今年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,我局深入貫徹落實習近平文化思想和習近平總書記考察湖南重要講話精神,全力建設“一縣三地”,聚焦生態長壽優勢,做活“三水五色”和“四大百億產業”產業文章,堅持文旅、農旅、壽旅、體旅融合發展,取得了顯著成效。

一、主要工作開展情況

(一)文旅產業發展有序推進。縣委製定出台《關於加快文化旅遊和長壽康養產業高質量發展的實施意見》《關於促進旅遊民宿產業的九項措施》,每年安排文旅產業發展資金1000萬元,大力激發文旅市場消費潛能。將文化旅遊產業納入“5+N”現代產業考核體係中,一月一調度,一季一考評,全縣上下形成了部門協作、上下聯動的大旅遊工作新格局。一季度文化旅遊業考核排名全市第9。預估二季度接待旅遊人次82.0039萬人,同比增長40.49%,實現旅遊總收入7.0414億元,同比增長40.53%。

(二)文旅招商項目如火如荼。一是招商引資持續加強。製作《麻陽文旅招商項目手冊》,包裝文旅招商引資項目8個,其中西晃山文化旅遊綜合開發建設項目、城市會客廳建設項目、銅礦工業旅遊示範區建設項目入選第五屆湖南旅遊發展大會重點招商項目手冊,1-6月完成文旅項目簽約4家,簽約總投資額5.16億元。二是文旅項目有序推進。建立重點項目名錄庫8個。龍舟看台一期項目按期完工;滕代遠故裏景區項目已實施基礎設施建設、亮化工程、綠化工程、標識係統和研學基地、館場建設,主體工程建設基本完成;天沐溫泉度假村與珠海天沐集團完成簽約,並根據天沐集團建設需求完成土地規劃調整,正在啟動項目配套市政道路規劃設計、汙水處理廠設計選址等前期工作;石羊哨溫泉項目已完成208畝國有建設用地的調規,正在根據康年集團規劃需要成片建設方案。三是規上企業發展迅速。規上文化企業數量不斷壯大,2023年新入庫規上文化企業2家,現有規上文化企業7家,2024年1-6月規上文化企業實現收入2466.2萬元,同比增長30.81%,新入庫企業雲航文化旅遊有限公司已通過市統計局初審。

(三)旅遊品牌建設持續發力。一是強化品牌創建指導。鼓勵動員條件成熟景區(點)、住宿單位或行政村創建旅遊品牌,今年已申報國家3A級景區2個、省五星級旅遊民宿2個、省五星級鄉村旅遊區(點)1個、省級鄉村旅遊重點村1個、鄉村旅遊“四個一百”精品村1個,創曆史新高。滕代遠故裏創AAAA景區已完成總體規劃並通過景觀質量評定,今年下半年將申請現場評定驗收。羅裙山森林康養旅遊景區創國家3A級景區已於今年6月通過景觀質量評定,楠木橋雲端叢林創五星級鄉村旅遊區(點)省廳於7月17日來現場考評,省級鄉村旅遊重點村(楠木橋村)、省五星級旅遊民宿(霞飛雲果園、雲端叢林親子民宿)等品牌創建資料已提交,目前正在對標提質改造中。二是強化旅遊宣傳推廣。圍繞“十個一”旅遊工作目標,已製作暢遊麻陽指南、文旅手繪地圖、城區旅遊服務導覽圖和麻陽龍舟畫冊,打造5條長壽探秘精品旅遊線路,開通“麻陽文旅”官方新媒體賬號,組建文旅宣傳小分隊,2024以年來發布文旅宣推短視頻86條,公眾號圖文35篇。三是強化旅遊市場主體培育。積極培育成立我縣第一家地接旅行社(麻陽幸福苗域旅遊有限責任公司),實現了我縣本地旅遊接待社“零”的突破。

(四)文化文藝工作成績突出。一是文化陣地持續加強。持續推進“三館一站”公共文化場館免費開放,著力推進基層公共文化服務升級,全麵完成全省鄉鎮綜合文化站評估定級,其中蘭裏鎮文化站獲評一級站,錦和鎮、高村鎮、岩門鎮文化站獲評二級站。二是文化惠民有聲有色。上半年來開展送戲曲進鄉村累計108場,“麻陽現代民間繪畫”專題展覽進社區、進校園5次,閱讀推廣活動40餘場,“尋夢課堂”“周末美育課堂”“名家講堂”11期,“文化服務宣傳周活動”“萌新合唱團”“文化服務進鄉村”“百姓群藝薈”“我是文化雲飄入百姓家”等文化惠民服務活動160餘場,為在校學生免押金辦理借閱證2200張。三是文藝精品推陳出新。選送花燈小戲1部、民間繪畫作品3幅、攝影作品5幅分別參加今年湖南省第八屆藝術節和第十四屆全國美術作品展覽。原創山歌《哧噠哧噠》正在縣民族小學試點推廣。《美麗苗鄉迎客來》入選瀟湘風采·湖南美術創作工程,《錦繡苗鄉》入選中宣部文明實踐局、文化和旅遊部公共服務司和中國美術家協會聯合舉辦的“新生活·新風尚·新年畫”展出。創作《中華龍船》《龍聚錦江》和《麻陽龍船》等龍舟文化主題歌曲。

(五)文物非遺保護傳承有力。一是紀念館(博物館)藏品、珍貴文獻史料、實物進一步增加。紀念館向全社會征集到了滕代遠同誌在解放前報刊雜誌48份,解放後46份,各類雜誌史料50餘份,實物6件;收集了58份蘇聯時期檔案和部分資料,彌補了建館38年來滕代遠同誌在蘇聯、新疆革命時期的資料空白。向社會廣泛征集出土文物304件,其他文物10餘件,正等待省級專家鑒定,目前博物館文物收藏量由原來的286件達到了達到了近600件,其中國家一級文物6件,二級文物4件,三級文物44件。二是我縣第四次全國文物普查實地調查工作已正式啟動。三是開發了非遺文創、紅色文創、滕代遠誕辰120周年文創、苗族文化文創、龍舟文創等單個文創產品近200種,伴手禮8套,增加了麻陽旅遊新業態。重裝文創展示中心和滕代遠紀念館遊客中心,搭建數字化文旅展示平台。

(六)全民健身賽事蓬勃開展。我縣體校獲國家體育後備人才基地(2021-2024)。新建了城東籃球場、五人製足球場等一批基礎設施,室內羽毛球館正在建設中,7月底可竣工驗收。為全縣74個村(社區)配發390套籃球架,實現健身路徑體育器材全覆蓋。舉辦體育社會指導員培訓4期,共增加體育社會指導員150餘人。今年已舉辦各類群眾賽事20餘場次,參加人數達20萬餘人次。6月8日至7月11日,先後舉辦了麻陽首屆傳統龍舟賽江口墟片區、錦和片區等6個分賽區和縣城馬南賽區總決賽,持續時間達一個多月,參與運動員達24000餘人,參與群眾達數十萬人。7月15-20日在譚家寨鄉舉辦“連村聯創”杯村BA籃球賽,有5個鄉鎮15支隊伍參加,江口片區籃球聯賽即將開幕。   

(七)文旅節會活動精彩紛呈。今年開展全國鄉村網紅培育計劃2024“東南西北過大年”春節特別活動暨“家鄉有好物”文旅產品推薦活動、首屆“春社”文化旅遊季暨春季“村晚”示範展示活動、“鳳起高廟•龍騰五溪”2024懷化•麻陽首屆傳統龍舟賽等文旅節會活動40餘場次。聘請130名龍舟文旅推薦官,形成全民宣傳龍舟的濃厚氛圍,麻陽龍舟抖音話題播放量達11.8億次,麻陽龍舟IP火爆出圈。麻陽龍舟開賽期間,累計接待來自陝西、湖北、重慶、長沙等全國各地遊客達20萬人次以上,實現旅遊綜合收入近1億元。

(八)文旅行業市場秩序規範。一是持續優化發展環境。嚴格行政審批程序,所有文化市場、旅遊市場行政審批事項全部通過監管服務平台辦理,並在規定時間內完成,事項辦結率達100%,全年無行政複議或行政訴訟事件。二是開展專業化督導檢查,聘請懷化市3位消防安全專家對我縣35家重點文旅廣體場所開展為期5天的隱患排查。指導和督促文旅企業做好防汛及地質災害安全隱患排查工作,針對地質災害安全及景區道路交通、消防設施、旅遊安全標識標牌等情況進行重點排查整治。三是開展安全生產常態化督導檢查,重點檢查文化、旅遊、體育等行業場所。共出動執法人員960人次,檢查網吧160家次,歌舞娛樂場所110家次,電競酒店80家次,其中聯合公安、消防、市場監管等部門開展“利劍護蕾”等專項整治行動7次。開展文旅廣體行業各類培訓和演練4場。

二、下步工作打算              

(一)深入實施文化惠民工程,豐富群眾精神文化生活。    一是持續豐富文化供給。推進公共文化服務保障法製化建設,切實抓好公共文化服務體係高質量發展五年行動計劃,加快推進公共文化場館提質升級行動,著力提升人均擁有公共文化設施麵積、人均接受文化場館服務次數等相關指標數據,落實“三館一站”免費開放工作。組織開展文旅公共服務高質量發展“四個一批”的創建和申報工作。二是繼續打造特色文化活動品牌。做大做強“文化賀新春”“尋夢課堂”“百姓群藝薈”“超級星期六”“尋找聲音裏的故事”等公益性文化活動品牌,積極開展“懷化有戲”社區文藝大比拚複賽、“四季村晚”“飽冬節”“柑橘采摘節”“錦江之夜”文藝晚會等係列民族民間傳統文化活動,更好地滿足人民群眾精神文化需求。三是加強文化遺產保護。積極開展物質與非物質文化遺產挖掘、搶救、傳承、宣傳和研究工作。全麵推進第四次全國文物普查工作,開展田野普查資料收集。加強各級文保單位巡查檢查、保護管理工作。積極向上爭取文保資金,加大文保單位的保護利用力度。加強非物質文化遺產展示、保護和傳習工作。做好2024年非遺工坊非遺村鎮創建申報,做好現有非遺項目和非遺代表性傳承人的提級及申報工作。開展形式多樣的非遺主題宣傳展示推廣活動,實施“非遺進景區”“非遺進校園”活動。

(二)加快推進文旅深度融合,推動文化旅遊業高質量發展。一是加大招商引資力度。圍繞《麻陽苗族自治縣旅遊發展總體規劃》和《麻陽苗族自治縣推動溫泉康養文旅產業鏈建設三年行動計劃(2023—2025年)》,儲備文化、旅遊、體育項目庫,全年開展招商引資活動4次,完成4億元招商引資目標,新引進產業鏈上下遊關聯項目2個,積極爭取中央預算內投資。二是全力推動項目落地。用好用活文旅康養產業1000萬元發展資金,推動一批文旅康養項目開工建設,打造一批文旅康養網紅點、打卡地。做好溫泉文旅康養產業鏈工作,重點抓好康年集團石羊哨湖山溫泉旅遊度假區、天沐集團隆家堡雲端溫泉項目開發建設。支持羅裙山天梯美墅、霞飛雲果園、堯市西晃穀生態康養、藍鳳凰休閑農莊、硒穀嘉園等項目建設,做大做強“麻陽傳統龍舟村超”項目,建設全國龍舟村超基地,打造一批極具影響力的“長壽康養”旅遊目的地。三是著力打造文旅品牌。加快推進滕代遠故裏創AAAA級景區,重點推進星級旅遊飯店、等級民宿、鄉村旅遊“四個一百”精品營地、省級旅遊休閑街區、省級工業旅遊示範點、省級鄉村旅遊重點村等建設和申報工作。精心設計並加強“長壽探秘 相約麻陽”精品旅遊線路的宣傳推介,為麻陽康養文旅產業發展引流、賦能。用好“世界長壽鄉-麻陽”形象標識,著力打響長壽品牌,奮力建設文旅康養產業集群,縱深推進文旅、農旅、壽旅融合發展。

(三)不斷激發文旅體活力,助推文旅體事業全麵發展。一是持續抓好宣傳推廣。圍繞“十個一”旅遊工作目標:一批文旅體重點項目、一套文旅宣傳資料、一條旅遊精品廊道、一本全域旅遊講解詞、一桌長壽宴、一套非遺伴手禮、一張旅遊地圖、一係列文旅專題宣傳片、一批長壽文創產品、一批網紅打卡地,紮實做好基礎性、係統性工作。加大品牌形象廣告宣傳,征集城市品牌和旅遊形象口號,在主流媒體及重大文旅體等活動中統一使用、推廣。進一步深化、拓展新媒體的合作,加強與抖音、微信公眾號等流量媒體合作,實施精準定向宣傳。二是大力發展節會經濟。繁榮發展“活動經濟”,形成“月月有節會”的活動體係,持續舉辦國際長壽康養文化旅遊節、旅遊發展大會、傳統龍舟文化旅遊活動、“麻陽鵝”長壽美食文化季、油菜花和長河文化旅遊季等文旅節會活動,辦好滕代遠同誌誕辰120周年群眾紀念活動,掀起紅色研學旅遊熱潮,激活文旅消費市場。大力開展龍舟賽、皮劃艇、籃球、足球、半程馬拉鬆、排舞等群眾體育賽事和全民健身活動,打造具有麻陽特色的IP標識賽事。積極開展國民體質監測,組織參加全國少數民族運動會。

(四)持續抓好行業市場監管,努力淨化市場消費環境。一是強化安播保障能力。加強境外電視傳播秩序專項整治工作,紮實做好非法衛星地麵接收設施整治工作。開展廣電行業安全播出大檢查和廣播電視設施保護工作,做好非法地麵衛星電視接收設施的整治及縣賓館酒店行業電視信號傳播秩序專項整治,嚴格監管廣電商業廣告,做好應急廣播運行維護。二是加強市場監管服務。持續抓牢安全生產和文旅市場監管,壓實各方責任,推動落實安全生產屬地管理、部門監管和企業主體責任,確保行業市場安全。深化拓展“法治進文旅場館”活動,組織開展係列文旅廣體市場專項整治行動。開展“利劍護蕾·雷霆行動”“未成年人保護”“雙隨機、一公開”聯合行動,優化營商環境,做好行政審批事項的統一受理、登記、申報資料初審及辦結事項,協調現場勘查、集體研究的行政審批事項,做好普法宣傳相關工作。