2019年度麻陽縣城市管理和綜合執法局部門決算
2019年度
麻陽縣城市管理和綜合執法局部門決算
目錄
第一部分 麻陽縣城市管理和綜合執法局單位概況
一、部門職責
二、機構設置
第二部分 2019年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表
八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
第三部分 2019年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
八、政府性基金預算收入支出決算情況
九、預算績效情況說明
十、其他重要事項情況說明
第四部分名詞解釋
第五部分附件
第一部分
麻陽縣城市管理和綜合執法局單位概況
一、 部門職責
縣城市管理和綜合執法局集中行使城市市容環境衛生、園林綠化、市政管理方麵法律、法規規定的全部行政處罰以及城市規劃、環境保護、工商管理、公安交通管理、煙花爆竹燃放管理、城市燃氣管理、城區犬類管理方麵法律、法規、規章規定的部分行政處罰權,並負責行使城市道路臨時占用或挖掘、戶外廣告設置、建築渣土準運的行政許可職能。
二、機構設置及決算單位構成
(一)內設機構設置。內設辦公室1個,股室6個,共計7個職能股室。
(二)決算單位構成。2019年部門決算匯總公開單位構成包括:麻陽縣城市管理和綜合執法局本級。
第二部分
部門決算表







本單位沒有政府性基金收入,也沒有使用政府性基金安排的支出,故本表無數據。
第三部分
2019年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2019年度收入總計3152.32萬元,與2018年相比,減少254.13萬元,減少7%,主要原因是項目收入的減少。2019年度支出總計2706.62萬元,與2018年相比,減少1541.15萬元,減少36%,主要原因是城市建設項目支出的減少。
二、收入決算情況說明
本年收入合計3152.32萬元,其中:財政撥款收入3152.32萬元,占100%。
三、支出決算情況說明
本年支出合計2706.62萬元,其中:基本支出1105.18萬元,占41%;項目支出1601.44萬元,占59%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2019年度財政撥款收入總計3152.32萬元,與2018年相比,減少254.13萬元,減少7%,主要原因是項目收入的減少。2019年度財政撥款支出總計2706.62,與2018年相比,減少1541.15萬元,減少36%,主要原因是城市建設項目支出的減少。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
(一)財政撥款支出決算總體情況
2019年度財政撥款支出2706.62萬元,占本年支出合計的100%,與2018年相比,財政撥款支出減少1541.15萬元,減少36%,主要是因為城市建設項目支出的減少。
(二)財政撥款支出決算結構情況
2019年度財政撥款支出2706.62萬元,主要用於以下方麵:一般公共服務支出381.9萬元,占14%;城鄉社區支出1915.28萬元,占71%,節能環保支出406.44萬元,占15%。
(三)財政撥款支出決算具體情況
2019年度財政撥款支出年初預算數為838.28萬元,支出決算數為2706.62萬元,完成年初預算的323%,其中:
1、城鄉社區支出行政運行。
年初預算為741.26萬元,支出決算為1692.94萬元,完成年初預算的228%,決算數大於年初預算數的主要原因是:年中報告解決的支出。
2、城鄉社區支出小城鎮基礎設施建設。
年初預算為0萬元,支出決算為212.27萬元,決算數大於年初預算數的主要原因是:項目支出年初未做安排,均為年中報告解決落實。
3、節能環保支出農村環境保護。
年初預算為0萬元,支出決算為406.44萬元,決算數大於年初預算數的主要原因是:項目支出年初未做安排,均為年中報告解決落實。
4、一般公共服務支出其他政府辦公廳及相關機構事務支出。
年初預算為0萬元,支出決算為381.9萬元,決算數大於年初預算數的主要原因是:年初預算不足,年中報告解決的支出。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2019年度財政撥款基本支出1105.18萬元,其中:人員經費1013.92萬元,占基本支出的92%,主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、夥食補助費;公用經費91.26萬元,占基本支出的8%,主要包括辦公費、印刷費、公務用車運行維護費。
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
(一)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
“三公”經費財政撥款支出預算為14.7萬元,支出決算為29.79萬元,其中:
因公出國(境)費支出預算為0萬元,支出決算為0萬元,與上年相比不變。
公務接待費支出預算為1.2萬元,支出決算為0.19萬元,決算數小於年初預算數的主要原因是單位厲行節約,與上年相比減少1.35萬元,減少的主要原因是單位厲行節約。
公務用車購置費及運行維護費支出預算為13.5萬元,支出決算為29.6萬元,與上年相比增加4.47萬元,增長的原因是單位執法車輛維護費的增加。
(二)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
2019年度“三公”經費財政撥款支出決算中,公務接待費支出決算0.19萬元,占0.6%,因公出國(境)費支出決算0萬元,占0%,公務用車購置費及運行維護費支出決算29.6萬元,占99.4%。其中:
1、公務接待費支出決算為0.19萬元,全年共接待來訪團組4個、來賓20人次,主要是外縣來我縣考察城市管理工作發生的接待支出。
八、政府性基金預算收入支出決算情況
本單位無政府性基金收支。
九、關於2019年度預算績效情況說明
2019年,縣城市管理和綜合執法局在縣委、縣政府的領導下,上下一心,通力合作,嚴格按照新時期城市管理工作的總體要求和部署,不斷更新思想觀念,積極拓展工作思路,與時俱進,紮實工作,圓滿完成了年初的各項任務目標,促進了我縣城市管理事業各項工作的整體發展,為我縣的經濟建設和社會各項事業的順利開展作出了貢獻。1、宣傳力度進一步增強,市民文明意識不斷提高。2、執法力度進一步加大,市容環境秩序不斷改善。3、環衛水平進一步提升,縣城環境衛生不斷靚化。4、建設投入進一步加大,市政設施功能不斷完善。5、市容治理進一步推進,城市創建工作不斷深入。
十、其他重要事項情況說明
(一)機關運行經費支出情況
本部門2019 年度機關運行經費支出91.26萬元,比年初預算數增加19.03萬元,增長26%。主要原因是:公務用車運行維護費的增加,年初未做足額安排。
(二)一般性支出情況
2019年本部門開支辦公費6.78萬、印刷費5.78萬、工會經費21.03萬等。
(三)政府采購支出情況
本部門2019年度政府采購支出總額1601.44萬元,其中:政府采購工程支出1601.44萬元。
(四)國有資產占用情況
截至2019年12月31日,本部門共有車輛13 輛,其中:一般公務用車5輛,一般執法執勤用車8輛;單位價值50 萬元以上通用設備0 台(套),單價100 萬元以上專用設備0台(套)
第四部分
名詞解釋
一、機關運行經費:為保障行政單位(包括參照公務員法管理的事業單位)運行,用一般公共預算撥款安排用於購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
二、“三公”經費:納入財政預算管理的“三公“經費,是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國(境)費。其中,公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅),以及燃料費、維修費、保險費等支出;因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。
第五部分
附件
麻陽苗族自治縣城市管理行政執法大隊
2019年部門整體支出績效評價報告
根據麻陽苗族自治縣財政局印發的《關於做好2019年度縣級財政資金績效自評工作的通知》(麻財績〔2020〕1號)文件的相關要求,我單位對2019年度部門整體支出績效進行了全麵綜合評價,現將整體支出績效情況報告如下。
一、部門概述
(一)機構設置情況
內設辦公室1個,股室6個,共計7個職能股室,核定編製88人,其中,事業編86人,工勤編2人。截至2019年12月底,實有人數118人,其中在職84人(全額66人,差額11人,自收自支7人),退休人員4人,臨時工30人。
(二)主要職責
1、行使城市市容環境衛生、法規、規章規定的行政處罰;2、行使城市規劃、環境保護、工商管理、公安交通管理、煙花爆竹燃放管理、城市燃氣管理、城區犬類管理方麵法律、法規、規章規定的部分行政處罰權;3、行使城市道路臨時占用或挖掘、戶外廣告設置、建築渣土準運的行政許可職能。
二、績效評價目標
績效評價的目的在於促進部門高效履職,同時,及時總結經驗,分析存在的問題,采取切實有效的措施加強管理,切實提高財政資金使用效益。
三、部門整體支出情況
2019年我局全年公共財政撥款3152.32萬元,實際發生支出2706.62萬元,其中:城鄉社區支出1915.28萬元,一般公共服務支出381.9萬元,節能環保支出406.44萬元,農林水支出3萬元。
“三公”經費支出17.79萬元,其中:公務用車運行維護費17.6萬元,公務接待費0.19萬元,因公出國經費0萬元。“三公”經費支出未超出年初預算。
四、整體支出績效
(一)全麵覆蓋強力整治,市容市貌明顯提升。
1.強化宣傳管理。采取多種形式廣泛進行宣傳教育,引導廣大市民自覺遵守城市管理規定,積極配合、參與城市創建。一是利用執法車輛上街巡查及時宣傳城市市容和環境衛生管理相關政策法規。二是利用電子顯示屏滾動宣傳城市創建工作要求。三是向建築工地、運輸方和社區下發宣傳資料20000餘份。四是加強宣傳,對城市管理工作動態、城市管理先進經驗與做法及時在市城管執法局、縣政府門戶網站進行宣傳報道。
2.整治規範市容。對照國衛縣城市容秩序檢查標準,對縣城區出店經營、流攤亂擺、橫幅亂拉、夜市燒烤、牛皮癬亂貼、建築垃圾亂倒等城市亂象開展專項整治。一是整治經營秩序。加強市容秩序管理,重點開展出店經營、占道擺攤等違規亂象執法整治行動,下達責令整改通知書600餘份,取締主要街道及校園周邊流動攤擔120個、糾正流動水果攤販沿街叫賣2000餘起,清理違章占道800餘起,暫扣各類違章物品400餘件,規範2000餘家臨街門店經營行為。二是整治廣告設施。對不符合戶外廣告設置要求的業主按程序下達了整改通知書或限期拆除通知書,對逾期未拆除的廣告牌進行了依法強製拆除。拆除違規小型戶外廣告牌、橫幅標語等1000多塊(條)。三是整治交通秩序。配合交警、交通、公安等部門,采取勸阻、鎖車、拖車等措施,開展縣城區機動車輛亂停亂靠,摩托車、電動車、三輪車、自行車亂停亂放,非法營運載客等違規行為的專項整治。查處亂停亂放車輛行為1700餘人次。通過聯合集中整治,縣城區出店經營與流動攤擔、車輛亂停亂放與非法運營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂設廣告、渣土亂拋亂灑等市容違法違規現象得到有效遏製,市容、交通秩序明顯好轉。
3.嚴管環境衛生。一是完善衛生保潔機製。建立完善環衛作業精細標準與要求,實行清掃保潔分區劃段,定人、定責;加大機械化清掃作業率,機掃麵積隨著城市建設不斷增加;二是增加灑水壓塵和主要街道清洗頻次,由原來的1台灑水車增至2台。三是加大清掃保潔力度,改變清掃作業方式。重點路段全天候作業製度,確保街道衛生整潔。四是加大垃圾中轉站管理力度。縣城區現有生活垃圾中轉站3座,安排專人進行除臭、滅蚊維護管理,確保無暴露垃圾、無異味、蚊蠅。五是加大生活垃圾清運力度,確保生活垃圾日產日清,無暴露垃圾;確保垃圾全封閉運輸,運輸過程中無拋灑滴漏現象。六是加強重點管控。對重點路段、城區入城口、各建築工地派專人蹲守,進行全方位巡查,及時調度灑水降塵。七是開展“牛皮癬”治理。安排專人進行清理清除,縣城主要街道隨意張貼小廣告行為得到有效遏製。
4.規範渣土管理。一是強化日常管理措施。要求所有建築工地車輛進出口設立洗車平台,車輛出工地必須清洗幹淨,嚴禁帶泥上路,督促施工單位安排專人對施工場地外渣土餘泥及時進行清理;二是加強了臨街門店裝修巡查,確保裝修渣土不落地,及時清運;三是要求所有渣土運輸車輛嚴禁滿載,按指定路線在規定時段進行渣土運輸,確保不沿途撒漏。
5.規範處理垃圾。一是完善硬件配套及製度建設。實施垃圾處理場改擴建工程,安裝監測、監控係統,更新完善了庫區及滲濾液處理的各種標誌牌。二是規範垃圾收集運輸。落實縣城區生活垃圾收集運輸責任,實行生活垃圾日產日清。三是規範垃圾處理。嚴格執行國家要求與規定,按照“檢測一計量一傾倒一攤鋪一消殺一壓實一覆蓋”的流程對城鄉生活垃圾進行規範處理。今年處理縣城區和鄉鎮生活垃圾4.5萬餘噸,處理滲濾液3.6萬餘噸,無害化處理率達100%。
五、存在的問題和建議
全年所實施的項目,年初縣本級財政均未安排預算,項目實施後資金得不到保障。建議2020年初預算對我縣全年市政設施維護項目予以安排資金,以保證項目的順利實施。
附件1: 部門整體支出績效評價指標表
附件2:部門整體支出績效評價基礎數據
附件1
部門整體支出績效評價指標表
|
一級指標 |
分值 |
二級指標 |
分值 |
三級 指標 |
分值 |
評價標準 |
指標說明 |
得分 |
|
投入 |
10 |
預算配置 |
10 |
在職人員控製率 |
5 |
以100%為標準。在職人員控製率≦100%,計5分;每超過一個百分點扣0.5分,扣完為止。 |
在職人員控製率=(在職人員數/編製數)×100%,在職人員數:部門(單位)實際在職人數,以財政確定的部門決算編製口徑為準。 編製數:機構編製部門核定批複的部門(單位)的人員編製數。 |
5 |
|
“三公”經費變動率 |
5 |
“三公”經費變動率≦0,計8分;“三公”經費>0,每超過一個百分點扣0.8分,扣完為止。 |
“三公”經費變動率=[(本年度“三公”經費預算數-上年度“三公”經費預算數)/上年度“三公”經費預算數]×100% |
3 |
||||
|
過程 |
60 |
預算執行 |
20 |
預算完成率 |
5 |
100%計滿分,每低於5%扣2分,扣完為止。 |
預算完成率=(上年結轉+年初預算+本年追加預算-年末結餘)/(上年結轉+年初預算+本年追加預算)×100%。 |
4 |
|
預算控製率 |
5 |
預算控製率=0,計5分;0-10%(含),計4分;10-20%(含),計3分;20-30%(含),計2分;大於30%不得分。 |
預算控製率=(本年追加預算/年初預算)×100%。 |
4 |
||||
|
新建樓堂館所麵積控製率 |
5 |
100%以下(含)計滿分,每超出5%扣2分,扣完為止。沒有樓堂館所項目的部門按滿分計算。 |
樓堂館所麵積控製率=實際建設麵積/批準建設麵積×100% 。 該指標以2017年完工的新建樓堂館所為評價內容。 |
5 |
||||
|
新建樓堂館所投資概算控製率 |
5 |
100%以下(含)計滿分,每超出5%扣2分,扣完為止。 |
樓堂館所投資預算控製率=實際投資金額/批準投資金額×100% 。 該指標以2017年完工的新建樓堂館所為評價內容。 |
5 |
||||
|
預算管理 |
40 |
公用經費控製率 |
8 |
100%以下(含)計滿分,每超出1%扣1分,扣完為止。 |
公用經費控製率=(實際支出公用經費總額/預算安排公用經費總額)×100%。 公用經費支出是指部門基本支出中的一般商品和服務支出。 |
7 |
||
|
“三公”經費控製率 |
7 |
100%以下(含)計滿分,每超出1%扣1分,扣完為止。 |
“三公”經費控製率-(“三公”經費實際支出數/“三公”經費預算安排數)×100%。 |
7 |
||||
|
政府采購執行率 |
6 |
100%計滿分,每超過(降低)5%扣2分。扣完為止。 |
政府采購執行率=(實際政府采購金額/政府采購預算數)×100% |
6 |
||||
|
過程 |
|
預算管理 |
管理製度健全性 |
8 |
①有內部財務管理製度、會計核算製度等管理製度,2分; ②有本部門厲行節約製度,2分; ③相關管理製度合法、合規、完整,2分;④相關管理製度得到有效執行,2分。 |
8 |
||
|
資金使用合規性 |
6 |
①支出符合國家財經法規和財務管理製度規定以及有關專項資金管理辦法的規定;②資金撥付有完整的審批程序和手續;③項目支出按規定經過評估論證;④支出符合部門預算批複的用途;⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。 以上情況每出現一例不符合要求的扣1分,扣完為止。 |
6 |
|||||
|
預決算信息公開性 |
5 |
①按規定內容公開預決算信息,1分;②按規定時限公開預決算信息,1分;③基礎數據信息和會計信息資料真實,1分;④基礎數據信息和會計信息資料完整,1分;⑤基礎數據信息和匯集信息資料準確,1分。 |
預決算信息是指與部門預算、執行、決算、監督、績效等管理相關的信息。 |
5 |
||||
|
產出及效率 |
30 |
職責履行 |
8 |
重點工作實際完成率 |
8 |
根據績效辦2017年對各部門為民辦實事和部門重點工程與重點工作考核分數折算。 該項得分=(績效辦對應部分考核得分/100)*8 |
8 |
|
|
履職 效益 |
10 |
經濟效益 |
10 |
此兩項指標為設置部門整體支出績效評價指標時必須考慮的共性要素,可根據部門實際情況有選擇地進行設置,並將其細化為相應的個性化指標。 |
10 |
|||
|
社會效益 |
||||||||
|
12 |
行政效能 |
6 |
促進部門改進文風會風,加強經費及資產管理,推動網上辦事,提高行政效率,降低行政成本效果較好的計6分;一般3分;無效果或者效果不明顯0分。 |
根據部門自評材料評定。 |
6 |
|||
|
社會公眾或服務對象滿意度 |
6 |
90%(含)以上計6分; 80%(含)-90%,計4分; 70%(含)-80%,計2分; 低於70%計0分。 |
社會公眾或服務對象是指部門(單位)履行職責而影響到的部門、群體或個人,一般采取社會調查的方式。 |
6 |
||||
附件2
部門整體支出績效評價基礎數據
填報單位:麻陽縣城市管理和綜合執法局
|
財政供養人員情況 |
編製數 |
2019年實際在職人數 |
控製率 |
|||
|
88 |
84 |
100% |
||||
|
經費控製情況 |
2018年決算數 |
2019年預算數 |
2019年決算數 |
|||
|
“三公”經費 |
26.67 |
21.2 |
17.79 |
|||
|
1、公務用車購置和維護經費 |
0 |
0 |
||||
|
其中:公車購置 |
||||||
|
公車運行維護 |
25.13 |
20 |
17.6 |
|||
|
2、出國經費 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
3、公務接待 |
1.54 |
1.2 |
0.19 |
|||
|
項目支出: |
||||||
|
1、業務工作專項 |
||||||
|
2、運行維護專項 |
2792.76 |
1601.4 |
||||
|
…… |
||||||
|
公用經費 |
234.26 |
72.23 |
91.26 |
|||
|
其中:辦公經費 |
9.09 |
8.47 |
6.78 |
|||
|
水費、電費、差旅費 |
14.36 |
12.3 |
6.99 |
|||
|
會議費、培訓費 |
1 |
1 |
1.66 |
|||
|
政府采購金額 |
—— |
1601.4 |
||||
|
部門整體支出預算調整 |
—— |
838.28 |
2706.62 |
|||
|
樓堂館所控製情況 (2017年完工項目) |
批複規模 (㎡) |
實際規模(㎡) |
規模控製率 |
預算投資(萬元) |
實際投資(萬元) |
投資概算控製率 |
|
厲行節約保障措施 |
||||||
說明:“項目支出”需要填報除專項資金和基本支出以外的所有項目情況,包括業務工作項目、運行維護項目等;“公用經費”填報基本支出中的一般商品和服務支出。