目  錄

第一部分 麻陽苗族自治縣市場監督管理局單位概況

一、部門職責

二、機構設置及決算單位構成

第二部分 部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、國有資本經營預算財政撥款支出決算表

九、財政撥款“三公”經費支出決算表

第三部分 部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

八、政府性基金預算收入支出決算情況

九、關於機關運行經費支出說明

十、一般性支出情況說明

十一、關於政府采購支出說明

十二、關於國有資產占用情況說明

十三、關於2024年度預算績效管理情況的說明

第四部分 名詞解釋

第五部分 附件


第一部分 麻陽苗族自治縣市場監督管理局單位概況

一、部門職責

麻陽苗族自治縣市場監管局貫徹落實黨中央關於市場監督管理工作的方針政策和決策部署,全麵落實省委、市委、縣委關於市場監督管理工作的部署要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)負責市場綜合監督管理。擬訂市場監督管理有關製度措施,組織實施質量強縣戰略、食品安全戰略、標準化戰略和知識產權戰略,擬訂並組織實施有關規劃,規範和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

(二)負責市場主體統一登記注冊。指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機製,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體係建設。

(三)負責組織和指導市場監管綜合執法工作。落實縣市場監管綜合執法隊伍整合和建設,推動實行統一的市場監管。組織查處違法案件。規範市場監管行政執法行為。

(四)負責反壟斷工作。統籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查製度。依法對經營者集中行為進行反壟斷審查,根據授權負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限製競爭等反壟斷工作。

(五)負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和製售假冒偽劣行為。指導廣告業的發展,監督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

(六)負責宏觀質量管理。擬訂推進質量強縣戰略的政策措施並組織實施,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理製度,組織重大產品質量事故調查,貫徹實施缺陷產品召回製度,監督管理產品防偽工作。

(七)負責產品質量安全監督管理。負責產品質量安全風險監控,全縣監督抽查工作。落實質量分級製度、質量安全追溯製度。負責工業產品生產許可監督管理。負責纖維質量監督工作。

(八)負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定權限組織調查處理特種設備事故並進行統計分析。

(九)負責食品安全監督管理綜合協調。組織製定食品安全重大政策並組織實施。負責食品安全應急體係建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報製度。承擔縣食品安全委員會日常工作。

(十)負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查製度和隱患排查治理機製並組織實施,防範區域性、係統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機製,健全食品安全追溯體係。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監督管理。

(十一)負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量製度,依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。

(十二)負責統一管理標準化工作。依法承擔地方標準立項、編號和發布工作,指導開展標準化試點示範工作。依據法定職責,對標準的製定進行指導監督,對標準的實施進行監督檢查。推行采用國際標準。

(十三)負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革,規範檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體係,指導協調檢驗檢測行業發展。

(十四)負責統一管理、監督和綜合協調全縣認證認可工作。依法監督管理全縣認證認可和合格評定有關活動。

(十五)負責市場監督管理、知識產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

(十六)負責實施知識產權戰略,配合推進知識產權強縣建設。製定實施知識產權創造、保護、運用的政策和措施。負責知識產權公共服務體係建設,推動知識產權信息傳播利用,統籌協調涉外知識產權有關事宜。

(十七)負責保護知識產權。落實嚴格保護商標、專利、原產地地理標誌等相關工作,負責知識產權保護體係建設,組織指導商標、專利執法工作。

(十八)負責知識產權創造運用。按權限負責商標、專利和原產地地理標誌的管理,開展知識產權運營體係建設,指導重大經營活動知識產權評議,規範知識產權交易和無形資產評估,促進知識產權轉移。

(十九)負責組織開展有關服務領域消費維權工作。查處製售假冒偽劣等違法行為,落實消費者谘詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體係建設等工作,保護經營者、消費者合法權益。

(二十)負責藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理的法律、法規和規章,擬訂相關製度措施,並組織實施。研究擬訂鼓勵藥品、醫療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。

(二十一)監督實施藥品、醫療器械、化妝品分類管理製度,配合有關部門實施國家基本藥物製度。

(二十二)負責藥品、醫療器械和化妝品質量管理。監督實施藥品、醫療器械經營質量管理規範,監督實施化妝品經營、使用衛生標準和技術規範。

(二十三)負責藥品、醫療器械和化妝品上市後風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。

(二十四)負責組織實施藥品、醫療器械和化妝品監督檢查。落實檢查製度,依法查處藥品零售、使用環節及醫療器械和化妝品經營、使用環節違法行為。

(二十五)負責職責範圍內食品藥品行業安全生產工作。

(二十六)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

二、機構設置及決算單位構成

(一)內設機構設置。

麻陽苗族自治縣市場監督管理局內設機構包括:1、辦公室,2、行政審批服務股(政策法規股),3、信用監督管理股,4、廣告網絡交易監管股(價格監督檢查和反不正當競爭股、規範直銷與打擊傳銷辦公室),5、標準化認證認可監管股(知識產權保護監管股),6、計量產品質量安全監管股,7、食品安全綜合協調、生產、流通監管股,8、餐飲食品安全監督管理股,9、特種設備安全監察股,10、消費者權益保護股(投訴舉報應急辦),11、藥品醫療器械化妝品監管股,12、科技和財務股,13、人事政工股(小微企業個體工商戶專業市場黨建工作辦公室、督查室)。

(二)決算單位構成。麻陽苗族自治縣市場監督管理局單位2024年部門決算匯總公開單位構成僅為麻陽苗族自治縣市場監督管理局單位本級。

第二部分    部門決算表

(決算公開表格附後)

第三部分

2024年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2024年度收入總計2105.04萬元。與上年相比,減少141.9萬元,降低6.32%,主要是因為遺屬人數、在職全額人數、提前退休人員、涉農整合資金、非稅收入泛函支出等都已減少。

2024年度支出總計2105.04萬元。與上年相比,減少141.9萬元,降低6.32%,主要是因為遺屬人數、在職全額人數、提前退休人員、涉農整合資金、非稅收入泛函支出等都已減少。

二、收入決算情況說明

2024年度收入合計2105.04萬元,其中:財政撥款收入2105.04萬元,占100%。

三、支出決算情況說明

2024年度支出合計2105.04萬元,其中:基本支出1894.54萬元,占90%;項目支出210.49萬元,占10%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2024年度財政撥款收入總計2105.04萬元,與上年相比,減少141.9萬元,降低6.32%,主要是因為遺屬人數、在職全額人數、提前退休人員、涉農整合資金、非稅收入泛函支出等都已減少。

2024年度財政撥款支出總計2105.04萬元,與上年相比,減少141.9萬元,降低6.32%,主要是因為遺屬人數、在職全額人數、提前退休人員、涉農整合資金、非稅收入泛函支出等都已減少。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

2024年度財政撥款支出2105.04萬元,占本年支出合計的100%,與上年相比,財政撥款支出減少141.9萬元,降低6.32%,主要是因為遺屬人數、在職全額人數、提前退休人員、涉農整合資金、非稅收入泛函支出等都已減少。

(二)一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

2024年度財政撥款支出2105.04萬元,主要用於以下方麵:一般公共服務(類)支出1611.29萬元,占76.54%;社會保障和就業支出(類)支出256.33萬元,占12.18%;衛生健康支出(類)支出98.88萬元,占4.7%;住房保障支出(類)支出128.33萬元,占6.1%;農林水支出(類)支出10.2萬元,占0.48%。

(三)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

2024年度財政撥款支出年初預算數為1985.97萬元,支出決算數為2105.04萬元,完成年初預算的106%,其中:

1、一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)其他政府辦公廳(室)及相關機構事務支出(項)。

年初預算為0萬元,支出決算為93.07萬元,決算數大於年初預算數的主要原因是:解決專利申報及現場質量獎獎評經費和非稅收入返還支出,以及困難補助等開支。

2、一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)行政運行(項)。

年初預算為1460.01萬元,支出決算為1407.42萬元,完成年初預算的96.4%,決算數小於年初預算數的主要原因是:在職全額人數、提前退休人員減少。

3、一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)市場秩序執法(項)。

年初預算為40萬元,支出決算為40萬元,完成年初預算的100%。

4、一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)藥品事務(項)。

年初預算為0萬元,支出決算為35.72萬元,決算數大於年初預算數的主要原因是:藥品監管專項經費。

5、一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)食品安全監管(項)。

年初預算為0萬元,支出決算為5萬元,決算數大於年初預算數的主要原因是:食品安全監督專項經費。

6、一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)其他市場監督管理事務(項)。

年初預算為50萬元,支出決算為30.08萬元,完成年初預算的60.16%,決算數小於年初預算數的主要原因是:市場監督管理專項經費。

7、社會保障和就業支出(類)人力資源和社會保障管理事務(款)其他人力資源和社會保障管理事務支出(項)。

年初預算為0萬元,支出決算為5.2萬元,決算數大於年初預算數的主要原因是:解決人才工作經費。

8、社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項)。

年初預算為186.13萬元,支出決算為186.13萬元,完成年初預算的100%。

9、社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位職業年級繳費支出(項)。

年初預算為3萬元,支出決算為3萬元,完成年初預算的100%。

10、社會保障和就業支出(類)撫恤(款)死亡撫恤(項)。

年初預算為0萬元,支出決算為48.17萬元,決算數大於年初預算數的主要原因是:撥付一次撫恤費。

11、社會保障和就業支出(類)其他社會保障和就業支出(款)其他社會保障和就業支出(項)。

年初預算為 13.72萬元,支出決算為13.83萬元,完成年初預算的 100.8%,決算數大於年初預算數的主要原因是:事業編製人員增加。

12、衛生監控支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項)。

年初預算為 98.88萬元,支出決算為98.88萬元,完成年初預算的 100%。

10、農林水支出(類)鞏固托平共計成果銜接鄉村振興(款)其他鞏固托平共計成果銜接鄉村振興支出(項)。

年初預算為 0萬元,支出決算為10.2萬元,決算數大於年初預算數的主要原因是:涉農整合資金。

11、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)。

年初預算為 134.23萬元,支出決算為128.33萬元,完成年初預算的 95.6%,決算數小於年初預算數的主要原因是:在職全額人數人員減少。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2024年度一般公共預算財政撥款基本支出1894.54萬元,其中:

人員經費1682.29萬元,占基本支出的88.8%,主要包括基本工資542.47萬元、津貼補貼188.56萬元、獎金291.16萬元、夥食補助費22.22萬元、績效工資146.28萬元、機關事業單位基本養老保險繳費186.13萬元、職業年級繳費3萬元、職工基本醫療保險繳費98.88萬元、其他社會保障繳費13.83萬元、住房公積金128.33萬元、其他工資福利支出29.07萬元、撫恤金1.4萬元、生活補助30.18萬元、獎勵金0.78萬元。

公用經費212.25萬元,占基本支出的11.2%,主要包括辦公費35.63萬元、印刷費7.08萬元、水費0.42萬元、電費4.93萬元、郵電費0.35萬元、物業管理費0.37萬元、差旅費14.09萬元、維修(護)費3.09萬元、公務接待費2.89萬元、專用燃料費0.7萬元、勞務費3.81萬元、委托業務費0.05萬元、工會經費31.77萬元、其他交通費用99.79萬元、其他商品和服務支出7.29萬元。

七、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明(注意:“三公”經費不再是一般公共預算財政撥款口徑,而是財政撥款口徑)

(一)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

2024年度“三公”經費財政撥款支出預算為4.48萬元,支出決算為2.89萬元,完成預算的64.51%;與上年相比增加(減少)1.59萬元,降低35.49%。決算數小於預算數的主要原因是隻有特種專業技術用車1輛,屬於專用車輛維護費,故2024年的特種專業技術用車開支在專用燃料費和其他交通費用中。

(二)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

1.因公出國(境)費支出預算為0元,支出決算為0萬元。

2.公務用車購置費及運行維護費支出預算為1.59萬元,支出決算為0萬元;與上年相比減少1.59萬元。其中:

公務用車運行維護費支出預算為1.59萬元,支出決算為0萬元,主要原因是隻有特種專業技術用車1輛,屬於專用車輛維護費,故2024年的特種專業技術用車開支在專用燃料費和其他交通費用中。

與上年相比減少1.59萬元。決算數小於預算數的主要原因隻有特種專業技術用車1輛,屬於專用車輛維護費,故2024年的特種專業技術用車開支在專用燃料費和其他交通費用中。截至2024年12月31日,我單位開支財政撥款的公務用車保有量為1輛。

3.公務接待費支出預算為2.89萬元,支出決算為2.89萬元,完成預算的100%;決算數等於預算數,與上年相比相等,無偏差。

2024年度共接待來訪團組34個、來賓218人次,主要是有關工作檢查及交流等業務活動發生的接待支出。

八、政府性基金預算收入支出決算情況

2024年度本單位無政府性基金收支。

九、關於機關運行經費支出說明

本部門2024年度機關運行經費支出212.25萬元上年決算數減少)33.98萬元,降低13.8%。主要原因是:因為遺屬人數、在職全額人數、提前退休人員等人數減少。

十、一般性支出情況說明

2024年本部門無會議費開支,無培訓費開支。

十一、關於政府采購支出說明

本部門2024年度政府采購支出總額43.5萬元,其中:政府采購服務支出43.5萬元。

十二、關於國有資產占用情況說明

截至2024年12月31日,部門(單位)共有車輛1輛,其特種專業技術用車1輛;單位價值100萬元以上設備(不含車輛)0台(套)。

十三、關於2024年度預算績效情況的說明

(一)績效評價工作開展情況。

組織對2024年度麻陽苗族自治縣市場監督管理局本部門(單位)整體支出開展績效自評,涉及項目7個,共涉及資金2105.04萬元。其中,一般公共預算項目2105.04萬元,占一般公共預算支出總額的100%。

(二)績效評價結果。

2024年度麻陽苗族自治縣市場監督管理局本部門(單位)整體支出全年預算數2105.04萬元,執行數2105.04萬元,完成預算的100%,績效自評得分10分。

績效目標完成情況:一是全力服務民生;二是加強幹部隊伍建設;三是嚴抓食品安全。四是嚴抓藥械安全目標;五是嚴抓特種設備安全;六是嚴抓產商品質量安全;七是強化證照管理;八是強化企業信用信息公示;九是強化打假治劣力度;十是強化市場規範管理。

發現的主要問題及原因:一是政府采購年初預算與實際執行偏差大,政府采購預算編製準確性有待提高;二是對績效目標管理的認識不到位,在編製績效目標工作中,存在被動應付的現象。

下一步改進措施:強化預算執行,提高預算完成率。嚴格按項目和進度執行預算,合理安排資金支出,增強預算執行的規範性和嚴肅性;完善項目責任製,業務科室為項目實施責任單位,應加強與財務部門的溝通協調和項目實施,定期做好預算執行分析,及時了解預算執行差異,合理調整、糾正預算執行偏差,加快預算的執行進度,減少存量資金,切實提高預算完成率及資金使用效益。

(三)評價結果應用情況。

1.堅持“保運轉、保基本、保重點”資金支出原則.

2. 建立健全預算編製、審批、執行、決算與評價等預算內部管理製度。合理設置崗位,明確有關崗位的職責權限,確保預算編製、審批、執行、評價等不相容崗位相互分離。

3.加強項目管理,嚴格遵守“專款專用”原則,提高資金使用效能。

4.根據內設機構的職責和分工,規範內部預算追加調整,發揮預算對經濟活動的管控作用。

5.單位應當根據批複的預算安排各項收支,確保預算嚴格有限執行;加強決算管理、確保決算真實、完整、準確、及時。

第四部分    名詞解釋

1、其他政府辦公廳(室)及相關機構事務支出:指用於綜合預算管理的縣直單位和鄉鎮除上述項目之外的其他政府辦公廳(室)及相關機構事務支出。

2、行政運行:指用於保障行政單位(包括參照公務員法管理的事業單位)完成日常工作任務而發生的基本支出。

3、機關事業單位基本養老保險繳費支出:指縣財政足額承擔部門綜合預算管理單位和鄉鎮的所有在職人員的各項社會保險繳費,以及獨立核算差額和自收自支單位全額人員的各項社會保險繳費。

4、死亡撫恤:指縣機關事業單位工作人員死亡後的喪葬費等支出。

5、行政單位醫療:指縣財政足額承擔部門綜合預算管理單位和鄉鎮的所有在職人員的各項社會保險繳費,以及獨立核算差額和自收自支單位全額人員的各項社會保險繳費。

6、住房公積金:指縣財政實行部門綜合預算管理的縣直單位和鄉鎮,按在職人員工資總額的12%安排住房公積金。

7、基本支出:指為保障機構正常運轉,完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

8、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

9、“三公”經費:是指單位安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國(境)費。其中,公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅),以及燃料費、維修費、保險費等支出;因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。

10、機關運行經費:為保障行政單位(包括參照公務員法管理的事業單位)運行用於購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

12、政府采購支出:指縣機關事業單位為了開展日常政務活動或為公眾提供服務,在財政的監督下,以法定的方式、方法和程序,通過公開招標、公平競爭,由財政部門以直接向供應商付款的方式。

13、藥品事務:反映用於藥品(含中藥、民族藥)監督管理方麵的支出。

14、食品安全監管:反映食品安全監管等專項工作支出。

15、其他市場監督管理事務:反映用於除上述項目以外其他市場監督管理事務方麵的支出。

16、市場秩序執法:反映反壟斷、價格監督、反不正當競爭、規範直銷與打擊傳銷、網絡交易監管、廣告監管、消費者權益保護、綜合執法等市場秩序執法專項工作支出。

第五部分   附 件

麻陽苗族自治縣市場監督管理局2024年度部門(單位)整體支出績效自評報告。

(一)機構編製人員情況

本單位業務股室13個(其中二級事業單位6個),共有行政編製 54個,事業編製113個,實有行政編製人員50人,超編0人,實有事業編製人員68人,超編0人,單位退休人員76人。

(二)單位主要職能與年度績效目標

(1)單位主要職能

1.負責市場綜合監督管理。擬訂市場監督管理有關製度措施,組織實施質量強縣戰略、食品安全戰略、標準化戰略和知識產權戰略,擬訂並組織實施有關規劃,規範和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

2.負責市場主體統一登記注冊。指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機製,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體係建設。

3.負責組織和指導市場監管綜合執法工作。落實縣市場監管綜合執法隊伍整合和建設,推動實行統一的市場監管。組織查處違法案件。規範市場監管行政執法行為。

4.負責反壟斷工作。統籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查製度。依法對經營者集中行為進行反壟斷審查,根據授權負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限製競爭等反壟斷工作。

5.負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和製售假冒偽劣行為。指導廣告業的發展,監督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

6.負責宏觀質量管理。擬訂推進質量強縣戰略的政策措施並組織實施,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理製度,組織重大產品質量事故調查,貫徹實施缺陷產品召回製度,監督管理產品防偽工作。

7.負責產品質量安全監督管理。負責產品質量安全風險監控,全縣監督抽查工作。落實質量分級製度、質量安全追溯製度。負責工業產品生產許可監督管理。負責纖維質量監督工作。

8.負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定權限組織調查處理特種設備事故並進行統計分析。

9.負責食品安全監督管理綜合協調。組織製定食品安全重大政策並組織實施。負責食品安全應急體係建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報製度。承擔縣食品安全委員會日常工作。

10.負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查製度和隱患排查治理機製並組織實施,防範區域性、係統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機製,健全食品安全追溯體係。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監督管理。

11.負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量製度,依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。

12.負責統一管理標準化工作。依法承擔地方標準立項、編號和發布工作,指導開展標準化試點示範工作。依據法定職責,對標準的製定進行指導監督,對標準的實施進行監督檢查。推行采用國際標準。

13.負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革,規範檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體係,指導協調檢驗檢測行業發展。

14.負責統一管理、監督和綜合協調全縣認證認可工作。依法監督管理全縣認證認可和合格評定有關活動。

15.負責市場監督管理、知識產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

16.負責實施知識產權戰略,配合推進知識產權強縣建設。製定實施知識產權創造、保護、運用的政策和措施。負責知識產權公共服務體係建設,推動知識產權信息傳播利用,統籌協調涉外知識產權有關事宜。

17.負責保護知識產權。落實嚴格保護商標、專利、原產地地理標誌等相關工作,負責知識產權保護體係建設,組織指導商標、專利執法工作。

18.負責知識產權創造運用。按權限負責商標、專利和原產地地理標誌的管理,開展知識產權運營體係建設,指導重大經營活動知識產權評議,規範知識產權交易和無形資產評估,促進知識產權轉移。

19.負責組織開展有關服務領域消費維權工作。查處製售假冒偽劣等違法行為,落實消費者谘詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體係建設等工作,保護經營者、消費者合法權益。

20.負責藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理的法律、法規和規章,擬訂相關製度措施,並組織實施。研究擬訂鼓勵藥品、醫療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。

21.監督實施藥品、醫療器械、化妝品分類管理製度,配合有關部門實施國家基本藥物製度。

22.負責藥品、醫療器械和化妝品質量管理。監督實施藥品、醫療器械經營質量管理規範,監督實施化妝品經營、使用衛生標準和技術規範。

23.負責藥品、醫療器械和化妝品上市後風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。

24.負責組織實施藥品、醫療器械和化妝品監督檢查。落實檢查製度,依法查處藥品零售、使用環節及醫療器械和化妝品經營、使用環節違法行為。

25.負責職責範圍內食品藥品行業安全生產工作。

26.完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(2)年度績效目標

1.進一步激發市場主體活力,提升企業開辦變更和注銷的便利度,加強“雙隨機、一公開”監管和信用監管,營造更加公平公正的市場環境。

2.紮實開展食品、藥品、特種設備、產品質量安全等專項整治,防範重大市場安全風險。

3.持續深化知識產權領域“放管服”改革,進一步提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平。

4.聚焦市場監管領域群眾急難愁盼問題,加大執法辦案力度,堅決打擊市場交易中違法違規行為。

5.進一步加強監管執法工作,加大食品、藥品、特種設備、產品質量安全領域執法辦案力度。

6.夯實基礎建設,進一步壓緊壓實全麵從嚴治黨主體責任,提升隊伍綜合實力,持續提升市場監管能力。

(三)年度整體支出及管理情況

2024年預算總收入2105.04萬元,其中年初預算安排1985.97萬元,年度預算追加119.07萬元,上年結轉收入0萬元。實際總支出2105.04萬元,其中基本支出1894.54萬元,占年初預算支出的95.4%,占全年總支出的 90.00%:項目支出210.49萬元,占年初預算支出的10.6%,占全年總支出的10%;年度結餘0萬元。

1.基本支出情況

基本支出用於為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的支出,包括人員經費和公用經費。2024年初批複預算基本支出1887.97萬元,其中:人員經費1731.97萬元、公用經費156萬元。2024年決算基本支出1894.54萬元,較年初預算增加6.57元,增加了0.35%,其中:人員經費1682.29萬元,較年初預算減少了49.68萬元,減少了2.87%;公用經費212.25萬元。較年初預算增加56.25萬元,增加了36.06%。

2.“三公”經費支出情況,“三公”經費年初預算萬4.48元,其中公務接待費2.89萬元,公務用車運行費1.59萬元,出國考察經費0萬元。實際“三公”經費支出2.89萬元,占年初預算的64.51%,其中公務接待費2.89萬元,占年初預算的100%,公務用車運行費0萬元。“三公”經費結餘0萬元。

3.資金管理情況

(1)堅持“保運轉、保基本、保重點”資金支出原則.

(2)建立健全預算編製、審批、執行、決算與評價等預算內部管理製度。合理設置崗位,明確有關崗位的職責權限,確保預算編製、審批、執行、評價等不相容崗位相互分離。

(3)加強項目管理,嚴格遵守“專款專用”原則,提高資金使用效能。

(4)根據內設機構的職責和分工,規範內部預算追加調整,發揮預算對經濟活動的管控作用。

(5)單位應當根據批複的預算安排各項收支,確保預算嚴格有限執行;加強決算管理、確保決算真實、完整、準確、及時。

(四)整體支出績效目標完成情況  

1. 我縣淨增市場主體1875戶,任務完成率100.27%(其中:企業588戶,任務完成率101.73%;個體工商戶1272戶,農民專業合作社15戶)。“個轉企”淨增市場主體20戶,任務完成率105.26%;“一網通辦”率在98%以上。

2.堅持黨建引領。以黨建為引領,持續創建以“五有五沒有”為主題的清廉機關建設,不斷完善局內部管理辦法,製定績效考核細則,全麵推行股所長“擇人用人”工作激勵負責製,每月考核幹部,評股室,形成靠製度管權管事管人的長效機製。深入開展“兩帶頭五整治”專項整治,抓好縣委第二巡察組交辦問題整改工作,推進行風建設三年攻堅工作,深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,全體幹部職工政治素養進一步提純,業務能力進一步提高,服務意識進一步提升,工作效率進一步提速,精神狀態進一步提振,工作作風進一步提煉。

3.加強黨風廉政建設。始終履行全麵從嚴治黨主體責任,切實履行好“一崗雙責”,通過黨史學習教育、廉政黨課等方式,不斷增強黨員幹部廉潔自律意識,持續築牢拒腐防變的思想防線。

4.加強意識形態陣地管理。嚴格落實意識形態工作責任製,緊抓輿論導向,繃緊意識形態安全弦,加強黨對意識形態工作全麵領導,紮實推進意識形態領域各項工作,為市場監管事業高質量發展提供了有力的思想保證和強大的精神力量。

5.強化知識產權保護,開展知識產權執法行動。先後多次開展商標、專利和地理標誌的專項執法行動。4月26日,我局聯合縣委宣傳部等部門線下開展知識產權宣傳周活動,活動當天共發放宣傳資料1000餘份,懸掛宣傳條幅2條,電子播放滾動標語8條,擺放展架7塊,接受群眾谘詢200餘人次。開展企業走訪宣傳,加大對企業知識產權工作的指導,走訪企業20餘家。截至目前,我縣擁有有效注冊商標4929件,有效發明60件,專利授權34件,其中發明專利授權9件,實用新型授權19件,外觀設計授權6件,積極指導麻陽森佳箱包有限公司海外專利PCT國際申請。

6.嚴守食品安全底線。認真推動了建立食品安全屬地管理責任和企業主體責任機製,截至目前,“兩個責任”包保領導幹部落實責任清單、承諾書、任務清單完成率均達到了100%,完成進度高於全市平均水平,累計辦理各類食品案件29起。

7.嚴守藥品安全底線。對全縣的藥品醫療器械和化妝品經營使用單位進行了全覆蓋檢查,共出動1014人次,檢查藥品經營使用單位318家、醫療器械經營使用單位279家、化妝品經營使用單位64家,下發責令改正159份,辦理各類藥品、醫療器械、化妝品案件16起。

8.嚴守特種設備安全底線。2024年緊緊圍繞“保安全、守底線、促民生”開展工作,檢查特種設備使用單位85家(次),其中特種設備重點使用單位22家。發現安全隱患42處,下達特種設備安全檢查指令書42份,查封各類特種設備10台。查處重大隱患10個,銷號10個。立案10起。

9.嚴守產品質量安全底線。市場監管領域交通問題頑瘴痼疾集中整治工作我局排名全市靠前,目前正在開展縣長質量獎評審籌劃、兒童用品質量安全、成品油專項檢查等行動,截至目前共立案12起,結案12起。

10.強化信用監管。依托信息公示係統,完善事中事後監管機製,積極推進“雙隨機”抽查機製的運用,廣泛開展年報宣傳及誠信宣傳,先後通過手機短信提醒各市場主體及時報送年報,提高年報工作知曉率。

11.加強廣告網絡交易監管。開展校外培訓廣告、養老領域廣告、網絡培訓機構、醫療美容行業突出問題、虛假宣傳等專項整治行動,辦理虛假宣傳案件2件。

(五)存在的問題

一是年末存量資金大,預算完成率低,項目資金未能按預算及時使用,項目推進力度有待進一步加強;二是政府采購年初預算與實際執行偏差大,政府采購預算編製準確性有待提高;三是年初預算不到位,有調整預算現象。四是對績效目標管理的認識不到位,在編製績效目標工作中,存在被動應付的現象。

(六)改進措施與建議

強化預算執行,提高預算完成率。嚴格按項目和進度執行預算,合理安排資金支出,增強預算執行的規範性和嚴肅性;完善項目責任製,業務科室為項目實施責任單位,應加強與財務部門的溝通協調和項目實施,定期做好預算執行分析,及時了解預算執行差異,合理調整、糾正預算執行偏差,加快預算的執行進度,減少存量資金,切實提高預算完成率及資金使用效益。