各村（社區）、鎮屬各單位：

    《蘭裏鎮全國兩會期間安保維穩工作總體方案》已經鎮黨委、政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。                         

 

                  

中共蘭裏鎮委員會                蘭裏鎮人民政府

2024年3月1日

 

蘭裏鎮全國兩會期間綜治維穩安保工作總體方案

 

為切實做好全國兩會期間我縣安保維穩工作，根據省委、市委和縣委2月29日安保維穩工作會議精神，特製定本方案。

一、工作目標

認真貫徹市、縣委決策部署，紮實做好全國兩會期間我鎮安全保衛和維護社會穩定工作，堅決防止發生危害國家安全和社會穩定的重大政治事件，堅決防止發生嚴重暴力恐怖事件，堅決防止發生大規模群體性事件，堅決防止發生大規模進京上訪活動和重大個人極端事件，堅決防止發生重大公共安全事件，確保全鎮社會大局持續穩定，為全國兩會勝利召開營造安全穩定和諧的社會環境。

二、組織領導

（一）成立蘭裏鎮全國兩會期間安保維穩工作領導小組，人員組成如下：

組  長：  滕樹沅   黨委書記

副組長：  石佳林   黨委副書記 鎮長

黃小剛   黨委委員 政法委員

成  員：  申偉為   專職副書記

  田  慧   黨委委員 人大主席

李  軍   黨委委員 組織委員

成  力   黨委委員 宣傳委員

張  桐   黨委委員 紀委書記

王禹丹   副鎮長

聶雲龍   副鎮長

滕明旭   派出所所長

莫小葉   綜治專幹

滕  峰   社會治安和應急管理辦主任

            陳  平   社會事務中心主任

傅家孟   司法所所長

陳正伍    財政所所長

領導小組下設辦公室，辦公室主任由黃小剛擔任。

（二）成立全國兩會期間應急處置工作領導小組，人員組成如下：

總指揮：  滕樹沅   黨委書記

組  長：  石佳林   黨委副書記 鎮長

副組長：  黃小剛   黨委委員 政法委員

成  員：  李  軍   黨委委員 組織委員  

成  力   黨委委員 宣傳委員

張  桐   黨委委員 紀委書記

王禹丹   副鎮長

聶雲龍   副鎮長

領導小組下設辦公室，辦公室主任由莫小葉擔任。

三、工作安排

從2月29日開始到全國兩會結束，全鎮進入安保維穩特殊時期，適時啟動應急處置相應等級戒備，2月29日起全鎮啟動應急處置一級等級戒備。各村（社區）、各單位要按照“統一部署、分級負責、屬地管理、加強督查、確保平安”的原則，全力做好以下工作。

（一）加強形勢分析研判

由鎮綜治中心牽頭，各片區、各單位配合，加強情報信息收集研判，啟動安保維穩特殊時期情報會商機製和每日通報製度。嚴格落實零報告製度，嚴格遵守信息報送紀律，各片區、各單位要安排專人每天上午11時、下午4點前報告情況，有事報事，無事報平安，絕不允許遲報、瞞報、漏報，鎮綜治中心每日研判、匯總和通報，做到重要動態隨時掌握、重要情況隨時上報、重要問題隨時處置。

（二）深入排查化解不穩定因素

1.開展矛盾糾紛排查工作。各片長為負責人，帶領包村幹部及時深入村組，聯係村民，細化排查，開展矛盾糾紛化解工作。由鎮綜治中心牽頭，組織各片區、各單位集中開展矛盾糾紛化解專項攻堅活動，對各類矛盾糾紛進行一次“梳篦式”排查。對發現的矛盾和問題，要包案化解，責任到人，確保“小事不出村，大事不出鎮”就地解決。

2.全力化解信訪突出問題和信訪積案。由鎮平安辦牽頭，各片區、單位配合，深入開展領導幹部接訪下訪、集案化解工作。全國兩會即將召開，全鎮要集中力量、全力攻堅，將重點信訪案件基本化解。對短期內確實難以化解的，要做好紮實細致的思想工作，加強疏導教育，逐人落實穩控措施，防止矛盾激化，確保不出問題。強化領導幹部接訪製度，每天安排兩名領導幹部成員接待來訪群眾，暢通群眾訴求渠道，及時解決合理訴求。維護正常的信訪秩序，對非正常訪人員要隨發現、隨控製、隨帶離。決不允許發生進市非正常上訪、集體進市上訪和信訪極端案（事）件。

3.集中化解重大不穩定問題。各片區、單位加大工作力度，做好充分準備，對可能引發重大群體性事件的問題，可能導致采取極端方式表達個人意見或訴訟、造成惡劣影響的問題，可能引發媒體炒作、成為社會或網絡輿論關注熱點的問題，要逐個落實化解穩控措施，落實專人負責。

（三）加強社會麵防控工作

1.全麵開展鎮域巡邏工作。啟動社會麵防控機製，依托鎮綜治中心網格化防控體係和派出所民警，動員組織各類群防力量，對轄區內學校、幼兒園、街道、農村進行不間斷巡邏，定點守護，實現立體化、全天候防控，形成安保維穩的強大態勢，震懾違法犯罪，維護社會穩定。

2.加強重點特殊人群管理。各片區負責，對全縣社區服刑人員、刑釋解教人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散人員等特殊人群進行一次全麵排查，落實親屬或其監護人管控，嚴防發生肇事肇禍和個人極端事件。

（四）全麵整治公共安全隱患

1.開展安全生產隱患排查整治。各片長負責，對本轄區內磚廠、采石場、易發生自然災害的地域進行集中檢查，並組織24小時不間斷巡查，防止發生重大安全生產責任事故。對水、電、氣、熱、油等關鍵設施落實24小時專人守護措施。

2.開展道路交通安全隱患排查整治。由鎮安監站牽頭，各片長配合，深入村戶，全麵排查交通道路隱患，禁止三輪載人、摩托超速等違章行駛，決不留死角。對排查出的隱患，造冊登記，落實專人消號維修解決，避免造成交通事故。

（五）切實抓好重點領域安全穩定工作

1.確保小學、幼兒園安全穩定。全麵排查化解影響小學、幼兒園安全穩定的隱患。加強小學、幼兒園領導包校責任製，確保主要領導在校守職，嚴格請銷假製度和門禁製度。

2.確保民族宗教領域穩定。鎮綜治中心牽頭，全麵排查化解民族宗教領域的穩定隱患，依法打擊非法宗教活動。

3.確保重點利益群體穩定。各片、村要高度重視，落實責任，有效穩控部分軍隊退役人員、曾在民辦教師崗位工作過、反映村級財務、原反映農技土地問題的人員等利益訴求群體，堅決防止發生到市赴省進京聚集上訪。

四、工作要求

（一）思想認識要提高到位。各片區、各單位要充分認識當前安保維穩形勢的複雜性、敏感性，充分認識做好全國兩會期間安保維穩工作的極端重要性，堅決把思想和行動統一到中央、省、市、縣委的決策部署上來，按照“嚴之又嚴、細之又細、實之又實”的要求，全麵動員，緊急行動，紮實做好安保維穩各項工作，確保絕對安全、萬無一失。

（二）落實責任要嚴格明確。各片長、各單位負責人是全國兩會期間安保維穩工作的第一責任人，要切實擔負起維護本村、本單位安全穩定的政治責任，要切實落實屬地和單位責任，各司其職，各負其責，看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，確保安全穩定。

（三）工作方案要周密細致。各片區、各單位要對本轄區內的安全穩定形勢進行綜合分析評估，按照總體方案要求，精細安排部署，按照屬地管理和誰主管誰負責的原則，實名製定崗定責。

（四）督導檢查要深入紮實。從3月1日開始，鎮黨委、政府將組織維護穩定督導組對各村（社區）、各單位貫徹落實情況進行不間斷督導檢查，及時發現問題、及時督促整改。

（五）值班備勤要堅守崗位。各片區、各單位要嚴格落實24小時值班製度，確保聯絡暢通。