麻陽縣食品藥品工商質量監督管理局2019年部門預算編製說明

 

一、部門職能職責

1、貫徹執行國家及省市有關工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理等方麵的法律、法規、政策；擬定相關規範性文件和政策、措施，經批準後組織實施。

2、組織實施轄區內市場監督管理和行政執法有關工作；參與工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理地方性法規、規章、政策的調研起草論證等工作。

3、擬訂並組織實施市場監督管理事業發展規劃；組織推進質量發展工作；參與製定商品交易市場發展規劃；負責涉及工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理的各類行政審批和行政許可並監督管理。

4、承擔轄區內各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人等市場主體的注冊登記及監督管理工作，依法查處取締無照經營行為；貫徹落實微型企業發展政策、工作規劃，協調政府職能部門做好微型企業發展監督管理工作，幫扶微型企業發展，監督財政補助資金的正常使用；組織指導轄區內企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，為政府決策和社會公眾提供信息服務；負責轄區內個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。

5、依法規範和維護轄區內市場秩序，監督管理轄區內交易行為和網絡商品交易及有關服務行為；依法查處違法直銷和傳銷案件；依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動；依法查處不正當競爭、商業賄賂等經濟違法行為，維護公平競爭的市場經營秩序；依法監督管理轄區內經紀人、經紀機構及經紀活動；依法對轄區內的合同實施監督管理，管理動產抵押物登記，監督管理拍賣行為，依法查處合同欺詐等違法行為；指導轄區內廣告業發展，負責廣告活動的監督管理工作，依法查處廣告違法行為；組織實施商標戰略和推進區域名牌發展工作，負責轄區內商標監督管理工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，推薦中國馳名商標、省市級著名商標，依法保護特殊標誌、官方標誌；負責地理標誌產品的申報和日常監督管理工作。

6、依法承擔轄區消費者權益保護工作。建立消費者權益保護體係；組織指導消費維權工作，查處侵害消費者合法權益的違法行為；負責做好涉及工商行政管理、質量技術監督、食品藥品及醫療器械監督管理的申訴和舉報工作。

7、組織擬訂並協調推進食品安全規劃；依法承擔轄區內食品安全監督管理和綜合協調工作；推動食品安全應急體係和隱患排查治理機製建設，按規定負責食品安全事故和突發事件的應對處置；依法統一發布重大食品安全信息；依法承擔食品生產、食品流通及餐飲服務的食品安全監督管理職責；承擔保健食品、化妝品市場監督管理職責。

8、負責藥品、醫療器械行政監督和技術監督。監督實施國家藥典等藥品、醫療器械標準、分類管理製度；監督實施藥品、醫療器械研製、生產、流通、使用方麵的質量管理規範；負責開展藥品不良反應、醫療器械不良事件監測；建立健全藥品安全應急體係；配合有關部門實施國家基本藥物製度；組織實施處方藥和非處方藥分類管理製度；組織實施執業藥師資格認定製度，配合實施藥品經營從業人員職業資格準入製度。

9、監督實施中藥、民族藥監督管理規範和質量標準；監督實施中藥材生產質量管理規範、中藥飲片炮製規範，組織實施中藥品種保護製度，監督管理城鄉集貿市場的中藥材交易；負責麻醉藥品、精神藥品及醫藥用毒性藥品、放射性藥品和戒毒藥品等的監督管理。

10、負責監督實施藥品、二三類醫療器械經營零售許可；依法查處食品、藥品、醫療器械、化妝品以及製售假冒偽劣產（商）品違法違規行為，落實問題產品召回和處置製度並監督實施。

11、依法管理和指導質量工作，組織實施產（商）品質量監督管理工作；承擔產（商）品質量風險監控、監督抽查工作，依法查處產（商）品質量違法行為；負責轄區質檢機構（含授權機構）監督管理工作；承擔機動車安全技術檢驗機構日常監管工作。

12、會同有關部門組織實施重大工程設備監理製度；負責具有工業產品生產許可證企業的後續監督管理工作；查處違反工業產品生產許可證管理的違法行為。

13、組織宣傳、實施標準工作，對標準實施情況進行監督檢查；負責企業標準備案和登記工作；負責管理組織機構代碼和商品條碼工作。

14、推行國家法定計量單位，組織實施國家計量製度；依法監督管理計量器具及量值傳遞和計量比對工作；對法定或授權的計量檢定機構進行監督管理；負責規範和監督商品量及市場計量行為。

15、開展認證認可工作，監督管理強製性產品認證、自願性認證，協助相關部門開展實驗室資質認定監督管理相關工作。

16、承擔轄區內特種設備安全監察工作；負責高耗能特種設備的節能監督管理，組織特種設備安全事故調查工作，提出處理建議。

17、承擔轄區內酒類流通許可及監督管理職責。

18、承擔縣人民政府食品安全委員會辦公室的日常工作。

19、承辦縣委、縣人民政府和上級業務部門交辦的其他工作。

二、機構設置情況

麻陽苗族自治縣食品藥品工商質量監督管理局為全額撥款行政單位，核定編製151人，其中：行政編83人，事業編68人。截止2018年底，實際人數143人，其中：在職100人，提前退休20人，遺屬21人，臨時工2人。

內設機構設置情況如下：

一是內設機構：辦公室、計財股、人事教育股、行政審批服務股（政策法規股）、食品安全綜合監管股、藥品醫療器械化妝品監管股、企業和個體私營經濟監管股、消費者權益保護股（申訴舉報中心、應急管理辦公室）、產品質量計量監督和標準化認證股、特種設備安全股等10個。，

二是二級機構：麻陽苗族自治縣食品藥品工商質量監督管理局市場管理大隊、麻陽苗族自治縣食品藥品工商質量監督管理局注冊登記中心、麻陽苗族自治縣食品藥品工商質量監督管理局稽查大隊、麻陽苗族自治縣產品質量監督檢驗所、麻陽苗族自治縣計量監督檢測所、麻陽苗族自治縣食品藥品工商質量監督管理局信息中心、麻陽苗族自治縣消費者委員會、麻陽苗族自治縣食品藥品工商質量監督管理局個體私營經濟發展指導中心等8個。

三是派出機構：郭公坪鄉食品藥品工商質量監督管理所、堯市鎮食品藥品工商質量監督管理所、文昌閣鄉食品藥品工商質量監督管理所、錦和鎮食品藥品工商質量監督管理所、譚家寨鄉食品藥品工商質量監督管理所、岩門鎮食品藥品工商質量監督管理所、石羊哨鄉食品藥品工商質量監督管理所、城鎮食品藥品工商質量監督管理所、城郊食品藥品工商質量監督管理所、蘭村鄉食品藥品工商質量監督管理所、隆家堡鄉食品藥品工商質量監督管理所、江口墟鎮食品藥品工商質量監督管理所、大橋江鄉食品藥品工商質量監督管理所、舒家村鄉食品藥品工商質量監督管理所、蘭裏鎮食品藥品工商質量監督管理所、和平溪鄉食品藥品工商質量監督管理所、呂家坪鎮食品藥品工商質量監督管理所、黃桑鄉食品藥品工商質量監督管理所、板栗樹鄉食品藥品工商質量監督管理所等19個。

三、部門收支總體情況

1、收入預算

2019年收入預算1190.9萬元，其中：經費撥款1190.9萬元。

2、支出預算

2019年支出預算1190.9萬元，其中：一般公共服務支出967.72萬元、社會保障和就業支出112.55萬元、醫療衛生與計劃生育支出48.65萬元、住房保障支出61.98萬元。

四、一般公共預算撥款支出預算

2019年一般公共預算撥款收入1190.9萬元，具體安排情況如下：

1、基本支出

2019年年初預算數為1159.4萬元，係保障我單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用於在職人員的工資性支出、離休人員的離休費、各項社會保障繳費、住房公積金等人員經費，以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。其中：工資福利支出1040.72萬元，商品和服務支出108萬元，對個人和家庭的補助支出10.68萬元。

2、項目支出

2019年年初預算數為31.5萬元，是指單位為完成特定工作任務而發生的支出。其中：藥品、保健食品、化妝品、餐飲食品檢驗專項經費31.5萬元主要用於全縣藥品、保健食品、化妝品、餐飲食品檢驗專項工作。

五、其他情況說明

1、行政運行經費

2019年一般公共預算撥款安排的行政運行經費108萬元，比上年預算減少13.68萬元。主要是增加了全局職工獎金支出預算，故比上年預算要少。

2、“三公”經費預算

2019年“三公”經費預算27萬元，較上年決算減少6.708萬元，減少的主要原因是認真貫徹落實中央八項規定，嚴格執行有關政策，厲行節約，規範管理，再加上外縣市公務來人來訪批次人數有所減少，嚴控了“三公”經費。其中：公務接待費9萬元，公務用車運行費18萬元。 

3、政府采購預算情況

2019年我局無政府采購預算。

4、國有資產占有情況

截至2018 年末，本部門共有車輛5 輛，其中：一般執法執勤用車4 輛、特種專業技術用車1 輛。

5、重點項目預算的績效目標情況說明

按照預算績效管理工作的總體要求，2019年我單位整體支出1190.9萬元，全部實行整體支出績效目標管理。

編報績效目標的項目1個，涉及項目支出31.5萬元，其中藥品、保健食品、化妝品、餐飲食品檢驗專項經費31.5萬元，全部實行項目支出績效目標管理。

6、名詞解釋

機關運行經費：為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業單位）運行，用一般公共預算撥款安排用於購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

“三公”經費：納入財政預算管理的“三公“經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。