2023年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣司法局的指導下,鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的二十大精神,深入學習習近平法治思想,落實中央、省、市、縣關於法治政府建設的重大決策部署,大力推進依法治理和依法行政工作,加快建設法治政府,著力營造良好法治環境。現將我鎮2023年度法治政府建設情況報告如下:

一、工作開展情況

(一)強化領導,完善工作機製,築牢法治政府建設工作基礎。1、是加強黨的領導,統籌謀劃部署法治政府建設各項工作。根據人事變動,調整充實了法治政府建設工作領導小組,小組成員分工負責,明確職責,落實責任,始終堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管”的原則。2、是切實履行推進法治政府建設第一責任人職責,充分發揮鎮黨委在推進法治建設中的領導核心作用,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置,定期召開會議,分析、檢查、研究法治政府建設工作,印發年度計劃,明確法治建設工作的目標和舉措,及時研究解決有關重大問題,將法治政府建設納入全鎮發展總體規劃,為推進法治建設提供保障、創造條件。

(二)嚴格執行重大行政決策程序,推動落實誰執法誰普法責任製,持續強化行政執法規範,做好行政複議應訴工作。1、是落實行政執法“事前、事中、事後”執法機製,配備執法記錄儀,規範落實執法全過程記錄製度。2、是嚴格落實“三重一大”事項集體決策機製,健全完善了法律顧問製度,充分發揮法律顧問在政府事務中的法律參謀作用,在重大決策,重大合同,重要協議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,有效化解矛盾糾紛,確保了重大決策穩步實施。3、是認真依法履行行政應訴職責,2023年我鎮無行政複議和行政應訴案件。四是認真落實規範性文件“三統一”製度(統一登記、統一編號、統一公布),嚴格按照法定程序製定規範性文件;認真開展規範性文件清理工作,按要求報送清理目錄和清理報告。

(三)落實完善法律顧問製度,依法化解社會矛盾糾紛。1、是調整充實基層法律服務全覆蓋工作領導小組,建立聯席會議製度,定期召開專題會議,將法律顧問經費列入財政預算,及時劃撥,確保鎮、村級部分均發放到位。我鎮與錦江律師事務所簽訂法律顧問合同書,建立了法律顧問隊伍,鎮政府、15個行政新村實現了法律顧問全覆蓋,在普法宣傳、化解矛盾糾紛、提供法律援助、合法性審查中充分發揮作用,為基層矛盾糾紛的調處、解決提供有效的法律依據。2、是我鎮堅持完善矛盾糾紛排查化解和調處機製,建立健全鎮、新村、自然(網格)村三級人民調解委員會15個,兼職調解員30名,立足早發現、早預防、早處置,切實將矛盾糾紛處置在當地,化解在基層,消除在萌芽狀態。今年以來共摸排矛盾糾紛線索20餘條,成功調解11件。

(四)強化依法行政管理,切實轉變工作職能。我鎮嚴格按照上級有關會議和文件精神,理清單位權責清單,深入貫徹落實“放管服”要求,切實改進機關工作作風,提升為民辦事效率,充分打造便民服務中心,推進綜合窗口建設,讓群眾辦事“最多跑一次”“一件事一次辦”,真正做到為民辦實事、辦好事;積極推進“互聯網+政務服務”工作,努力實現一網通辦,提高網上辦理深度、辦件數量和辦理質量,優化辦理流程,提高後台辦理效率,減少辦理天數,最大程度方便群眾辦事;充分運用政府網站開展依法行政工作,在政府門戶網站上對政府重大事項進行及時公開、公示,確保各項工作公正、公開、透明。

(五)學習貫徹習近平法治思想,堅持“誰執法誰普法”,深入貫徹實施普法規劃,全麵推進基層法治文化陣地建設。

1.抓住重點對象,打造法治主力軍。將普法工作納入鎮工作總體布局,製定年度普法工作計劃,與業務工作同部署、同落實。製定領導班子、機關幹部會前學法製度,將習近平法治思想納入黨委理論學習中心組、黨政聯席會,製定了《學法清單》,采用自學和邀請法律顧問進行法治講座相結合的方式,深入學習《習近平法治思想》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《行政複議法》、《行政訴訟法》、《環境保護法》、《社區矯正法》等法律、法規,不斷提高政府決策的科學性、合法性。2023年,集中會前學法5次。邀請法律顧問團隊進行法治講座1次,對人民調解員、法律援助聯絡員進行業務培訓5次,使其更好地服務群眾,引導村民依法辦事。

2.廣泛開展普法宣傳活動,營造良好的依法治鎮的法治環境。2023年,先後組織開展《反有組織犯罪法》、普法宣傳等5場普法宣傳教育活動,創新普法方式,邀請法律顧問到企業進行“法治體檢”,到機關、學校、社區、鄉村等場所進行法治講座。著重在全鎮範圍內對黨員幹部、群眾等進行了多種形式的普法宣傳教育,共發放宣傳材料300餘份,宣傳人數1000餘人。利用“村村響”廣播係統,在全鎮村居廣泛宣傳法律知識,極大增強了廣大黨員、幹部、青少年和群眾的學法、知法、守法意識,營造了良好的法治環境。

3.積極推進法治文化陣地建設。以鄉村振興戰略為契機,全麵落實“法律六進”。通過“法治示範鎮”“民主法治示範村”創建活動,通過製作懸掛宣傳欄、法治標語,以農村實用法律知識為主要內容,向群眾宣傳法律知識,推進基層依法治理深入開展,法治文化陣地逐步建立。

(六)增強營商環境法治化程度。積極服務本鎮的經濟發展,認真學習領會市、區的有關決策部署,充分發揮職能作用。聚焦影響營商環境建設特別是企業反映的各類行政執法問題,嚴厲打擊涉黑涉惡的違法犯罪活動;搭建並完善好惠企政策的宣傳平台及相應工作機製,及時將政策紅利送到企業。組織法律顧問深入企業提供法律服務,圍繞企業貫徹落實相關政策、健全完善相關製度規則、勞動用工等方麵的情況進行詳細講解,並重點對公司章程的設立、安全生產、勞動仲裁等方麵以案釋法,幫助企業分析存在的法律風險,並結合企業實際情況提出解決辦法,為企業高質高效健康發展提供更加有力的法治保障。 

二、存在問題和不足

2023年,我鎮推進建設法治政府工作雖然取得了一定成效,但也存在一定問題,與承擔的職責任務、與縣委、縣政府的要求和群眾的期待相比,還存在一些不足和差距。比如在法治政府建設工作推進過程中,部分幹部職工思想不夠重視;依法治鎮統籌還不夠強;法治文化建設滯後,法治宣傳手段相對單一,運用發放宣傳單、懸掛橫幅標語等傳統方式多,創新手段少,法治文化宣傳陣地建設少;有的幹部運用法治思維和法治方式解決突出矛盾、問題的能力還不強;黨員幹部法律知識法治學習主動性、自覺性不夠;依法行政能力和水平有待進一步提高。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的有關情況

2023年,鎮黨政主要負責同誌高度重視法治政府建設和依法行政工作,切實履行法治建設第一責任人職責。持續深入學習貫徹習近平法治思想,帶頭學深悟透習近平法治思想,把科學思想轉化為法治政府建設的工作實效。堅持不斷提高法治思維和法治能力,發揮“關鍵少數”作用,把學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規當作一項長期學習任務來抓,確保領導幹部對重要法條融會貫通,做學法懂法用法的“領頭羊”,引導塑造良好的法治氛圍。

四、下一步打算

(一)切實轉變觀念。不斷提升廣大幹部群眾特別是領導幹部的法治觀念和法律水平,真正把法治政府建設提到重要議事日程,擺在和經濟建設同等重要的位置,常抓不懈。

(二)持續落實學法製度、提高依法履職能力。嚴格落實學法計劃、會前學法製度等,利用黨委會、機關幹部大會、村幹部會等認真開展會前學法,專題學法活動,不斷提高黨員幹部依法治鎮的觀念,提高依法決策、依法辦事和依法行政的能力。

(三)紮實推進“八五”普法工作。不斷創新宣傳手段,充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規,開展多形式的法治宣傳活動,擴大宣傳覆蓋麵,進一步加強農村群眾和青少年的普法,有目的、有重點地開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的法治宣傳教育活動,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。