關於印發《蘭裏鎮“三整頓兩提升”幹部作風建設專項活動整治方案》的通知
蘭委發〔2022〕15號
關於印發《蘭裏鎮“三整頓兩提升”幹部作風建設專項活動整治方案》的通知
各村（社區）、鎮直各單位：
《“三整頓兩提升”幹部作風建設專項活動整治方案》已經鎮黨委政府研究同意，現印發給你們，請結合實際認真抓好落實。
中共蘭裏鎮委員會
2022年9月2日
蘭裏鎮“三整頓兩提升”幹部作風建設專項活動整治方案
根據市委統一部署，全市鄉鎮以上機關企事業單位集中開展“整頓幹部思想、整頓幹部作風、整頓幹部紀律，提升幹部素質、提升工作效能”幹部作風建設專項活動。為確保我鎮作風建設專項活動深入有序開展，取得實效，特製定本整治方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實市委、縣委“三整頓兩提升”幹部作風建設專項活動要求，通過持續開展督查及效能問責，督促整治各鄉鎮、各單位紮實開展幹部作風整頓，動真碰硬切實查找、整治作風方麵存在的突出問題，推動全縣在整頓幹部思想、整頓幹部作風、整頓幹部紀律、提升幹部素質、提升工作效能上取得成效，營造風清氣正、真抓實幹、辦事高效的發展環境，為全麵落實“三高四新”戰略定位和使命任務、市委六屆三次全會和縣委七屆四次全會精神，加快建設現代化新麻陽提供堅強的作風保障。
二、整治範圍
鎮村兩級工作人員。
三、整治內容及組織實施
由鎮紀委牽頭，抽調鎮黨政辦、黨建辦、經濟發展辦、鎮社會治安和應急管理辦工作人員組成督導組，堅持常態化暗訪整治與受理投訴舉報相結合，綜合運用走訪座談、組織測評、問卷調查、查閱資料、隨同辦事、模擬辦事、錄音錄像、電話查詢等多種方式，有計劃、全方位、分階段、多層次持續開展有針對性地整治活動。
（一）整治工作紀律及廉潔自律規定落實情況。重點整治是否嚴格遵守上班作息製度和工作紀律，工作秩序是否井然；是否存在工作人員遲到、早退、隨意脫崗、串崗現象以及上班時間從事上網聊天、炒股、購物、打牌下棋、玩遊戲、看電影等與工作無關的活動；圍繞加強黨風廉政建設，對落實廉政準則情況進行監督檢查，對厲行節約情況進行督查，對公車私用、公車公款旅遊、婚喪事大操大辦、是否嚴格執行工作日禁酒規定等進行明察暗訪。
（二）整治工作執行力。 一是擔當履職情況。工作中是否存在推諉扯皮、執行不力，弄虛作假、明諾暗抗，拈輕怕重、討價還價等現象；是否因循守舊、僵化呆板，隻講不辦，不想怎麽辦，麵對新情況、新問題認識不足、方法不多；對重要會議、黨內法規等重要文件精神和重點工作貫徹落實過程是否規範執行、落實結果是否準確到位；是否存在不作為、慢作為、亂作為現象。二是服務效能情況。是否認真執行首問責任製、服務承諾製、一次告知製、限時辦結製等機關效能建設製度，有無辦事拖拉、違反服務承諾、超時辦結等問題；是否存在態度生硬、門難進、臉難看、話難聽、事難辦等問題；辦事程序是否公開、順暢，投訴監督電話是否暢通。三是依法行政情況。是否存在刁難群眾、不給好處不辦事、給了好處亂辦事及“吃拿卡要報”等問題；是否存在辦事不公、暗箱操作等問題；是否存在亂罰款、亂收費、亂檢查、亂攤派等侵害群眾切身利益的問題。
（三）整治重點工作和重點項目推進情況。圍繞鎮黨委、政府重要工作部署以及鎮黨委政府領導交辦的重點工作，整治是否存在政令不通，導致工作不能落實；圍繞促進重點項目建設，督查項目手續辦理是否快捷、高效、便民，項目是否按照時間節點順利推進，各村是否立足職責積極優化項目周邊環境；圍繞重點工作項目推進，督查進展情況，對久督不辦、久拖不決、進展遲緩的重點工作、重點項目，及時掌握情況。
（四）整治群眾反映的社會熱點問題解決情況。圍繞群眾關心、社會關注的熱點問題，對社保基金等“四金”管理、土地保護、環境保護、安全生產監管、文化宗教娛樂場所管理、工商行政管理、食品藥品衛生質量監督、征地拆遷有關政策執行、社會治安管理、疑難信訪案件化解、治理教育亂收費、公路“三亂”及醫療服務中的不正之風等，以及上級交辦、領導同誌批示、新聞媒體曝光的其他社會熱點問題開展整治。就問題突出、社會反映強烈的熱點問題，對責任單位、責任人員進行重點檢查。
（五）整治“五個一”舉措落實情況。9月中旬整治“組織一次深入討論”開展情況。重點整治是否圍繞“三整頓兩提升”開展作風建設大討論，談認識、談體會、提建議，切實把思想和行動統一到市委關於加強作風建設、奮起二次創業的決策部署上來。9月下旬整治“開列一張問題清單”開展情況。重點整治是否采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法，認真查找單位和個人作風建設方麵存在的突出問題，列出問題清單，建立問題整改台賬，實行拉條掛賬抓整改。10月上旬整治“組織一次批評和自我批評”開展情況。重點整治是否在各班子成員之間、黨員幹部職工之間通過一定方式開展批評和自我批評，達到統一思想、增進團結、互相監督、共同提高的目的。10月中旬整治“開展一係列‘我為二次創業做貢獻’活動”開展情況。重點整治是否堅持從我做起、從現在做起，旗幟鮮明鼓勵幹部擔當作為、立足本職崗位做貢獻，把正在做的事情做好，為奮起二次創業、加快建設現代化新懷化做出新的更大貢獻。10月下旬整治“推動形成一種作風新常態”開展情況。重點整治是否健全幹部作風建設的製度機製，在全鎮廣泛形成真抓實幹、擔當作為、比學趕超、爭先進位的新常態。
四、結果運用
（一）督促整改。對整治中發現嚴重問題的，通過下發整改通知書等形式，提出明確整改要求，督促其對存在問題進行整改。對於整改問題不到位、走過場，在社會上造成不良影響的，按照有關規定進行嚴肅處理。
（二）嚴肅問責。對督導中發現的違紀問題，嚴格按照《中共麻陽苗族自治縣委辦公室印發〈麻陽苗族自治縣“宣戰庸懶散、激勵闖創幹”若幹措施〉的通知》（麻辦發〔2022〕4號）、《中共麻陽苗族自治縣委辦公室麻陽苗族自治縣人民政府辦公室關於進一步力戒形式主義狠抓工作落實的實施意見》（麻辦發〔2021〕9號）、《中共麻陽苗族自治縣委辦公室麻陽苗族自治縣人民政府辦公室印發〈關於加強督查問責工作的實施意見〉的通知》（麻辦〔2022〕3號）兌現獎懲。對奮發有為的幹部要褒獎和鼓勵，對慢作為、不作為、亂作為的幹部要警醒和懲戒，樹立重實幹重實績的導向。
附件：1.蘭裏鎮開展“三整頓兩提升”幹部作風建設專項活動領導小組組成人員名單
2.關於進一步規範和嚴明幹部職工考勤紀律的規定
附件1
蘭裏鎮開展“三整頓兩提升”幹部作風建設
專項活動領導小組組成人員名單
組 長：滕樹沅 鎮黨委書記
副組長：張龍誌 鎮黨委副書記、鎮長
成 員：申偉為 鎮黨委副書記
田 慧 鎮黨委委員、人大主席
周呈峰 鎮黨委委員、副鎮長
滕 成 鎮黨委委員、紀委書記
雷煜東 鎮黨委委員、宣傳委員
黃小剛 鎮黨委委員、武裝部長
李 軍 鎮黨委委員、組織委員
王禹丹 副鎮長
聶雲龍 副鎮長
領導小組下設辦公室，由王禹丹同誌兼任辦公室主任，分設4個組。
綜合協調組
組長：王禹丹 鎮副鎮長
監督評議組
組長：滕 成 鎮紀委書記
考核評選組
組長：李 軍 鎮黨委委員、組織委員
宣傳報道組
組長：王禹丹 鎮副鎮長
附件2
關於進一步規範和嚴明幹部職工考勤紀律的
規 定
為深入推進全縣“三個整頓兩提升”幹部作風建設專項活動的開展，根據省委、市委關於幹部職工考勤紀律的相關規定和縣委的工作要求，現就進一步規範和嚴明幹部職工考勤紀律規定如下：
一、規範考勤製度
（一）鄉鎮幹部職工
1.工作日所有幹部職工必須嚴格遵守考勤製度，履行好上下班簽到程序；全體幹部職工必須住在鄉鎮，如需離開的需嚴格履行請銷假製度。
2.節假日必須嚴格按照三級值班要求，安排不少於本鄉鎮三分之一的幹部職工人數值班，必須有1名黨政主要領導在轄區帶班。
3.疫情防控、救災搶險、特護期等特殊時期，另行規定。
（二）村（社區）幹部
1.工作日村支兩委幹部在村裏上班；村黨群服務中心至少有1名村幹部坐班，其他村幹部根據分工在村裏正常開展工作，主動聯係服務群眾，經常入戶走訪、化解矛盾糾紛、聽取意見建議等。
2.節假日村黨群服務中心至少有1名村幹部值班。
3.疫情防控、救災搶險、特護期等特殊時期，另行規定。
（三）駐村工作隊
1.工作日每月駐村工作不少於20天，未經批準不得擅自離崗；出勤實行“企業微信”打卡，上班打卡時間為9:00以前，下班打卡時間為18:00以後；因特殊情況確需請假的，離村1天以內，由鎮黨委專職副書記審批；離村2－3天的，由鎮黨委書記審批；離村3天以上的，由縣駐村辦會同派出單位共同批準。
2.節假日、疫情防控、救災搶險、特護期等臨時性重要工作，由鎮黨委統一安排調度。