麻陽苗族自治縣市場監督管理局2019年工作總結和2020年工作計劃

今年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞黨的十九大提出的“提升人民獲得感、幸福感、安全感”的要求，緊扣縣委、縣政府重點工作，強監管，重安全，創機製，抓作風，進一步樹立大局意識和服務意識，增強憂患意識和責任意識，努力提高科學監管的能力和水平，全力服務全縣發展大局。

2019年主要工作

一、堅持服務發展主脈，立足職能主動作為

（一）深化商事製度改革，全麵實施“最多跑一次”“電

子營業執照”等改革措施，最大限度釋放改革紅利。一是全麵實施“最多跑一次”改革。製定了改革實施方案，對列入清單內的事項，實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的“一家辦理”模式，做到了“一站服務”。二是實行“局所聯動”、“同城通辦”登記模式。實施個體工商戶登記注冊“同城通辦”登記模式，逐步實現登記管轄權限的市場主體商事登記業務在區域範圍內跨所通辦，嚴格履行回訪製度。三是簡化行政審批流程，落實注銷登記製度。實行窗口受理人員審批負責製，減少內審環節，全麵推行“直接審核”製，實現即來即辦、當場辦結，目前，共辦理簡易注銷登記32個。四是實行“互聯網+服務”新模式。利用“互聯網+政務服務”平台，實行“雙軌製”登記模式，積極推進注冊登記全程電子化，截至目前，共辦理全程電子化91個。  

（二）全麵推進“一件事一次辦”改革。著力提升全縣市場監管部門政府服務效能，積極推進“一件事一次辦”改革工作。截至目前，全縣登記已成立的企業數：2341家（其中內資企業1695家，注冊資本共計1393172.165萬元；農民專業合作社594家，注冊資本共計199587.753萬元）。

（三）紮實推進2018年度年報工作。我縣1477戶內資企業年報率為95..26%；全縣547戶農民專業合作社年報率為95.06%；全縣10062戶個體工商戶年報率為95.97%。在全市年報率排名靠前。

（四）加強企業標準化管理，提高企業產品標準水平。　對於縣域內的生產加工工業企業，做到100%有標可依，有標可查，並將企業產品執行標準在“企業產品標準信息公共服務平台”進行公示，今年新增26個企業產品執行標準在平台上公示。建南機器廠有限公司參與了多份國家標準、地方標準、行業標準的製修定，生產的產品質量達到國內領先，今年已積極申報“懷化市市長質量獎”，產品已銷售到國際上的多個國家，企業產品質量水平穩步提高。

二、堅持保障安全主責，築牢民生安全防線

(一)加強食品安全監管。聯合縣人民檢察院、教育等相關部門，開展春秋兩季的學校及周邊食品安全檢查工作，共出動檢查人員30人次，檢查學校43所，幼兒園52所，周邊食品店71家，批發店7家，同時，建議各學校（幼兒園）加強對校園食品的管理，嚴禁“三高”食品及廉價的“五毛”食品銷售。對轄區內的食品生產企業進行拉網式集中檢查，發現我縣企業不同程度的存在問題，如索證索票不全、出廠檢驗流於形式、標示標簽不符等問題，針對上述問題的企業，執法人員現場下達了責令改正通知書6份，行政處罰2家，罰沒人民幣共計6000元。落實食品安全抽檢，截至目前,已完成743批次的抽檢任務,其中農產品已抽檢452批次,不合格14批次,預包裝食品抽檢291批次,不合格2批次。規範網絡訂餐食品經營行為，約談第三方網絡訂餐平台，明確其網絡訂餐第三方平台食品安全主體責任，定期巡查，督促入網餐飲單位加強行業自律，嚴格執行餐飲服務食品安全操作規範。

(二)強化藥械化安全監管。一是深化藥品、醫療器械、化妝品日常監管，強化重點品種、重點環節專項整治。開展全縣藥品零售企業執業藥師“掛證”行為專項整治行動，出動執法人員276人次，檢查藥店101家次。加強特殊藥品、專管藥品、疫苗和血液製品專項檢查，針對上海新興醫藥股份有限公司生產的個別批次靜注免疫球蛋白出現疑似質量問題，對全縣進行了摸底排查，出動執法人員246人次，檢查醫療機構及經營單位84家次，未發現流入我縣市場。二是完成上報藥品醫療器械化妝品不良反應/事件監測任務數，截止目前，已完成藥品不良反應184例、醫療器械不良反應21例、化妝品不良反應28例。

（三）狠抓特種設備安全監管。一是深入開展特種設備安全知識宣傳，建立特種設備聯動機製，做到社區裏的特種設備除了安全員以外還有監管人員鑒定。二要求有特種設備的企業、社區、學校進行安全生產責任保險工作。三是在轄區內開展特種設備安全大檢查，要求企業做到“三落實、二有證、一檢驗、一預案”。在安全大檢查期間，出動執法人員200餘人次，對78餘家企業與特種設備使用單位進行了檢查、指導和幫扶。檢查鍋爐5台、起重機械102台、壓力容器23台、場內機動車輛6輛、所氣瓶充裝單位2家、電梯270餘部，下達《特種設備安全監察指令》17份，查封存在重大安全隱患特種設備4台，指出並要求立即整改的安全隱患和違規違法行為6餘起。立案5起，罰沒款16萬元。

（四）開展重點領域消費維權情況。充分發揮職能，認真受理全國12315互聯網平台、湖南12315投訴平台、12345縣長熱線、來人、來電申訴和舉報、電話谘詢。截止目前，共受理消費者投訴舉報件128件，成功調解123件，調解率96%，轉辦函1件，為消費者挽回經濟損失3.46萬元，接待來訪和接受谘詢352人次，訴轉案案件2件。

2020年工作計劃

（一）全力服務民生。適時開展多樣化惠民利民活動。一是積極開展3.15消費者權益保護日、3.31食品藥品投訴舉報日、5.20計量日、質量月、食品安全宣傳周、安全用藥宣傳月等活動，免費提供惠民服務。二是暢通投訴舉報渠道，加強消費者權益保護。

（二）加強幹部隊伍建設。一是繼續開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習，深入持續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。二是按照缺什麽，補什麽，幹什麽，練什麽的原則，加強培訓，創新培訓方式，提高培訓實效，為監管、服務提供更多、更強、更有力的執法力量。

（三）嚴抓食品安全。繼續推進食品安全風險分級管理，深入開展食品安全專項整治，加強重點時段、重點場所、重點單位、重點品種、重點環節的監管。加強重大活動和節日期間食品安全保障工作，進一步推進食品安全企業主體責任落實和“社會共治”局麵的形成。

（四）嚴抓藥械安全。強化藥品生產企業日常巡查，貫徹落實藥品GMP，確保藥品生產質量安全。繼續開展藥品監督抽驗和藥械化不良反應監測工作。不斷強化藥械經營環節質量監管，持續規範藥品醫療器械經營行為。突出重點品種、重點環節監管，深入開展各類專項整治工作，全麵提升藥械質量安全管理水平和質量風險防控能力。

（五）嚴抓特種設備安全。持續開展特種設備大排查大整治大督查專項行動。突出重點時段、重要節日、重大活動前的安全檢查。進一步強化執法監管力度，嚴厲查處違法使用特種設備行為。通過宣傳、培訓、服務和監管，進一步提高特種設備使用單位的思想認識，切實落實其主體責任管理水平和操作技能。

（六）嚴抓產商品質量安全。加強產商品的監督抽查，推進監督抽查與執法查處的有效銜接。組織開展多樣化市場專項整治。充分利用檢測機構的技術力量，逐步推動綜合執法和技術執法有機結合，提升執法辦案水平。

（七）強化證照管理。在日常監管和專項整治行動中，加大市場主體證照檢查和指導力度，查處無證無照經營行為，提高辦照、亮照、懸照率，清理“僵屍”企業，為企業信用信息公示打下良好基礎。

（八）強化企業信用公示。要紮實做好年報公示工作，加大宣傳培訓力度，完善年報工作機製，確保年報率進一步提高。建立健全市場主體年報公示信息，即時信息抽查工作規範，嚴格經營異常名錄和嚴重違法企業名單管理，發揮企業信用信息公示平台作用，推進多部門協同監管和聯合懲戒落實到位。

（九）強化打假治劣力度。繼續開展元旦、春節期間“雙打”專項行動，實施政企聯手打假，打擊商標侵權違法行為。將打假貫穿於日常監管和專項整治行動中，建立打假常態化機製，加大案件查辦力度，多管齊下保護知識產權。

（十）強化市場規範管理。加強農貿市場、農資市場、網絡交易市場等各領域市場監管，規範市場主體經營行為，強化規範經營自律意識，打擊霸王條款、欺行霸市、摻假使假、不公平交易等違法行為，淨化市場環境，維持良好秩序，保護消費者合法權益。