麻陽苗族自治縣交通運輸局2025年度法治政府建設情況報告
2025年,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大和二十屆曆次全會精神,全麵貫徹落實習近平法治思想和全麵依法治國工作會議精神,以交通運輸執法工作為主線,切實開展執法領域專項整治行動,不斷深入依法行政、推進依法治理、提升法治水平,取得良好成效。現將具體情況報告如下:
一、2025年度推進法治政府建設工作開展情況
(一)推進全局重法遵法
1.構建普法領導責任格局。持續穩固由黨組書記、局長任組長,分管副局長任副組長,相關股室、機構及執法大隊負責人為成員的普法工作領導小組,加強交通運輸行業普法工作組織領導。維持一支上下聯動、各司其職的普法隊伍,進一步壓實黨員領導幹部的法治宣教責任意識,形成思想重視、組織健全、領導有力、責任明確的法治宣教格局。
2.健全法治宣教規範模式。堅持執行《麻陽苗族自治縣
交通運輸局2025年法製工作要點》和2025年普法學法責任清單,按照相關的責任分工和普法學法職責,有序推進普法學法責任製度化、精細化、具體化的落實。
3.強化法律顧問參謀作用。明確本單位公職律師擔任法律顧問,充分發揮法律顧問在重大行政執法、法製審核以及製度建設等工作中的積極作用,為依法決策、依法行政、依法管理提供法律谘詢。進一步發揮法律顧問在行政管理工作中的作用,提高法律服務的效率和水平。
4.完善行政執法長效製度。進一步完善《麻陽苗族自治縣交通運輸局行政執法製度》,從問題整改、執法為民、素質能力、執法監督、抓源治本五項工作著手,不斷加強全縣交通運輸行政執法規範化建設,促進嚴格規範和公正文明執法,著力推進行政執法體係和治理能力現代化,紮實推進我縣交通運輸行政執法工作。
(二)強化全員學法用法
1.加強領導幹部學法用法。2025年,始終把領導幹部學法用法擺在重要位置,充分發揮在普法教育中的重要表率作用,努力提升依法行政的能力和水平。執行《交通運輸局2025年黨組中心組學法計劃》,落實黨組理論學習中心組學法製度,建立領導幹部應知應會法律法規清單,分頭負責幹部職工進行專題學法,促進係統內領導幹部學法用法常態化。
2.開展執法人員法治培訓。落實交通運輸部《交通運輸綜合行政執法素質能力提升三年行動方案》《交通運輸執法領域突出問題專項整治行動方案》通知精神,組織開展2025年度行政執法人員培訓。除積極參加上級部門組織的法製培訓外,全年開展法製培訓2次200餘人,特別是對新修訂的法規及時組織學習,確保在實際工作中及時準確地適用法律法規,杜絕出現違法執法、法律法規適用不當等現象。
3.落實國家工作人員學法考法。落實《2025年全縣交通運輸係統國家工作人員學法考法實施方案》,把國家工作人員學法考法工作擺在重要位置,實行主要領導負總責,分管領導具體抓的責任機製,並有專門機構和人員負責具體工作落實。建立國家工作人員學法用法長效機製,將學法用法納入本單位年度工作計劃,與業務工作同部署、同檢查、同落實。今年,全係統參加考法人員為170餘人,學法率、考法率和通過率均為100%。
(三)提高法治宣教實效
1.推進交通運輸行業普法工作。落實《麻陽苗族自治縣交通運輸係統法治宣傳教育規劃》,開展道路客運、城市公共客運、道路貨運、機動車維修、機動車駕駛員培訓、公路路政等相關法規的宣傳,重點加強《巡遊出租汽車經營服務管理規定》《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》《麻陽苗族自治縣城鎮管理條例》等法規宣傳。把開展普法教育與解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來,深入開展道路運輸市場秩序、公路超限超載、交通建設工程質量安全、交通運輸安全生產等治理行動,落實執法各環節、全過程、麵對麵普法宣傳,及時解疑釋惑,把履行職能、文明管理、嚴格執法的過程變成生動有效的普法實踐活動。
2.發揮交通運輸普法宣傳優勢。建設法治宣傳陣地,以局辦公大樓為載體打造法治宣傳公示專欄,利用宣傳櫥窗、橫幅、LED顯示屏,宣傳法治理念和法治知識。運用交通運輸公眾服務窗口和工具(公交車、出租車、中巴車等)開展普法宣傳。運用電子顯示屏、宣傳手冊等,在公交場站、客運站、施工現場等場所常態化開展法治宣傳,營造遵法、學法、守法和用法工作環境氛圍與社會風尚。
3.拓寬普法宣傳教育覆蓋麵。牽頭開展縣城區域道路交通秩序整治,在人行道入口和道路隔離欄安裝宣傳牌,利用執法工作車輛播放宣傳語音;結合“4·15國家安全教育日”“6·26國際禁毒日”等特殊時間節點,開展法治宣傳主題活動,組織幹部職工積極參加《中華人民共和國安全生產法》《禁毒法》等法製宣傳活動;印製法律法規宣傳資料,通過交通服務窗口、宣傳公示欄、交通巡查執法等係列舉措,向社會分發宣傳手冊,多形式多渠道向廣大人民群眾廣泛宣傳法規。
(四)強化行政執法監督
1.落實《2025年度涉企行政執法檢查工作方案》,實行“檢查有計劃—入企有依據—進企有亮碼—結果有反饋—企業有評價”的全流程閉環管理,全年控製性開展涉企行政執法檢查61次。全年244個執法案件均經過法製審核,開展行政執法案卷評查4次36件,有效落實對執法人員執法規範化、案件處理程序化等環節監督檢查力度,監督執法人員和案件處置人員嚴格履行職責,落實崗位責任。針對執法人員工作中出現的不夠規範問題,做到及時提醒,立行立改,真正把監督與教育相結合,激勵執法人員切實做到嚴格執法、規範執法、公正執法、文明執法。
2.落實《2025年度“雙隨機、一公開”部門綜合抽查工作計劃》,組織開展1次 “雙隨機、一公開”抽查工作,檢查道路運輸從業企業4家,並及時做好抽查結果記錄,將隨機抽查檢查結果及時進行公開,充分發揮國家企業信用信息公示係統(部門協同監管平台-湖南)作用,推進守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作。
(五)加強綜合執法建設
持續推進執行《交通運輸綜合行政執法素質能力提升三年行動方案》《交通運輸執法領域突出問題專項整治行動方案》。從嚴落實行政執法三項製度、依法依規依程序執法、執行行政處罰自由裁量權、執行行政處罰與收繳罰款相分離製度、行政處罰案件實行專人負責、樹立良好職業道德、嚴守執法紀律、嚴肅執法風紀、加強執法規範化建設等九個方麵抓手,規範全縣交通運輸綜合行政執法行為,提升交通運輸綜合行政執法效能和執法能力水平,增強執法公信力,樹立嚴格規範和公正文明的執法形象。營造以人為本、執法為民的執法環境,構建管理嚴格、運轉高效、監督有力、執法規範的法治型綜合行政執法隊伍。
二、2025年度法治政府建設存在的不足和困難
(一)領導和幹部職工理論學習不夠積極主動,重業務、輕學習的思想依然存在;對習近平法治思想等重要理論的學習不夠深入和全麵,理論聯係實際的深度和廣度有欠缺,分析問題和解決問題的理論指導有待提高;對交通運輸管理方麵的法規學習不深,對相關法規研究不透。
(二)交通執法大隊核定編製60名,在編在崗35名,交通執法工作線長麵廣,工作強度大,難以保障工作的全麵俱到。且在崗人員多為原路政大隊整體劃轉,對路政執法外的領域生疏,加之年齡偏大、素質不高,接受新業務和新方式的過程較慢,勝任日常工作要求有一定差距。
(三)交通執法大隊辦公場地、設施設備、執法車輛等需要大量經費,每年開展多次各種專項行動,僅憑財政安排的人頭經費無法保障執法工作有效推進。特別是運行的三套國省幹道超限非現場執法係統,每年需要經費37萬餘元(維護30萬元,電費約5萬元,年檢2萬元),如不列入財政專項保障,將因無力支付導致設施設備停用。
三、2026年度推進法治政府建設的工作計劃
2026年,緊緊圍繞法治政府建設的目標任務,重點抓好以下工作:
(一)提升法治政府建設高度。緊緊圍繞上級法治政府建設目標,突出工作重點,落實保障措施,執行局黨組集體學法製度,推進重大案件和決策集體討論與研究製度,提升領導幹部運用法治思維和法治方式解決實際問題能力。
(二)落實法律顧問製度深度。充分發揮法律顧問在行政決策、執法案件、項目談判、合同審查、規範性文件的法製審查把關、切實履行解決涉法涉訴事務等職責,促進我局各項工作製度化、規範化、常態化。
(三)提高執法隊伍綜合素質。嚴格落實行政執法人員崗前培訓和持證上崗製度,加大重點法律法規學習,進一步提升行政執法人員的法律素養和依法履職能力。組織開展法製宣傳教育,不斷強化交通運輸從業人員遵法守法意識。