2022年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大及十九屆曆次全會精神、習近平總書記“七一”重要講話和考察湖南重要講話精神，堅持穩中求進的工作總基調，緊緊圍繞中央、省、市、縣和鎮黨委各項決策部署，抓實鄉村振興、農村人居環境整治提升、文明創建、黨的建設、疫情防控、安全生產等重點工作，重精準、補短板，在全鎮幹部群眾的共同努力下，凝心聚力，開拓進取，攻堅克難，較好地完成了年初的各項工作任務，全鎮各項事業全麵進步、人民群眾安居樂業、社會大局和諧穩定。現將2023年工作計劃匯報如下。

（一）鞏固脫貧攻堅成果，開啟鄉村振興新征程

一是持續鞏固脫貧攻堅成效。抓好教育醫療住房“三保障”，加強易地扶貧搬遷後續扶持，強化兜底保障，堅決杜絕因病、因學、因災致貧或返貧。突出抓好扶貧產業發展，進一步完善基礎設施、基本公共服務、基本技能培訓、基層組織建設，提高農村貧困人口自我發展能力。持續推進全麵脫貧與鄉村振興有效銜接，吸收脫貧攻堅中形成一鎮一特、一村一品的成熟經驗，建立特色產業集群，大力發展鄉村旅遊業，全力讓脫貧群眾邁向富裕。

二是不斷壯大現代農業發展。加大農業政策和資金投入力度，提升農業機械化生產水平，降低農業生產成本，培育和扶持3家本地農業企業、10家專業合作社及20家家庭農場或種養大戶。大力發展柑橘、蔬菜、紅糖、養蜂等特色優勢農產品，鼓勵引導龍頭企業和種養大戶大力實施標準化生產。鼓勵生豬養殖，力爭年出欄生豬2萬頭。完成0.5萬畝柑桔品改任務，推進冰糖橙標準化生產示範基地建設。扛穩糧食安全重任，堅決落實藏糧於地、藏糧於技戰略，建成高標準農田建設0.2萬畝，糧食種植麵積穩定在3萬畝以上，產量穩定在1.2 萬噸以上。落實最嚴格的耕地保護製度，牢牢守住3.3萬畝耕地保有量，堅決遏製耕地“非農化”、防止“非糧化”，規範耕地占補平衡。

三是深入實施鄉村建設行動。推動村集體經濟聯合社組建，加大村集體經濟產業培管力度，力爭22個村（社區）集體經濟年收入均超5萬元以上。強化農村公共空間整治，加快鎮域村莊分類和布局規劃編製，認真落實《懷化市村莊規劃和村民建房管理條例》，嚴格審批把關農村建房。實施農村人居環境綜合治理，完成垃圾中轉站建設任務、農村戶廁改造任務。加快“十四五”農村安全飲水供水保障工程，穩步提升農村自來水普及率和集中供水覆蓋率。

（二）紮實提升質量效益，增添前進新動能

一是推動深層次關鍵性改革。持續推進農村“三社合一”綜合改革，完善農村承包地、集體林地“三權分置”製度。持續深化“放管服”改革，主動承接一批行政權力和審批事項，推動從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉變。繼續深化“互聯網+政務服務”，推進政務服務就近辦、掌上辦、一網通辦、跨域通辦、一件事一次辦，為企業及廣大群眾提供優質高效的服務。

二是全力做活做優服務業。充分發揮錦和古城、羅裙山自然資源和岩口山傳統古村落等優勢，做活“旅遊+康養度假”文章，打造鄉村旅遊品牌，重點打造羅裙山天梯精品民宿風景區、岩口山苗寨等鄉村旅遊示範點。發展紅色旅遊精品景點，加快推進湘西特別支部紅色旅遊綜合開發項目建設。大力發展現代商貿物流業，加強與阿裏巴巴、京東、郵樂購等知名電商合作，加快推進電子商務進農村綜合示範工程、農村電商扶貧等項目建設，積極構建以物流配送、信息技術、網絡推廣、人才培訓為重點的電商服務體係，力爭我鎮電子商務交易額突破0.5億元。

三是全麵促進消費升級。培育壯大各類消費新業態新模式，大力推廣支持夜間經濟、“宅經濟”“雲經濟”等新型消費方式，拉動消費增長；鼓勵平台直播、“旅遊+帶貨”、“互聯網+生活性服務”。推進線上線下消費有機融合，促進農產品產銷對接，拓展、規範並保護好銷售市場，著力解決銷售難問題。

（三）突出防範化解風險，構築發展新格局

一是嚴防疫情反彈風險。堅持人民至上、生命至上的理念。建立疫情防控工作專班，強化“人物”同防，毫不放鬆抓好“外防輸入、內防反彈”工作，嚴防死守，確保不出現疫情反彈。織牢織密公共衛生防護網，持續深入開展好愛國衛生運動，積極謀劃爭取公共衛生服務設施項目建設，提高應對重大公共衛生事件的能力和水平，切實築牢公共衛生安全防線。

二是嚴控政府債務風險。進一步抓好政府性債務的清理化解和風險防範工作。堅決落實科學民主決策，不亂鋪攤子、亂上項目，規範舉債、消化存量、隻減不增，優化支出結構，不列赤字預算，確保不發生政府性債務風險。

三是嚴抓社會管理風險。堅持依法治訪，深入開展信訪源頭治理工作，健全矛盾糾紛排查調處機製，全力打造陽光信訪、責任信訪和法治信訪，持續深入地開展“大走訪、大接訪、大巡邏、大掃除”及“移風易俗”活動，建立全民參治參建的平安創建體係。持續鞏固掃黑除惡專項鬥爭成果，健全掃黑除惡常態化機製，始終保持打擊涉黑涉惡、黃賭毒、地下六合彩等犯罪的高壓態勢。

四是嚴管安全生產風險。全麵落實企業安全生產主體責任、政府及相關部門的安全監管責任，嚴格落實“一單四製”製度，建立健全安全生產責任網絡體係。著力抓好交通運輸、消防、建築、機械工程、校車(船)、中小學生防溺水、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等重點領域、重點行業的安全監管和隱患排查，嚴防較大以上安全生產事故發生。著力加強食品藥品和農產品質量安全生產監管，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

（四）統籌推進城鄉建設，繪就美麗新畫卷

一是優化交通運輸網絡。積極配合、主動爭取國家、省、市、縣重點交通項目建設，力爭S332省道提質改造及繞城線建設項目盡早落地，盡快實施。力爭所有建製村組公路硬化、通客運班線，提高通組公路覆蓋率。嚴格落實“路長製”工作要求，強化路政管理和道路養護，消除安全隱患，營造安全文明的交通出行環境。

二是提升城鎮管理水平。整合優化行政執法力量，形成“大城管”工作格局。紮實開展鎮容鎮貌整治工作，深入開展交通問題頑瘴痼疾集中整治，著力解決私家車違法運營、客車違規攬客、亂搭亂建、占道經營等頑疾。新增城區公共停車泊位100個，著力解決群眾停車難問題。全麵落實“網格化”和“門前四包”責任製，強化渣土運輸管理，加大“兩違”打擊力度。

三是持續推動人居環境整治。圍繞“一拆二改三清四化”和“六無一全”的整治標準，在全鎮立標杆、樹典型，進一步提高農村人居環境整治水平。深入落實河長製，紮實做好“十年禁漁”、 “禁食退養”、“禁捕退捕”等後續工作。開展深度治理，減少揚塵等各類汙染，保持“散亂汙”動態清零。規範管理危險廢物、固體廢物、建築垃圾和農業麵汙染。統籌推進錦江河幹支流沿線治汙治岸治漁，強化重金屬汙染治理，確保汙染地塊、受汙染耕地安全利用率90%以上。大力倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創建節約型機關、綠色社區、綠色學校和綠色消費、綠色出行等活動。

（五）不斷改善民生民利，創造人民新福祉

一是加快發展社會事業，提升公共服務能力。堅持教育優先發展，加大教育投入力度，完成第一芙蓉學校二期項目建設，解決群眾關注的大班額問題；全麵提升醫療衛生服務水平，消除衛生空白村，力爭麻陽第二人民醫院在錦和落地生根，開花結果；大力發展健康、養老產業及具有我鎮特色的苗中醫藥事業，建設健康錦和，提質長壽錦和。

二是健全社會保障體係，提高社會保障水平。全麵落實社會保障政策，統籌城鄉救助體係，分類做好困難群眾醫療、住房、教育、就業等專項社會救助；健全關愛服務體係，加強留守兒童、留守婦女、留守老人關愛保護，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體；嚴格落實優撫政策，強化退役軍人就業創業等安置措施，大力營造尊軍崇軍社會氛圍。

三是大力推進創業就業，穩定增加群眾收入。全麵落實創業優惠政策，推動“大眾創業、萬眾創新”，加大創業扶持力度，鼓勵有條件、有技術的群眾自主創業，以創業帶動就業。完善就業服務機製，多層次開展職業技術培訓，使城鄉勞動者有“一技之長”。促進農民向城鎮有序轉移和就業，讓創新創造的活力競相迸發，讓創業創富的源泉充分湧流。

（六）注重軟實力大升級，實現文化新傳承

一是深化文明創建，提升人民素質。強化文化育人作用，弘揚社會主義核心價值觀，夯實全鎮人民團結奮鬥的思想基礎。結合移風易俗工作，廣泛開展“五好家庭”、“最美錦和人”等文明創建活動，形成弘揚美德的社會風尚。加強意識形態建設，掌控輿情，占領主陣地，打好主動仗，引導“兩微一抖”等新興媒體健康發展，為富民強鎮事業凝聚強大的精神動力和輿論支撐。

二是弘揚民族文化，打響文化品牌。加強錦和漢劇、花燈戲、民間繪畫、長壽文化、長河文化的保護、開發與傳承，建設一批民族文化項目，擴大錦和文化品牌影響力。積極發掘湘西第一特別支部紅色事跡，緬懷革命先烈，弘揚革命精神，營造廣大幹部群眾愛黨敬黨的濃厚氛圍。鼓勵創作更多富有錦和特色的文藝精品，推動錦和文藝唱響全國。

三是發展文化事業，推動文化繁榮。加大文化事業投入，進一步加強鎮文化站、村文化室、農家書屋建設，不斷完善公共文化服務體係。實施文化資源共享工程，廣泛應用互聯網和多媒體手段，開展文化傳播和文化服務。深入開展文化惠民活動，為群眾提供更多、更高質量的文藝演出。大力扶持文體社團建設，經常性開展群眾性文體活動，豐富群眾文化生活。

（七）全麵加強政府自身建設，提高政府施政水平

一是嚴格依法行政。深入開展法治宣傳教育，加快推進依法治鎮進程。進一步規範鎮政府權力運行機製，按法定權限和程序行使職權、履行職責，大力推行政府績效管理和行政問責製度，提高政府公信力和執行力。進一步深化政務公開，推進行政權力公開透明運行。認真貫徹落實“三重一大”製度，主動接受人大監督和社會監督，推進科學民主決策和依法開展各項工作。

二是增強工作效能。對縣委、縣政府和鎮黨委決定的事項雷厲風行、速辦速決，杜絕推諉扯皮、敷衍塞責。堅持問政於民、問需於民、問計於民，切實做到領導在一線垂範，幹部在一線鍛煉，工作在一線落實，問題在一線解決，成效在一線體現。深入開展評議評比活動，全麵提升幹部作風。著力完善客觀公正、權責明晰、注重實效的考核評價體係，嚴格落實村級組織及村幹部考核辦法，獎優罰劣、獎勤罰懶，確保政令暢通。

三是堅持廉潔勤政。高度重視並加強政府廉政工作，切實履行“一崗雙責”，深入抓好《中國共產黨廉潔自律準則》和新《中國共產黨紀律處分條例》學習宣傳貫徹，不斷提高拒腐防變能力。嚴格規範村級“四議四公開”，持續加強村級財務管理。牢固樹立艱苦奮鬥、勤儉節約的工作作風，堅決防止鋪張浪費，確保“三公”經費開支持續降低。