2025年，在縣委、縣政府正確領導下，縣衛生健康局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實法治建設各項決策部署，不斷夯實法治環境和基礎，堅持法治對衛生健康事業發展改革的引領、規範、推動和保障作用，深入推進依法行政，全麵提高行政能力。現將我局2025年法治政府建設工作報告如下:

一、主要工作措施及成效

(一)加強組織領導。為全麵落實法治政府建設工作，縣衛生健康局專門成立領導小組，組長由局主要領導擔任，成員由各職能股室負責人組成，領導小組每年不定期召開會議，研究部署法治政府建設、行政執法監督、法治宣傳等方麵工作;製定工作規劃和年度工作計劃，充分發揮法治政府建設領導小組作用，加強督促檢查和考核評價，積極主動向縣委報告法治政府建設工作中的重大問題。

（二）加強學習教育。主要領導發揮帶頭學法、用法的模範作用，積極開展習近平法治思想教育，加強提升單位幹部職工的法律意識，提高法律素養，確保單位的穩定運行和幹部職工的合法權益。深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導幹部要做尊法學法守法用法的模範”講話精神,以身作則,督促領導班子其他成員和下屬部門依法辦事，全機關黨員幹部法治觀念顯著提升。今年，無一起領導幹部違規幹預司法活動、插手具體案件處理的事件發生。

(三)完善體製機製。建立了重大行政處罰案件集體討論、重大行政執法案件聽證、信息報告、行刑銜接等製度，使得各項執法工作有法可依。執法工作嚴格按照程序進行、違法行為必須公平、公正追究，監督執法工作得以順利開展。經自查我單位不存在以下問題:對執行規定打折扣，發現問題不處理，受理投訴不及時、辦理案件超時效;案件監管缺位，重大突發案件應急管控不到位等現象。

(四)積極參加考試。有序參加2025年行政執法人員資格考試。縣衛生計生綜合監督執法局現有行政執法人員19人，為提高行政執法人員業務能力水平，壯大行政執法人員隊伍，積極參加2025行政執法人員資格考試，同時，通過率100%。11月份已完成全係統年度學法用法考試，通過率100%。

(五)全麵推行行政執法“三項製度”。建立了重大行政處罰案件集體討論、重大行政執法案件聽證、信息報告、行刑銜接等製度，製定了《關於印發麻陽縣衛生健康局重大行政執法決定法製審核製度的通知》，製定重大執法決定目錄清單。配備有執法音像記錄設備，包括執法記錄儀、照相機、攝像機等。執法過程中對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等進行全過程音像記錄，將音像記錄按照規定規範保存。

(六)全麵落實法律顧問製度。讓法律顧問廣泛參與決策和監督。對重大具體行政行為提供法律意見;為重大行政決策提供法律風險評估，並提供谘詢、論證意見;協助參與化解重大突發事件或重大疑難案件的處理等。

(七）落實好“誰執法誰普法”責任製。發揮衛健行政機關落實“誰執法誰普法”責任製的帶頭作用，把普法融入衛生健康業務工作的各環節、全過程。規範執法和法律服務活動，增強執法和法律服務的政治效果、法律效果和社會效果。在開展衛生健康係統內普法的同時，積極向社會公眾普及衛生健康法律知識;堅持條塊結合、密切協作，加強局機關各股室與各醫療衛生單位的銜接配合，形成普法合作力。通過工作微信群等多渠道加強對衛生健康係統依法行政和醫療衛生行業的宣傳報道。結合各類衛生宣傳日活動，組織各醫療衛生單位人員上街設點向廣大群眾開展衛生知識和衛生法律法規宣傳和谘詢活動，大大增進了城鄉居民群眾對衛生健康知識以及相關法律法規的認識和了解。2025年累計開展普法教育活動6次，受益群眾5000多人。

(八)加大重點醫療領域執法力度。2025年認真履行法律、法規、規章規定的各項行政執法職責，我局以國家雙隨機任務為重點，結合日常監督，加大監督執法力度，查處違法違規行為。一年來，共監督檢查監督戶數156戶，監督覆蓋率為17.43％，達到了國家抽查規定的指標。全年完成國家雙隨機任務61單（其中關閉1單），完結率為100％，立案6件，立案率為10％。依法查處各類案件數20件（其中：簡易程序11件；一般程序9件），罰款總金額73000元，沒收違法所得70元。調查處理與回複受理投訴舉報案件7件，處理回複率達100％。案卷質量明顯提升，得到了上級部門和相關專家的認同，2025年全市案卷交叉檢查評比中，我局評選為滿分案卷1份，優秀案卷11份，良好案卷3份；2025年全縣案卷評查中，10份案卷全部評選為良好，案卷書寫質量取得了長足進步。

（九）增強辦案透明度。在辦理適應一般程序和聽證程序的案件中，始終堅持立、辦、審、決四分離製度，即分管領導審批立案;辦案人員負責調查取證、提出行政處罰合議意見和執行處罰決定;行政審批和綜合監督股負責案卷的審核;分管領導根據案審意見，簽發行政處罰決定，從而確保了辦案公正、公平、公開。

二、存在的不足

(一)行政執法人員的知識結構和技能不適應當前行政執法工作的需要，隊伍素質有待提高。由於機構改革職能調整，執法人員流動較大，年輕行政執法人員較少，承擔難度較大、跨專業及創新型業務的人才不多，執法人員在麵對不熟悉的專業時顯得較為吃力、辦法不多。尤其是目前對醫療機構監管、打擊非法行醫等監管力度需進一步加大，“雙隨機、一公開”抽查加強事中事後監管也要求監督執法人員“一專多能”，對行政執法隊伍的整體素質均提出更高的要求。

（二）執法設施設備欠缺。原來省裏配置的執法裝備老化、落後，影響了監督執法工作的效率和質量。目前我縣財政非常困難，沒有經費購置現場監督執法設備，加之2020年最後一台監督執法車被政府收回，政務中心車輛難安排，給我縣衛生監督執法帶來了非常大的困難。

三、下一步工作打算

(一)加強執法隊伍的業務建設、思想建設和自身建設，努力提高他們的執法水平、辦案能力。繼續加大行政執法力度，嚴格依法辦事，做好查辦案件移送工作，堅決杜絕瞞案不送、壓案不辦，確保衛生健康法律法規的全麵貫徹落實。

（二）繼續完善行政決策機製，實施依法、科學和民主決策，同時紮實開展好普法宣傳活動，健全法治宣傳教育機製，依法行政，為推進我縣法治政府建設工作做出應有貢獻。

 

麻陽苗族自治縣衛生健康局

2026年1月10日