目  錄

第一部分麻陽苗族自治縣高村鎮人民政府單位概況

一、部門職責

二、機構設置

第二部分2019年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

九、國有資本經營預算財政撥款支出決算表

第三部分2020年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

八、政府性基金預算收入支出決算情況

九、關於機關運行經費支出說明

十、一般性支出情況

十一、關於政府采購支出說明

十二、關於國有資產占用情況說明

十三、關於2020年度預算績效情況說明

第四部分名詞解釋

第五部分附件

 

 

 

 

 

第一部分

 

麻陽苗族自治縣高村鎮人民政府單位概況

 

一、 部門職責

 1、貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，落實上級黨委、政府的各項決議和決定，落實科學發展觀，堅持以人為本，製訂本鎮的工作目標、發展規劃和實施辦法，並組織實施。

 2、以經濟建設為中心，加強農村基層基礎係列化建設，強化機關幹部作風，增強“雙向”服務意識，提高辦事效率，促進農村經濟發展。

 3、執行本級黨代會和人民代表大會的決議，執行上級黨政機關的決定和命令，保證其在本行政區域內的貫徹執行和落實。

 4、加強黨的建設，做好黨的工作；加強勤政、廉政建設；加強幹部隊伍的管理，充分發揮基層黨組織在“四化”，建設中的核心領導作用。

 5、製定本行政區域內的經濟和社會發展規劃，並組織實施。

 6、強化社會治安綜合治理，以法治鄉，建設文明小區，驅邪鎮惡，打擊犯罪，穩定社會秩序，保一方平安。

7、製訂本轄區三個文明建設工作規則，抓好全鎮物質文明、精神文明和政治文明建設，全麵推進民主政治和法治建設工作。

8、管理好本行政區域內的科學、教育、文化、衛生、體育事業和財政、民政、物價、公安、司法、計劃生育等各項行政工作。

9、製定鄉鎮企業、村級企業的發展規劃，並組織實施。

10、組織資源、技術、人才開發，匯集和傳播經濟信息，組織和協調各行各業，為企業和合作經濟組織服務，管理和推廣科學技術成果。

11、按照國家的法律和法規，對本行政區域內各行業各企業實行監督，保障合作經營和個體經營者照章納稅，守法致富。

12、協調行政區域內各村、各行各業、各經濟組織之間，政府同企業之間的關係。

13、指導村民委員會發揮群眾組織的自我教育、自我管理、自我建設、自我服務的作用。

14、承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。 

 

二、機構設置及決算單位構成

（一）內設機構設置。

麻陽苗族自治縣高村鎮人民政府屬全額撥款（行政）單位。下設行政單位5個；事業單位6個，分別為：黨政綜合辦、經濟社會發展辦、社會管理綜治辦、衛生和計生辦、財政所、農業綜合服務中心、社會保障服務中心、規劃建設環保服務中心、文化綜合服務中心、林業和水利服務中心、安全生產監督和交通管理中心。

（二）決算單位構成。

麻陽苗族自治縣高村鎮人民政府單位2020年部門決算匯總公開單位構成僅為麻陽苗族自治縣高村鎮人民政府單位本級。

 

第二部分 部門決算表

（公開決算8張表附後）

第三部分  2020年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

本單位2020年度總收入合計4840.63萬元（其中：本年收入4522.95萬元，年初結轉和結餘317.67萬元），與2019年相比，增加958.3萬元，增加26.89%；主要原因：人員工資增加。2020年總支出4840.63萬元，(其中:本年支出為4443.73萬元，年末結轉和結餘396.89萬元）與2019年相比，增加875.76萬元，增長5.2%，主要原因：年初預算調整，指標追加。

二、收入決算情況說明

2020年本年收入4522.95萬元，其中：財政撥款收入4522.95萬元，占總收入的100%。

三、支出決算情況說明

2020年本年支出4443.73萬元，其中：基本支出4086.94萬元，占本年支出的91.97%；項目支出356.8萬元，占本年支出的8.03%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

本單位2020年度總收入合計4840.63萬元（其中：一般公共預算財政撥款4522.95萬元，年初結轉和結餘317.67萬元），與2019年相比，增加958.3萬元，增加26.89%；主要原因：人員工資增加。2020年總支出4840.63萬元，(其中:本年支出為4443.73萬元，年末結轉和結餘396.89萬元）與2019年相比，增加875.76萬元，增長5.2%，主要原因：年初預算調整，指標追加。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

22020年度一般公共預算財政撥款支出4443.73萬元，占本年支出合計的100%，與2019年相比，財政撥款支出增加875.76萬元，增長24.55%，主要是因為年初預算調整，指標追加。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

2020年度財政撥款支出4443.73萬元，主要用於以下方麵：一般公共服務支出1858.37萬元,占41.82%；文化體育與傳媒支出201.67萬元,占4.54%；社會保障和就業支出為214.94萬元，占4.84%；衛生健康支出366.25萬元，占8.24%；城鄉社區支出17.61萬元，占0.4%；農林水支出1594.84萬元,占35.89%；災害防治及應急管理支出36.1萬元,占0.81%；住房保障支出153.95萬元，占3.46%。

（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

2020年度財政撥款支出年初預算數為2706.97萬元，支出決算數為4443.73萬元，完成年初預算的164%，決算數大於年初預算數的主要原因是：年底支出決算數包含了追加下達的財政撥款，所以2020年決算數大於預算數。其中：

1、一般公共服務支出（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）行政運行（項）。

年初預算為1011.26萬元，支出決算為1578.22萬元，完成年初預算的156.06%，決算數大於年初預算數的主要原因是：人員增加工資普調以及歸還以前年度欠款。

2、一般公共服務支出（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）機關服務（項）。

年初預算為5萬元，支出決算為5萬元，完成年初預算的100%。

3、一般公共服務支出（類）財政事務（款）行政運行（項）。

年初預算為170.83萬元，支出決算為178.43萬元，完成年初預算的104.44%，決算數大於年初預算數的主要原因是：人員工資普調。

4、一般公共服務支出（類）人大事務（款）行政運行（項）。

年初預算為9.33萬元，支出決算為9.8萬元，完成年初預算的105.04%，決算數大於年初預算數的主要原因是：人員工資普調。

5、一般公共服務支出（類）發展與改革事務（款）物價管理（項））

年初預算為6.9萬元，支出決算為6.5萬元，完成年初預算的9.42%，決算數小於年初預算數的主要原因是：人員退休。

6、一般公共服務支出（類）黨委辦公廳（室）及相關機構事務（款）行政運行（項）。

年初預算為75.92萬元，支出決算為80.42萬元，完成年初預算的105.92%，決算數大於年初預算數的主要原因是：人員工資普調。

7、文化體育與傳媒支出（類）文化和旅遊（款） 群眾文化（項）。

年初預算為64.92萬元，支出決算為67.59萬元，完成年初預算的104.11%，決算數大於年初預算數的主要原因是：人員增加工資普調。

8、文化體育與傳媒支出（類）廣播電視（款）行政運行（項）。

年初預算為122.44萬元，支出決算為134.08萬元，完成年初預算的109.5%，決算數大於年初預算數的主要原因是：人員工資普調。

9、社會保障和就業支出（類）人力資源和社會保障管理事務（款）行政運行（項）。

年初預算為26.47萬元，支出決算為27.69萬元，完成年初預算的104.6%，決算數大於年初預算數的主要原因是：人員工資普調。

10、社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）。

年初預算為172.05萬元，支出決算為172.05萬元，完成年初預算的100%。

11、社會保障和就業支出（類）其他社會保障和就業支出（款）其他社會保障和就業支出（項）。

年初預算為15.2萬元，支出決算為15.2萬元，完成年初預算的100%。

12、衛生健康支出（類）計劃生育事務（款） 計劃生育機構（項）。

年初預算為255.62萬元，支出決算為265.65萬元，完成年初預算的103.92%，決算數大於年初預算數的主要原因是：人員工資增加。

13、衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）行政單位醫療（項）。

年初預算為100.6萬元，支出決算為100.6萬元，完成年初預算的100%。

14、城鄉社區支出（類）城鄉社區管理事務(款) 行政運行（項）

年初預算為16.74萬元，支出決算為17.61萬元，完成年初預算的105.19%，決算數大於年初預算數的主要原因是：人員工資及其他增加支出。

15、農林水支出（類）農業農村（款）行政運行（項）。

年初預算為292.6萬元，支出決算為305.1萬元，完成年初預算的104.27%，決算數大於年初預算數的主要原因是：人員工資及其他增加支出。

16、農林水支出（類）林業和草原（款）行政運行（項）。

年初預算為137.7萬元，支出決算為143.43萬元，完成年初預算的104.16%，決算數大於年初預算數的主要原因是：人員工資及其他增加支出。

17、農林水支出（類）水利（款）行政運行（項）

年初預算為34.56萬元，支出決算為36.2萬元，完成年初預算的104.74%，決算數大於年初預算數的主要原因是：人員工資及其他增加支出。

18、農林水支出（類）扶貧（款）農村基礎設施建設（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為316.8萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是：全縣扶貧項目由縣級統一編製預算，本支出為我單位新增加扶貧項目支出未編入當年部門預算。

20、農林水支出（類）農村綜合改革（款）對村民委員會和村黨支部的補助（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為793.32萬元，決算數大於年初預算數的主要原因是：2020年度對村民委員會和村黨支部的補助支出預算在縣級大財政中統一編製了，鄉鎮部門預算未單獨編製預算，但該項支出在鄉鎮一級決算中體現支出。

21、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）。

年初預算為153.95萬元，支出決算為153.95萬元，完成年初預算的100%。

22、災害防治及應急管理支出（類）應急管理事務（款）其他應急管理支出（項）。

年初預算為34.88萬元，支出決算為36.1萬元，完成年初預算的103.5%。決算數大於年初預算數的主要原因是：災害防治及其他應急管理支出增加。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2020年度財政撥款基本支出4086.94萬元，其中：人員經費3383.93萬元，占基本支出的82.8%,主要包括基本工資920.73萬元、津貼補貼784.88萬元、獎金221萬元、，績效工資44.28萬元，機關事業單位基本養老保險繳費187.64萬元，職業年金繳費2.98萬元， 職工基本醫療保險繳費102.99萬元，其他社會保障繳費0.45萬元，住房公積金163.19萬元，其他工資福利支出67.25萬元，生活補助786.51萬元，撫恤金31.09萬元，醫療費補助3.75萬元，其他對個人和家庭的補助67.19萬元；公用經費703.01萬元，占基本支出的17.2%，主要包括辦公費298.31萬元、谘詢費3萬元，水電費10.11萬元、郵電費0.64萬元、差旅費125.78萬元，維修（護）費13.51萬元，租賃費10.27萬元，培訓費1.75萬元，公務接待費2.15萬元，勞務費0.59萬元，工會經費57.7萬元，公務用車運行維護費8.07萬元，其他交通費用25.13萬元，其他商品和服務支出134.02萬元。

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

“三公”經費財政撥款支出預算為13.3萬元，支出決算為10.22萬元，完成預算的76.84%，決算數小於年初預算數的主要原因是貫徹落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”有關要求，從嚴控製和壓縮“三公”經費支出，爭取該項支出逐年下降.其中：

    （1）因公出國（境）費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元,減少的主要原因是無人因公出國（境）

（2）公務接待費支出預算為8萬元，支出決算為2.15萬元，完成預算的26.87%，決算數小於年初預算數的主要原因是貫徹落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”有關要求，從嚴控製和壓縮“三公”經費支出，與上年相比增加1.07萬元，增加99.07%,增加的主要原因是上級檢查和應急任務增多，從而盒飯開支增加，支出增加。

（3）公務用車購置費及運行維護費支出預算為5.3萬元，支出決算為8.07萬元，完成預算的152.26%，決算數大於年初預算數的主要原因是貫徹落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”有關要求，從嚴控製和壓縮“三公”經費支出，與上年相比減少3.33萬元，減少24.57%,減少的主要原因是積極響應國家厲行從簡的號召，加強了公車派車的審批管理，有效地控製了公務用車購置費及運行維護費的開支。

（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

2020年度“三公”經費財政撥款支出決算中，公務接待費支出決算2.15萬元，占0.04%,公務用車購置費及運行維護費支出決算8.07萬元，占0.18%。其中：

（1）因公出國（境）費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元,減少的主要原因是無人因公出國（境）

     （2）、公務接待費支出決算為2.15萬元，全年共接待來訪團組176個、來賓689人次，主要是上級部門來我單位檢查工作發生的接待支出。

（3）、公務用車購置費及運行維護費支出決算為8.07萬元，其中：公務用車購置費0萬元。公務用車運行維護費8.077萬元，主要是外出辦事公務派車和車輛的正常維護等支出，截止2020年12月31日，我單位開支財政撥款的公務用車保有量為3輛。

八、政府性基金預算收入支出決算情況

2020年度我單位無政府性基金預算收入。

九、國有資本經營預算財政撥款支出情況

本單位2020年度無國有資本經營預算財政撥款支出

十、關於機關運行經費支出說明

 本部門 2020年度機關運行經費支出為703.01萬元，比年初預算428.76萬元增加274.25萬元，增長63.96%，主要原因是：今年對村民委員會和村黨支部的補助支出未編入年初部門預算。

十一、一般性支出情況

2020年本部門會議費開支0萬元，培訓費開支1.75萬元，用於開展扶貧培訓，人數321人，內容為扶貧相關業務培訓。

十二、關於政府采購支出說明

2020年本部門無政府采購支出

十三、關於國有資產占用情況說明

截至2020年12月31日，本單位共有車輛3輛，其中，其他用車2輛，其他用車主要是用於公務辦事；應急保障用車1輛；單位價值50萬元以上通用設備0台（套）；單位價值100萬元以上專用設備0台（套）。

十四、關於2020年度預算績效情況說明

根據預算績效管理要求，本部門組織對2020年度納入部門預算的項目支出全麵開展了績效自評，共:3項目，涉及資金 356.8 萬元，占項目預算總額的 892 %。從評價情況看，本院績效評價結果為優，達到了預期績效目標。

   組織開展2020年度部門整體支出績效自評。評價結果顯示，本院績效評價結果為優，達到了預期績效目標。

第四部分  名詞解釋

一、財政撥款收入：指省級財政部門當年撥付的資金。

二、其他收入：主要是縣級財政部門當年撥付的資金。

三、年初結轉和結餘：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

四、年末結轉和結餘：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需延遲到以後年度按有關規定繼續使用的資金。

五、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括人員支出和公用支出。

十三、“三公”經費：指通過財政撥款資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。

十四、機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）用於購買和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

十五、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

 

第五部分  附件

麻陽苗族自治縣高村鎮人民政府2020年整體支出績效評價報告

一、基本情況

（一）單位主要職能

根據“三定”方案，我單位主要職責為：1、貫徹黨在農村的各項方針政策和上級黨委的指示、決定。2、討論決定本鎮改革開放、經濟建設和社會發展重大問題。3、創造性貫徹執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的政策規定。4、促進本行政區域內經濟和社會發展，突出以經濟建設為中心。5、負責村鎮建設的規劃、實施、管理和服務工作，推動農村城市化建設。6、搞好農田水利、農業綜合開發及各項公益事業。7、完成縣政府下達的計劃生育、征兵等項工作任務。8、加強社會主義民主法治建設，積極開展社會主義精神文明建設，做好群眾教育，搞好本地區的社會治安綜合治理和司法行政工作。

（二）機構編製人員情況

麻陽苗族自治縣高村鎮人民政府屬全額撥款（行政）單位。下設行政單位5個；事業單位6個，分別為：黨政綜合辦、經濟社會發展辦、社會管理綜治辦、衛生和計生辦、財政所、農業綜合服務中心、社會保障服務中心、規劃建設環保服務中心、文化綜合服務中心、林業和水利服務中心、安全生產監督和交通管理中心。2020年12月31日底，本單位實有在職人員180人

二、一般公共預算支出情況

2020年預算總收入 4522.95 元，其中年初預算安排 2706.97 萬元，年度追加調整 1815.98 萬元，上年結轉收入 317.67  萬元。實際總支出4443.73萬元，其中基本支出 4086.94   萬元，占全年總支出的 84.43  %；項目支出 356.8  萬元，占全年總支出的 7.37  %。年度結轉結餘 396.89  萬元，占總收入的 8.2  %。

1、基本支出情況

2020年本單位基本支出 4086.94  萬元，其中：人員經費 3383.93  萬元，占基本支出的 82.8 %；日常公用經費 703.01  萬元，占基本支出的 17.2   %。本年度基本支出與調整後的預算基本一致。

人員經費 3383.93  萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、生活補助、獎勵金、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出等。

公用經費  703.01 萬元，主要包括：辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車行政運行維護費、其他交通費、其他商品和服務支出及其他資本性支出。

2項目支出情況

項目支出包括業務工作專項支出，2020年項目支出 356.8 萬元。

3、“三公”經費支出情況

“三公”經費年初預算 13.3  萬元，其中公務接待費 8 萬元，公務用車運行費 5.3  萬元。實際“三公”經費支出 10.22 萬元，占年初預算的  76.84%，其中公務接待費 2.15  萬元，占年初預算的 26.87 %，公務用車運行費 8.07 萬元，占年初預算的152.26  %。“三公”經費結餘3.08  萬元，結餘率 23.15 %。

3、資金管理情況

（一）預算配置

2020年度“三公”經費”預算為23.3萬元，2019年度“三公”經費預算為19.9 萬元。“三公”經費支出預算比上年減少6.6 萬元，變動率 33.16  %。

（二）預算管理

2020年，本單位支出預算2706.97萬元，實際支出4443.73 萬元，預算執行率164.15%。其中，預算安排公用經費 428.76  萬元，公用經費實際支出 703.01  萬元，控製率 163.96  %。

2020年，本單位“三公”經費預算安排數13.3 萬元，實際支出 10.22 萬元，控製率 76.84%。其中：公務用車運行費預算數 5.3 萬元，實際支出 8.07 萬元；公務接待費預算數8萬元，實際支出  2.15 萬元。

2020年，本單位貫徹落實財務管理，嚴格控製“三公”經費，厲行節約等有關文件精神，製定了內部財務管理製度，規範了公務接待、公務用車和公務出差管理審批程序。在資金使用上，嚴格遵守各項財經法規和財務管理製度。

（三）預算執行

2020年末結轉指標 396.89萬元，預算完成率 8.2  %。2020年初預算 2706.97 萬元，年中追加 1815.98 萬元，預算控製率 67.08 %，控製率較好。

（四）預算管理

1、進一步完善製度建設。按照《行政事業單位內部控製規範（試行）規定，對現有的差旅費、培訓費、公務接待費、辦公用品支出、車輛運行維護管理製度，從控製目標、業務流程、審批權限及相關表單等進行規範。

2、實行厲行節約常態化管理。嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》規定，對照機關內控製度嚴格執行公務支出管理製度，大力壓縮一般性支出，從嚴控製“三公”經費。

3、按要求做好部門預決算工作。

（四）整體支出績效目標完成情況

組織開展整體支出績效評價，2020年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度目標。通過加強預算收支管理，不斷健全內部管理製度，梳理內部管理流程，部門整體支出管理水平得到提升。根據部門整體支出績效評價指標體係，2020年我單位整體支出績效評價得分為92分，部門整體支出績效為“優”。

五、存在的問題

對照部門整體支出績效評價指標標準和我單位自評得分，反映出在整體支出的預算編製、執行和管理過程中，存在一些問題和不足主要是年初預算編製前瞻性偏低，造成預算執行偏低。

  六、改進措施和有關建議

加強監管，做到監管機製環環相扣，不出現斷層、行政單位的預算是財政總預算的基礎，它是黨和國家方針政策和社會發展戰略在行政單位預算中的體現，是單位行政正常開展業務活動的重要經濟保證。因此，為保證預算編製的質量，在編製預算中，本單位遵循下列原則：合法性原則、完整性原則、真實性原則、穩妥性原則、績效性原則。