2023年是全麵貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。上半年以來，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，全麵貫徹落實縣委、縣政府的工作部署，堅持穩中求進工作總基調，一心一意謀發展、全心全意搞建設，主動適應社會經濟發展新常態，自我加壓、負重爬坡、砥礪奮進，解決了一個又一個發展難題，較好完成了各項目標任務。在全鎮幹部群眾的共同努力下，凝心聚力，攻堅克難，各項工作穩步有序推進。現將2023年上半年工作開展情況總結如下：

一、工作開展情況

（一）加大鄉村建設力度，助推經濟高質量發展

鄉村振興穩步推進。多措並舉全麵推進鄉村振興工作。一是抓有效銜接夯基礎。堅持常態化開展防止返貧動態監測和幫扶工作，今年以來，我鎮以村（社區）為單位，結合“一戶一畫像、一戶一套餐”工作，組織幫扶責任人、駐村工作隊、駐村幹部和村支兩委在22個行政村（社區）開展防止返貧監測幫扶集中排查工作，共排查農戶9504戶33167人，其中脫貧戶和監測戶1374戶4691人。通過排查，確定重點對象328戶500人，經過鎮村兩級對重點戶的分析研判，新納入監測對象15戶55人，其中脫貧不穩定戶5戶16人，邊緣易致貧戶4戶15人，突發嚴重困難戶6戶24人，同時對新納入的監測對象製定並落實針對性幫扶措施。二是抓產業振興促發展。緊扣縣委、縣政府“三水五色”產業發展思路，按照“人無我有、人有我優、人優我特”的原則，明確主攻方向，從“產業十基地”即：蔬菜、甘蔗（紅糖）、中藥材、赤鬆茸、柑橘五大種植業基地和豬、牛、羊、雞、蜂五大養殖業基地中培育產業優勢，形成“一鎮一特、一村一品”產業格局。三是抓環境優化惠民生。以村（社區）為主體，與轄區內全鎮2293戶住戶簽訂了“門前四包”責任書，明確責任義務，引導村民實現自我監督管理，堅決杜絕垃圾亂扔亂倒，紮實推進美麗鄉村建設。將人居環境衛生整治工作落到實處。定期開展“九整潔”示範戶、“美家美婦”創建評選，今年來，新創建“九整潔示範戶”104戶、“美家美婦”84戶，通過榮譽表彰、宣傳典型等形式進一步提升了村民參與農村人居環境整治的積極性。四是抓旅遊複蘇強經濟。從“遊千年古鎮”、“ 住天梯美墅”、“看傳統村落”、“ 品錦和三寶”四個層麵全方位推介錦和品牌，加快推進鄉村旅遊新產業新業態，讓農業產業接“二”連“三”，贏得市場，以羅裙山天梯美墅為代表的全域旅遊穩步推進，累計接待遊客15萬人次，實現旅遊綜合收入0.15億元。羅裙山天梯美墅景區被納入2022年湖南省首批中醫藥康養旅遊精品路線以及湖南省五星級鄉村旅遊區（點）擬定名單。

（二）加強基層組織建設，黨的建設呈現新氣象

黨的建設全麵加強。切實發揮基層黨組織的領導核心作用，充分調動基層黨員的工作積極性，不斷提高為民服務質量和工作效率，高質量高標準完成黨和人民賦予的各項任務。一是推動基層黨組織規範化標準化建設。對標對表支部“五化”建設要求，因地製宜、因村施策，在去年打造岩拖公路黨建示範帶的基礎上持續鞏固，並做好官村、柑子園村、大灣村等山後區一片的黨建示範帶打造，實現全鎮基層黨組織規範化標準化全覆蓋。二是持續深入做好黨的二十大精神學習貫徹。積極開展“一月一課一片一實踐”活動，把全鎮上下的思想和行動統一到黨的二十大精神上來。同時，抓好黨員教育培訓、五個到戶聯係群眾、黨員設崗定責、承諾踐諾等日常工作，持續深化“黨旗在基層一線高高飄揚”、“我為群眾辦實事”等主題活動。三是抓好基層幹部履職能力建設。依托鄉鎮黨校、現場教學基地、村級教學點等平台，圍繞組織建設、黨員發展、鄉村振興、基層治理和產業布局，重點抓好村支兩委幹部的集中輪訓，不斷提升村（社區）兩委班子成員履職能力建設。

（四）促進林業生態建設，城鄉麵貌持續提檔

生態環境持續優化。“綠水青山就是金山銀山”，鎮黨委政府將林業生態建設工作納入重要議事日程，與全鎮中心工作同部署、同落實。一是建立健全林長製組織體係。2023年上半年鎮黨委政府多次召開林長製工作會議研究部署各項林業工作，以林長製為抓手督查指導各村林長製執行情況，同時充分利用橫幅、廣播、標語進行了廣泛宣傳、營造濃厚氛圍。全鎮森林和野生動植物資源得到有效保護，林業經濟穩步提升，農民林業收入持續增長。截至目前，共設置林長公示牌26個，鎮級正副林長11人，村級正副林長29人，落實專職護林員70人。二是森林火災預防多措並舉。在森林火災預防方麵嚴格落實相關責任製、樹立警示牌、落實火險預警響應機製和應急預案，鎮森林防火宣傳車在不同節點到各村（社區）巡回宣傳，統一製作防火宣傳標語，並張貼在各村（社區）醒目位置。配優建強隊伍，成立鎮森林滅火應急隊40人，成立村森林滅火應急隊20人，及時組織開展森林防滅火應急演練，真正做到一旦發生，立即撲救。三是紮實推進新農村造林綠化。按照縣創建森林城市指揮部交辦單落實好森林城市創建各項創建指標任務，全鎮建設了2個義務植樹基地，積極開展人居環境整治工作，全力做好城區街道改造綠化亮化工作，使全鎮綠化率得到進一步提升。

(五）推進安全生產工作，群眾幸福感不斷增強

安全生產做實做細。牢固樹立“安全生產不抓，一切都是白抓”的理念，在思想上高看一眼，行動上厚愛一層，不能靠運氣，碰點子，以更加務實的態度加大投入。一是全力抓好防汛備汛。當前，已經進入主汛期，我鎮始終把防汛抗災工作放在十分重要的位置來抓，嚴格實行24小時值班和領導帶班製度，對全鎮18處地質災害隱患點、12座上型水庫安全度汛情況、責任製落實和預案製定情況、搶險隊伍落實以及防汛物資儲備情況開展了汛前安全檢查，製定了應急搶險預案。二是全力抓好道路交通安全。充分發揮農村交通安全勸導站的作用，調動勸導員、協管員和村輔警的積極性，與交警中隊開展道路交通安全聯合執法，查處無牌無證、超員、酒後駕駛等嚴重交通違法78起。三是全力抓好其他領域安全生產。全麵落實企業安全生產主體責任、政府及相關部門的安全監管責任，嚴格落實“一單四製”製度，建立健全安全生產責任網絡體係。著力抓好消防、建築、機械工程、中小學生防溺水、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等重點領域、重點行業的安全監管和隱患排查，嚴防安全生產事故發生。⠼/span>⠼/span>

（六）從嚴推進矛盾化解，信訪工作再上新台階

社會大局和諧穩定。鎮黨委政府十分重視信訪工作，注重通過信訪渠道掌握民情、傾聽民意，把群眾的意見、要求和意願作為監督的重點。真抓實幹保障信訪穩定。一是規範信訪陣地建設。高質量建立規範化標準化的信訪接待室、調解室、登記室，全麵規範信訪來訪登記管理和坐班管理，確保硬件、軟件兩手過硬，信訪接待水平顯著提高。二是壓緊壓實工作責任。按照“聯村負責”和“誰主管，誰負責”的原則，規定聯村領導、村書記為信訪維穩工作第一責任人，製定了《錦和鎮領導幹部接訪活動工作方案》，對黨政領導聯係方式、接訪時間合理安排並公開。同時，認真落實定期接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪和領導包案“四訪一包”製度。今年來，黨政領導接訪23批72人次，化解17件細化職責任務，推動落實黨委主體責任、領導幹部“一崗雙責”責任。同時，對進京非訪重點人員，主要領導親自包案。三是全麵排查矛盾糾紛。堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，對苗頭性、傾向性問題或人員，製定工作方案，包案到人、時間到點，把矛盾糾紛化解在“萌芽”狀態。

二、下一步工作計劃

（一）立足根基、加強黨建引領。一是加強教育培訓。大力實施“百千萬”工程鄉村能人培訓示範班，狠抓村黨組織書記的專題教育培訓和工作指導，列好全年培訓任務計劃，全麵提升村黨組織書記履職能力和工作水平。二是加強考核激勵。通過充分利用黨組織書記星級化管理、農村基層黨組織星級化管理等考核管理措施，激勵他們創先爭優。同時，強化人文關懷，開展經常性談心談話，讓其感受到組織的溫暖，讓他們安心幹事創業。三是建立健全村級後備人才培養、選拔、管理、使用機製。每個村（社區）根據崗位設置情況培養相應的後備幹部，落實定人幫帶、定期培養、定崗鍛煉、定向使用“四定”要求進行跟蹤培養。四是強化跟蹤問效促落實。將聯村領導及駐村幹部的年度考核、評優評先與掛村（社區）黨建工作相掛鉤，壓緊壓實鎮村兩級幹部抓基層黨建工作責任。加強日常跟蹤問效，加大督查問責力度，定期進行紅黑榜通報，對發現問題依然無動於衷的，將啟動問責機製，嚴肅追究問責，確保責任落實到位。

（二）立足協調、推進項目建設。一是持續深入鎮域企業開展服務工作，深挖項目投資潛力。加強對企業的溝通和指導，為企業提供政策支持和項目落地支持，逐步提升鎮域經濟社會全麵發展。二是持續加大招商引資力度。緊盯現有的項目，協調解決項目建設困難和問題，抓好項目落地，以項目建設帶動投資增長。圍繞全鎮鄉村振興發展思路，錦和鎮“十四五”初步發展規劃，統籌謀劃引商方向和目標，力爭特色產業落地。三是持續推進鄉村文化生態旅遊。聚焦羅裙山自然資源生態遊、岩口山村苗寨風情遊，著力打造集思想引領、文化傳承、便民服務等功能於一體的鄉村旅遊模式，規範完善全鎮旅遊公共服務體係，以文化旅遊探索鄉村發展新路子。

（三）立足民生、提高社會福祉。一是社保工作方麵。繼續做好養老、就業、醫療等常規業務工作的受理，完成上級業務部門的各項任務指標，完成2023年醫療保險、養老保險征繳等工作。二是民政工作方麵。做好日常業務受理、核查、審批等工作，持續開展低保動態調整，做到應納盡納、不錯保、不漏保。

（四）立足規劃、狠抓鄉村振興。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的工作。充分認識做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的極端重要性，切實擺在突出位置抓緊抓好，層層傳導壓力，逐級壓實責任，確保工作、政策、機構隊伍等有序銜接、平穩過渡。按照“底數清、情況明、數字準、作風正、工作實”的要求，加快建設鄉村振興和防貧監測大數據信息係統，建立完整的動態監測數據庫，健全防貧監測評估體係，分層分類落實幫扶措施，做到實時掌控、及時啟動、精準施策、有效幫扶，堅決守住不發生規模性返貧的底線。二是大力推進現代特色農業高質量發展工作。依托錦洲村、楠木村及河灣村三大蔬菜基地，根據各村實情，立足特色資源，打造“一村一品”特色產業。整合農業產業資源，加大柑子園村馬蜂產業養殖項目建設，積極培育新型農業經營主體，推動農業產業與旅遊、文化、康養深度融合，延伸產業鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈。三是切實抓好鄉村基建行動。全麵推進農村人居環境整治提升行動，加快農村人居環境基礎設施建設，統籌農村改廁和汙水、黑臭水體治理，健全農村生活垃圾收運處置體係，讓鄉村更加美麗宜居。四是加強和改進鄉村治理工作。加快構建自治、德治、法治相結合的鄉村治理體係，推動政府治理、社會調節、村民自治良性互動，鞏固提升鄉村治理水平。用好“黨建+”工作體係，進一步完善基層黨建工作製度，持續整頓軟弱渙散村黨組織，推動基層黨組織全麵加強、全麵過硬。

（五）立足實際、維護社會穩定。一是全力推進專項整治和創建行動，構建良好的社會治安環境。堅持開展常態化排查措施，全麵梳理，深入分析各類矛盾風險隱患，及時化解各類矛盾風險。強化涉黑涉惡線索摸排核查反饋，重點推進四大行業領域專項整治，強化基層組織建設，縱橫擴展宣傳覆蓋麵，不斷完善製度建設，形成長效機製。二是全力做好維護社會穩定工作，構建良好的社會發展環境。持續推進“維穩基石工程”，強化“四大職能”履行，落實矛盾糾紛排查化解工作，構建司法、土地、林業、公安等部門聯合調處大格局，力爭將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。三是廣泛開展法治宣傳，營造良好的社會輿論環境。開展全方位立體化宣傳。結合“八五”普法，充分利用會議、海報、入戶宣傳等多種載體，營造線下宣傳氛圍。利用微信等新媒體開展線上宣傳，不斷創新宣傳模式，使法治觀念深入人心。四是開展法治政府建設，營造良好的法治氛圍。依法規範行政執法流程，按照政府權力清單，職責清單的要求，進一步強化依法行政，加強鎮村管理。

 

 

中共錦和鎮委員會

2023年7月16日