮委員會

關於印發《蘭裏鎮集中開展幹部作風“大反思大整頓大提升”專項行動方案》的通知 

 

各村（社區），鎮屬各單位：

《蘭裏鎮集中開展幹部作風“大反思大整頓大提升”專項行動方案》已經鎮黨委同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

 

中共蘭裏鎮委員會

2023年4月10日

 

蘭裏鎮集中開展幹部作風“大反思大整頓

大提升”專項行動方案

為進一步壓緊壓實全麵從嚴治黨政治責任，切實解決全鎮當前幹部存在的政治站位不高、責任意識不強、為民情懷不深、工作作風漂浮等突出問題，根據《麻陽苗族自治縣集中開展幹部作風“大反思大整頓大提升”專項行動方案》（麻辦〔2023〕12號）文件精神，鎮黨委決定從今年4月初開始，用兩個月左右的時間，在全鎮集中開展幹部作風“大反思大整頓大提升”專項行動，結合我鎮實際，特製定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神及習近平總書記關於幹部作風建設係列重要論述，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，以“學思想、強黨性、重實踐、建新功”為總要求，以常態化開展“三整頓兩提升”幹部作風建設為載體，以集中開展幹部作風大整頓專項行動為抓手，堅持嚴的基調、嚴的氛圍、嚴的作風，馳而不息正風肅紀，旗幟鮮明講政治，把嚴守政治紀律政治規矩挺在前麵，堅決以實際行動維護政令暢通、政策落實，形成擼袖大幹、奮勇快幹、真抓實幹的濃厚氛圍，為蘭裏高質量跨越式發展提供堅強紀律作風保障。

二、工作目標

通過問題大反思、作風大整頓，使全鎮黨員幹部思想緊起來、行動快起來、紀律嚴起來、作風實起來、成效好起來，真正以更高標準、更嚴紀律、更實作風、更硬舉措推進蘭裏經濟社會高質量發展大提升，為全縣大局增光添彩。

三、整頓對象

全體幹部職工、各村（社區）兩委班子成員。

四、整頓內容

1.政治站位方麵。重點整頓落實上級決策部署打折扣、搞變通，有令不行、有禁不止，對黨中央、省委、市委、縣委反複強調的重點工作不上心、不在意、不落實等問題；領導班子“四個意識”不強、政治站位不高、政治“三力”不足等問題；整改問題就事論事，舉一反三查找不到位、相關舉措落實不到位、整改不深入等問題。

2.責任意識方麵。重點整頓落實全麵從嚴治黨政治責任不力，落實上級決策部署推諉扯皮，積極性不高、責任意識不強，碰到難題繞道走，行動遲緩“慢落實”；有令不行、有禁不止“不落實”；發展“六仗”和真抓實幹激勵舉措、績效考核指標、產業鏈體係建設、鄉村振興等重點工作打折扣、搞變通，敷衍應付“假落實”；存在事不在己、側身躲起，抓而不緊、落而不實，畏首畏尾、消極懈怠等問題。

3.為民情懷方麵。重點整頓以人民為中心的發展思想不牢固，為民情懷不深，對教育、信訪、民生實事等基礎工作落後的問題正視不夠、重視不夠，整改不到位；不擔當不作為，履職不用心不盡力等漠視群眾利益問題，縱容庇護、亂決策亂作為等損害群眾利益問題，貪汙侵占、套取挪用等侵害群眾利益問題。

4.工作作風方麵。重點整頓鎮村兩級幹部在抓工作上表態多、行動慢、落實差，真抓實幹精神不足，官僚主義、形式主義，層層把關層層失守、層層落實層層打折；違反上班作息製度和工作紀律，遲到、早退、隨意脫崗、串崗及上班時間上網聊天、炒股、購物、打牌下棋、玩遊戲、看電影、工作日飲酒等問題。

5.從嚴管理方麵。重點整頓鎮村兩級幹部管理缺失、鬆軟，抓幹部作風建設不緊、不嚴、不實；幹部思想麻木不仁，鬥爭精神不足、鬥爭本領不強等問題；建章立製不完善，由點及麵健全機製、堵塞漏洞、常抓長效上做得不夠等問題。

五、整頓措施

（一）全麵開展大反思，舉一反三找問題（2023年4月1日一4月20日）

全鎮圍繞“學思想、強黨性、嚴紀律、轉作風、抓落實”主題，組織開展大學習大討論大反思專題研討會。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於作風建設係列重要論述，對標黨的二十大精神、省委“三高四新”戰略定位和使命任務、市委“五新四城”戰略和縣委“一縣三地”戰略，全麵推進以“三水五色”特色產業為支撐的“四大百億產業”，推動高質量發展走在全省全市全縣前列的部署要求，結合市委通報的3個問題和自身崗位職責、工作實際，把自己擺進去、把工作擺進去、把責任擺進去，深刻反思，舉一反三，查找政治、思想、紀律、作風等方麵存在的突出問題，找準症結，形成班子和個人問題整改清單，明確整改責任和時限，製定過硬舉措，逐項整改落實。（責任單位：各辦中心、各村社區）

（二）痛下決心大整頓，對症下藥求實效（2023年4月21日—5月31日）

1.通報曝光一批。由鎮紀委牽頭，不定期對幹部職工到崗情況進行隨機抽查，對存在官僚主義、形式主義，違反上班作息製度和工作紀律，遲到、早退、隨意脫崗、串崗及上班時間上網聊天、炒股、購物、打牌下棋、玩遊戲、看電影、工作日飲酒等問題；不擔當不作為，履職不用心不盡力等漠視群眾利益問題，一經查實一律通報曝光。（責任單位：鎮紀委、鎮黨政辦）

2.掛牌督辦一批。由鎮紀委牽頭，圍繞縣委、縣政府、鎮黨委政府的決策部署和重點工作，掛牌督辦一批沒有進展或進展緩慢的工作，力促早見效。緊盯鄉村振興、防汛抗災、防火防溺、安全生產等問題，掛牌督辦一批重點、雷點問題，確保絕不發生“爆雷”事件。紮實開展“信訪百日攻堅專項行動”，夯實信訪工作基礎，掛牌督辦一批重點信訪問題，堅決防止小事拖大、大事拖炸。（責任單位：鎮紀委、社會治安和應急管理辦公室）

3.重點整治一批。由鎮紀委牽頭，對全體幹部職工進行政治、思想、紀律、作風、實績畫像，開展一次民主測評，在單位內部進行通報、公示，對“太平官、兩麵人、頂風者、揩油者、躺平者、失職者、徇私者、梗阻者、作秀者、老好人”等人員，鎮紀委實施重點整治，按相關規定視情進行處理。（責任單位：鎮紀委、鎮黨政辦）

4.問責追責一批。由鎮紀委牽頭，按照《中共麻陽苗族自治縣委辦公室關於印發〈麻陽苗族自治縣“宣戰庸懶散、激勵闖創幹”若幹措施〉的通知》（麻辦發〔2022〕4號）等相關文件精神，高頻次深入各村（社區）各部門明查暗訪，重點對貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委決策部署中打折扣、搞變通、做選擇，對創先爭優意識不強、向上爭取項目資金對接不主動、匯報不及時、銜接不到位，對在防汛抗災、防火防溺、安全生產等工作中失職失守，對相關突出問題整改不到位，該調整崗位的堅決調整崗位，造成嚴重後果的一律依規依紀依法嚴肅處理，絕不姑息。對損害、侵害群眾利益，相關工作被上級通報批評的，視情況立即追責到位、嚴肅問責到位。（責任單位：鎮紀委）

（三）推動效能大提升，真抓實幹爭先進（貫穿全年，長期堅持）

1.全力以赴強黨建。加強黨委落實全麵從嚴治黨主體責任、主要負責人“第一責任人”責任、領導班子成員“一崗雙責”的督導考核，發揮紀檢監察機關協助職責和監督專責，嚴守政治紀律和政治規矩，把全麵從嚴治黨要求落實到經濟社會發展各方麵全過程，以高質量黨建引領高質量發展。（責任單位：鎮紀委、鎮黨建辦）

2.全力以赴拚經濟。發揮績效考核的“指揮棒”作用，圍繞做大做強以“三水五色”特色產業為支撐的“四大百億產業”，突出“4+N產業鏈”體係建設，一項產業一套班子、一項產業一個方案，紮紮實實抓落地，不出成效不放手，不達目標不鬆勁。馳而不息優化營商環境，積極引進戰略投資者激活資源盤活資產，培育壯大鎮級財源。（責任單位：鎮黨建辦、鎮經濟發展辦公室）

3.全力以赴守底線。加大對各項底線工作的督導考核，繼續落實好防止返貧動態監測和幫扶機製，堅決守住不發生規模性返貧底線；持之以恒加強就業、醫療、低保救助等社會保障體係建設，兜住兜牢基本民生保障底線；落實黨政同責、一崗雙責，落實屬地管理責任、行業監管責任、企業主體責任，堅決守住安全生產底線。（責任單位：鎮紀委、鎮經濟發展辦公室、鎮社會事務辦公室、鎮社會治安和應急管理辦公室、鎮社會事務綜合服務中心）

4.全力以赴爭先進。加大對各村（社區）、各辦中心爭先創優工作的督導考核，聚焦高質量發展和全省真抓實幹獎勵項目，立足我鎮實際、認真梳理年度爭先創優項目，明確目標任務、路徑舉措，形成責任清單，爭創全市、全省乃至全國的標杆和品牌。（責任單位：各辦中心、各村社區）

六、工作要求

1.強化組織領導。成立由鎮黨委書記滕樹沅任組長，鎮黨委副書記、鎮長石佳林任常務副組長，鎮專職副書記申偉為任副組長，其他班子成員、鎮黨政辦、鎮黨建辦、鎮紀委、鎮經濟發展辦公室、鎮社會事務辦公室、鎮自然資源和生態環境辦公室、鎮社會治安和應急管理辦公室、鎮社會事務綜合服務中心、鎮農業綜合服務中心、鎮便民服務中心、鎮綜合行政執法大隊、鎮財政所等部門主要負責同誌為成員的蘭裏鎮集中開展幹部作風“大反思大整頓大提升”專項行動工作領導小組。領導小組下設辦公室（設黨政辦），由申偉為同誌兼任辦公室主任，滕成、李軍、王禹丹同誌兼任辦公室副主任，負責統籌協調、調度推進、督查督辦。由鎮黨政辦製定幹部作風整頓工作方案，主要領導親自抓，分管領導具體抓，組建工作專班，細化落實舉措，整“走神散光”之態，糾“拖延疲遝”之風，問“梗阻漂浮”之責，破“求穩守舊”之弊，努力實現全鎮黨員幹部作風進一步好轉。

2.強化統籌推進。全鎮各村（社區）、各辦中心要堅持統籌謀劃、整體推進，把幹部作風“大反思大整頓大提升”專項行動與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和貫徹落實黨的二十大精神結合起來，與落實全麵從嚴治黨結合起來，與績效考核、真抓實幹、發展“六仗”、“貫徹二十大、錨定新目標、奮力闖創幹”活動等重點工作結合起來，與激勵幹部新擔當新作為結合起來，確保行動取得實效。

3.強化宣傳引導。充分運用各級媒體平台，采取文字、短視頻、H5等方式，集中推出一批消息、特寫、專題專訪等報道，大力宣傳幹部作風大整頓專項行動的重要精神、決策部署和進展成效、經驗做法。堅持正麵引領與反麵警示相結合，既宣傳正麵典型、發揮示範作用，又注重剖析反麵典型、開展警示教育，為作風大整頓營造良好氛圍。

4.強化執紀問責。對於整頓過程中發現的問題線索，第一時間按程序交辦處置、快查快結，並建立問題線索台賬，跟蹤辦理情況。精準把握運用政策，精準定性量紀，依規依紀依法追責問責，對於典型問題，既追究直接責任，又追究領導責任。