2019年度懷化市生態環境局麻陽分局部門決算

目錄

第一部分XX單位概況

一、部門職責

二、機構設置

第二部分2019年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

第三部分2019年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

八、政府性基金預算收入支出決算情況

九、預算績效情況說明

十、其他重要事項情況說明

第四部分名詞解釋

第五部分附件

第一部分

單位概況

一、 部門職責

(一)貫徹執行環境保護法律、法規、規章、標準和方針政策;根據職責擬訂有關規範性文件。

(二)牽頭開展生態文明建設和環境保護調查研究;擬訂並組織實施生態文明建設和環境保護的製度和規劃;組織擬訂環境功能區劃和生態功能區劃;審核全縣有關規劃、計劃中的環境保護內容。

(三)組織開展生態和環境保護執法檢查,牽頭協調重大環境汙染事故和生態破壞事件調查處理;建立健全突發環境事件的應急預警機製,協調解決跨地區的環境汙染糾紛;負責生態和環境保護行政稽查。            

(四)承擔從源頭上預防、控製環境汙染和環境破壞的責任;負責對經濟和技術政策、發展規劃以及經濟開發計劃進行環境影響評價,組織審查開發建設規劃環境影響評價,組織和監督建設項目環境影響評價製度和“環保治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用”的“三同時”製度的實施,按照規定審批建設項目環境影響評價文件。

(五)負責環境汙染防治的監督管理。對大氣、水體、噪聲、固體廢物、土壤和光、惡臭以及機動車等的汙染防治和生態環境保護實施統一監督管理;組織實施化學品環境管理;組織擬訂主要汙染物排放總量控製實施辦法,督查、督辦、核查汙染物減排任務完成情況;依法開展強製性清潔生產審核工作,負責排汙權有償使用和交易工作的組織和監督管理,組織實施排汙申報、排汙許可、排汙收費和限期治理製度;組織推行汙染集中控製和對汙染治理市場的統一監督管理;組織指導城鎮和農村的環境綜合整治工作。

(六)組織開展生態環境質量調查,進行生態環境質量分析和評估,監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、生態環境建設和生態破壞恢複工作;指導、協調、監督各類自然保護區、風景名勝區、森林公園的環境保護工作,負責向區政府提出區級以上自然保護區設立、變更、撤銷的審查意見,組織協調生物多樣性保護工作,協調和監督野生動植物保護、濕地環境保護工作。組織開展生態示範區創建工作,指導生態村、生態鄉鎮建設工作。

(七)負責核安全和輻射安全的監督管理。監督管理放射源安全、電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產資源開發利用中的汙染防治工作;組織開展核與輻射環境監測工作;參與核事故應急處理,負責輻射環境事故應急處理工作。

(八)負責環境監測網絡、環境統計和環境信息係統的建設和管理;負責全縣的地表水、飲用水源地和大氣、噪聲、土壤等環境監測工作;組織開展環境質量監測、汙染源監督性監測和突發性環境汙染應急監測工作;組織開展環境質量狀況調查評估和預測預警工作;組織編報環境質量報告書、汙染源排汙狀況分析報告和專題報告。

(九)提出環境保護領域固定資產投資規模和方向、財政性資金安排的意見,並會同有關部門做好組織實施和監督工作;組織開展環境科學調研和新工藝、新技術工程示範;參與指導推動發展循環經濟和環保產業有關工作;參與應對氣候變化工作。

(十)依法公開環境質量、環境監測、突發環境事件以及環境行政許可、行政處罰、排汙費的征收和使用情況等信息,完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監督環境保護提供便利。

(十一)組織擬訂和實施生態環境保護督查製度,組織實施生態環境保護目標責任製,監督檢查生態環境保護目標任務完成情況。加強對鎮鄉(街道)及其有關部門環境保護工作的監督。

(十二)組織開展生態文明建設和環境友好型社會建設宣傳教育工作;組織、指導和協調環境保護宣傳教育工作;推動社會公眾和社會組織參與環境保護。

(十三)負責承接中央、省、市依法公布下放的行政審批事項。 

(十四)承辦縣政府交辦的其他事項。

二、機構設置及決算單位構成

(一)內設機構設置

    單位內設10個股站室:辦公室、監察室、監察大隊、行政審批股、汙染防治股、法製宣傳股、計劃科、自然生態股、監測站、財務室。

(二)決算單位構成

懷化市生態環境局麻陽分局2019年部門決算匯總公開單位構成為本級單位。

第二部分

部門決算表


收入支出決算總表

部門:懷化市生態環境局麻陽分局                                                                                           公開01表

單位:萬元

收入

支出

項    目

行次

決算數

項    目

行次

決算數

欄    次

1

欄    次

2

一、一般公共預算財政撥款收入

1

1640.38

一、一般公共服務支出

14

1643.77

二、政府性基金預算財政撥款收入

2

二、外交支出

15

三、上級補助收入

3

三、國防支出

16

四、事業收入

4

四、公共安全支出

17

五、經營收入

5

五、教育支出

18

六、附屬單位上繳收入

6

六、科學技術支出

19

七、其他收入

7

七、……

20

8

21

本年收入合計

9

本年支出合計

22

         用事業基金彌補收支差額

10

                結餘分配

23

         年初結轉和結餘

11

386.95

                年末結轉和結餘

24

383.56

12

25

總計

13

2027.33

總計

26

2027.33

注:本表反映部門本年度的總收支和年末結轉結餘情況。



收入決算表

部門:懷化市生態環境局麻陽分局                                                                     

公開02表

單位:萬元

項    目

本年收入合計

財政撥款收入

上級補助收入

事業收入

經營收入

附屬單位上繳收入

其他收入

功能分類科目編碼

科目名稱

欄次

1

2

3

4

5

6

7

合計

1640.38

1640.38

208

社會保障和就業支出

73.77

73.77

20805

行政事業單位離退休

73.77

73.77

2080505

  機關事業單位基本養老保險繳費支出

73.77

73.77

210

衛生健康支出

31.73

31.73

21011

行政事業單位醫療

31.73

31.73

2101102

  事業單位醫療

31.73

31.73

211

節能環保支出

1,496.44

1,499.84

21101

環境保護管理事務

535.59

538.98

2110101

  行政運行

535.59

538.98

21102

環境監測與監察

773.06

773.06

2110299

  其他環境監測與監察支出

773.06

773.06

21103

汙染防治

187.8

187.8

2110302

  水體

100

100

2110399

  其他汙染防治支出

87.8

87.8

221

住房保障支出

38.44

38.44

22102

住房改革支出

38.44

38.44

注:本表反映部門本年度取得的各項收入情況。

支出決算表

部門:懷化市生態環境局麻陽分局                                                                                                  

公開03表

單位:萬元

項    目

本年支出合計

基本支出

項目支出

上繳上級支出

經營支出

對附屬單位補助支出

功能分類科目編碼

科目名稱

欄次

1

2

3

4

5

6

合計

1643.77

682.92

960.85

208

社會保障和就業支出

73.77

73.77

0

20805

行政事業單位離退休

73.77

73.77

0

2080505

  機關事業單位基本養老保險繳費支出

73.77

73.77

0

210

衛生健康支出

31.73

31.73

0

21011

行政事業單位醫療

31.73

31.73

0

2101102

  事業單位醫療

31.73

31.73

0

211

節能環保支出

1,499.84

538.98

960.86

21101

環境保護管理事務

538.98

538.98

0

2110101

  行政運行

538.98

538.98

0

21102

環境監測與監察

773.06

0

773.06

2110299

  其他環境監測與監察支出

773.06

0

773.06

21103

汙染防治

187.8

0

187.8

2110302

  水體

100

0

100

2110399

  其他汙染防治支出

87.8

0

87.8

221

住房保障支出

38.44

38.44

0

22102

住房改革支出

38.44

38.44

0

2210201

  住房公積金

38.44

38.44

0

注:本表反映部門本年度各項支出情況。

財政撥款收入支出決算總表

公開04表

部門:懷化市生態環境局麻陽分局                                                                                                                                                                                      單位:萬元

收入

支出

項    目

行次

金額

項    目

行次

合計

一般公共預算財政撥款

政府性基金預算財政撥款

欄    次

1

欄    次

2

3

4

一、一般公共預算財政撥款

1

1640.38

一、一般公共服務支出

15

1643.77

1643.77

二、政府性基金預算財政撥款

2

二、外交支出

16

3

三、國防支出

17

4

四、公共安全支出

18

5

五、教育支出

19

6

六、科學技術支出

20

7

七、…

21

8

22

本年收入合計

9

1640.38

本年支出合計

23

年初財政撥款結轉和結餘

10

386.95

年末財政撥款結轉和結餘

24

383.56

383.56

一、一般公共預算財政撥款

11

25

二、政府性基金預算財政撥款

12

26

13

27

總計

14

2027.33

總計

28

2027.33

2027.33

注:本表反映部門本年度一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款的總收支和年末結轉結餘情況。


一般公共預算財政撥款支出決算表

部門:懷化市生態環境局麻陽分局                                                                                              

公開05表

                                                                                                                                 

單位:萬元

項    目

本年支出

功能分類科目編碼

科目名稱

小計

基本支出

項目支出

欄次

1

2

3

合計

1643.77

682.92

960.85

208

社會保障和就業支出

73.77

73.77

0

20805

行政事業單位離退休

73.77

73.77

0

2080505

  機關事業單位基本養老保險繳費支出

73.77

73.77

0

210

衛生健康支出

31.73

31.73

0

21011

行政事業單位醫療

31.73

31.73

0

2101102

  事業單位醫療

31.73

31.73

0

211

節能環保支出

1,496.44

535.59

960.86

21101

環境保護管理事務

535.59

535.59

0

2110101

  行政運行

535.59

535.59

0

21102

環境監測與監察

773.06

0

773.06

2110299

  其他環境監測與監察支出

773.06

0

773.06

21103

汙染防治

187.8

0

187.8

2110302

  水體

100

0

100

2110399

  其他汙染防治支出

87.8

0

87.8

221

住房保障支出

38.44

38.44

0

22102

住房改革支出

38.44

38.44

0

2210201

  住房公積金

38.44

38.44

0

注:本表反映部門本年度一般公共預算財政撥款支出情況。

一般公共預算財政撥款基本支出決算表

部門:懷化市生態環境局麻陽分局                                                                                                          公開06表

單位:萬元

經濟分類科目編碼

科目名稱

決算數

經濟分類科目編碼

科目名稱

決算數

經濟分類科目編碼

科目名稱

決算數

301

工資福利支出

627.13

302

商品和服務支出

55.79

307

債務利息及費用支出

30101

  基本工資

337.73

30201

  辦公費

30701

  國內債務付息

30102

  津貼補貼

15.23

30202

  印刷費

9.25

30702

  國外債務付息

30103

  獎金

121.66

30203

  谘詢費

310

資本性支出

30106

  夥食補助費

8.01

30204

  手續費

31001

  房屋建築物購建

30107

  績效工資

30205

  水費

0.43

31002

  辦公設備購置

30108

  機關事業單位基本養老保險費

73.77

30206

  電費

3.37

31003

  專用設備購置

30109

  職業年金繳費

30207

  郵電費

2.26

31005

  基礎設施建設

30110

  職工基本醫療保險繳費

31.73

30208

  取暖費

31006

  大型修繕

30111

  公務員醫療補助繳費

30209

  物業管理費

31007

  信息網絡及軟件購置更新

30112

  其他社會保障繳費

30211

  差旅費

31008

  物資儲備

30113

  住房公積金

38.44

30212

  因公出國(境)費用

31009

  土地補償

30114

  醫療費

30213

  維修(護)費

2.85

31010

  安置補助

30199

  其他工資福利支出

0.55

30214

  租賃費

31011

  地上附著物和青苗補償

303

對個人和家庭的補助

30215

  會議費

31012

  拆遷補償

30301

  離休費

30216

  培訓費

0.33

31013

  公務用車購置

30302

  退休費

30217

  公務接待費

4.94

31019

  其他交通工具購置

30303

  退職(役)費

30218

  專用材料費

13.70

31021

  文物和陳列品購置

30304

  撫恤金

30224

  被裝購置費

31022

  無形資產購置

30305

  生活補助

30225

  專用燃料費

31099

  其他資本性支出

30306

  救濟費

30226

  勞務費

399

其他支出

30307

  醫療費補助

30227

  委托業務費

0.30

39906

  贈與

30308

  助學金

30228

  工會經費

5.59

39907

  國家賠償費用支出

30309

  獎勵金

30229

  福利費

39908

  對民間非營利組織和群眾性自治組織補貼

30310

  個人農業生產補貼

30231

  公務用車運行維護費

9.46

39999

  其他支出

30399

  對其他個人和家庭的補助支出

30239

  其他交通費用

3.31

30240

  稅金及附加費用

30299

  其他商品和服務支出

人員經費合計

627.13

公用經費合計

55.79

注:本表反映部門年度一般公共預算財政撥款基本支出明細情況。

一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

部門:懷化市生態環境局麻陽分局                                                                                                      公開07表

單位:萬元

預算數

決算數

合計

因公出國(境)費

公務用車購置及運行費

公務

接待費

合計

因公出國(境)費

公務用車購置及運行費

公務

接待費

小計

公務用車

購置費

公務用車

運行費

小計

公務用車

購置費

公務用車

運行費

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

41.20

9.50

9.50

31.70

14.39

9.45

9.45

4.94

注:本表反映部門本年度“三公”經費支出預決算情況。其中,預算數為“三公”經費全年預算數,反映按規定程序調整後的預算數;決算數是包括當年一般公共預算財政撥款和以前年度結轉資金安排的實際支出。


政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

    部門:懷化市生態環境局麻陽分局                                                                                                   公開08表

單位:萬元

項    目

年初結轉和結餘

本年收入

本年支出

年末結轉和結餘

功能分類科目編碼

科目名稱

小計

基本支出 

項目支出

欄次

1

2

3

4

5

6

合計

注:本表反映部門本年度政府性基金預算財政撥款收入、支出及結轉和結餘情況

(若本單位無政府性基金收支,請說明:XX單位沒有政府性基金收入,也沒有使用政府性基金安排的支出,故本表無數據)。



第三部分

2019年度部門決算情況說明


一、收入支出決算總體情況說明

2019年度收、支總計2027.33萬元。與2018年相比,增加597.65萬元,增長41.80%,主要是因為貫徹執行國家政策,重視環保事業,上級專項增加,全部為追加預算。

二、收入決算情況說明

本年收入合計1640.38萬元,其中:財政撥款收入1640.38萬元,占100%。

三、支出決算情況說明

本年支出合計1643.77萬元,其中:基本支出682.92萬元,占41.54%;項目支出960.85萬元,占58.46%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

    2019年度財政撥款收、支總計2027.33萬元,與2018年相比,增加597.65萬元,增長41.80%,主要是因為貫徹執行國家政策,重視環保事業,上級專項增加,全部為追加預算。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

(一)財政撥款支出決算總體情況

2019年度財政撥款支出1643.77萬元,占本年支出合計的100%,與2018年相比,財政撥款支出增加601.05萬元,增長57.64%,主要是因為徹執行國家政策,重視環保事業,上級專項增加,全部為追加預算。

(二)財政撥款支出決算結構情況

2019年度財政撥款支出1643.77萬元,主要用於以下方麵:社會保障和就業支出73.77萬元,占4.49%;衛生健康支出31.73萬元,占1.93%;節能環保支出1499.84萬元,占比91.24%;住房保障支出38.44萬元,占2.34%。

(三)財政撥款支出決算具體情況

2019年度財政撥款支出年初預算數為876.06萬元,支出決算數為1643.77萬元,完成年初預算的187.63%,其中:

1、一般公共服務社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項)

年初預算為73.77萬元,支出決算為73.77萬元,完成年初預算的100%。

2、一般公共服務衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項)

年初預算為31.73萬元,支出決算為31.73萬元,完成年初預算的100%。

3、一般公共服務節能環保支出(類)環境保護管理事務(款)行政運行(項)、環境監測與監察(款)其他環境監測與監察支出(項)、汙染防治(款)  水體及其他汙染防治支出(項)

年初預算為732.12萬元,支出決算為1499.84萬元,完成年初預算的204.86%,決算數大於年初預算數的主要原因是:為徹執行國家政策,重視環保事業,上級專項增加,全部為追加預算。

4、一般公共服務住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)

年初預算為38.44萬元,支出決算為38.44萬元,完成年初預算的100%。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2019年度財政撥款基本支出682.92萬元,其中:人員經費627.13萬元,占基本支出的91.83%,主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、夥食補助費、養老保險、醫療保險、住房公積金;公用經費55.79萬元,占基本支出的8.17%,主要包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、維修費。

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

(一)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

“三公”經費財政撥款支出預算為41.20萬元,支出決算為14.39萬元,完成預算的34.92%,其中:

因公出國(境)費支出預算為0萬元,支出決算為0萬元,完成預算的0%。

公務接待費支出預算為31.70萬元,支出決算為4.94萬元,完成預算的15.58%,決算數小於年初預算數的主要原因是實行預算控製,一切接待嚴格按照公務接待文件的要求執行,嚴格控製陪餐人和用餐標準,與上年相比減少0.86萬元,減少14.82%,減少的主要原因是厲行節約。

公務用車購置費及運行維護費支出預算為9.50萬元,支出決算為9.45萬元,完成預算的99.47%,決算數小於年初預算數的主要原因是實行預算控製,與上年相比減少8.53萬元,減少47.44%,減少的主要原因是嚴格控製預算。

(二)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

2019年度“三公”經費財政撥款支出決算中,公務接待費支出決算4.94萬元,占34.32%,因公出國(境)費支出決算0萬元,公務用車購置費及運行維護費支出決算9.45萬元,占65.68%。其中:

1、因公出國(境)費支出決算為0萬元。

2、公務接待費支出決算為4.94萬元,全年共接待來訪團組48個、來賓565人次,主要是機關運行發生的接待支出。

3、公務用車購置費及運行維護費支出決算為9.45萬元,其中:公務用車購置費0萬元。公務用車運行維護費9.45萬元,主要是公務用車發生的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵等正常支出。截至2019年12月31日,我單位開支財政撥款的公務用車保有量為1輛。

八、政府性基金預算收入支出決算情況

     2019年度政府性基金預算財政撥款收入0萬元。

九、關於2019年度預算績效情況說明

本部門2019年度本單位嚴格按照預算執行,強化預算績效,在經費使用過程中嚴格執行相關會計製度和財務管理製度,量入為出,精打細算,合理規範安排各項收支,較好完成了全年財務收支任務。

十、其他重要事項情況說明

(一)機關運行經費支出情況

本部門2019 年度機關運行經費支出55.79萬元,比年初預算數增加40.82萬元,增長395.32%。主要原因是為保障機構正常運轉日常工作而發生的支出,包括辦公費、印刷費、水電費等。

(二)一般性支出情況

2019年本部門開支會議費0萬元;開支培訓費0.33萬元,用於開展環境保護宣傳培訓,人數33人,內容為環境保護宣傳、教育等。

(三)政府采購支出情況

本部門2019年度政府采購支出總額20萬元,其中:政府采購貨物支出20萬元。

(四)國有資產占用情況

截至2019年12月31日,本單位共有車輛1輛,其中執法執勤用車1輛。


第四部分

名詞解釋


基本支出:指為保障機構正常運轉、賽場日常工作任務而發生的各項支出,包括人員支出和公用支出。

項目支出:指在基本支出以外為完成相關行政任務和事業發展目標所發生的各項支出。

“三公”經費:指通過財政撥款資金安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。

機關運行經費:是指各部門的公用經費,包括辦公及印刷、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。


第五部分

附件


2019年度部門整體支出績效評價報告

一、部門整體收支情況

(一)整體收支基本情況

2019年我單位財政撥款收入2027.33萬元,其中:公共財政預算撥款1640.38萬元,上年結轉收入386.95萬元。

2019年我單位實際支出1643.77萬元,其中:

1、基本支出682.92萬元,其中:工資福利支出627.13萬元,商品與服務支出55.79萬元。

    2、項目支出960.85萬元,主要為生態維護建設支出。

3、    年末結餘383.56萬元,預算完成率為81.08%。

(二)   “三公”經費支出情況

2019年度“三公”經費財政撥款支出決算中,公務接待費支出決算4.94萬元,占34.32%,因公出國(境)費支出決算0萬元,公務用車購置費及運行維護費支出決算9.45萬元,占65.68%。其中:

1、公務接待費支出決算為4.94萬元,全年共接待來訪團組48個、來賓565人次,主要是機關運行發生的接待支出。

2、公務用車購置費及運行維護費支出決算為9.45萬元,其中:公務用車購置費0萬元。公務用車運行維護費9.45萬元,主要是公務用車發生的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵等正常支出。

3、因公出國費無預算,無支出。

二、部門整體支出績效情況

2019年,我單位在縣委、縣政府和上級環保機關的正確領導下,積極有序開展各項環保工作。

(一)、從嚴開展突出環境問題整治。

(二)、全縣整改工作取得良好成效。。

(三)、認真開展主要汙染物減排

1、深入推進整縣農村環境綜合整治項目。全縣實施的農村環境綜合整治整縣推進項目已全麵實施,已經建成多個的集中式汙水處理。

2、開展飲用水源整治及劃分與評估。對縣級飲用水源保護區進行了認真排查,並在保護區各邊界共設立了32處交通警示牌、標識牌、宣傳牌及界牌。已完成了全縣千噸萬人及千人以上集中式飲用水源取水點的劃分技術報告編製。

(四)、切實加強環境日常監管

1、全麵實現環境監管“雙隨機-公開”。嚴格按照汙染源日常環境監管雙隨機抽查工作的要求,對全縣所有排汙企事業單位和監察人員進行清查梳理,共確定抽查企事業單位21家。對在隨機抽查中發現的企業環境違法行為予以嚴肅查處,確保了全縣環境安全。

2、是積極開展各類環保專項行動,對我縣粘土磚廠和醫療廢物處置專項進行整治,醫療廢物已實現全覆蓋收集處理。

(五)、全麵開展環境監測工作

今年來,我局共完成多項水質監測數據,縣城飲用水源保護區斷麵水質達標率為100%。

(六)  、加強環境保護宣傳教育

(七)  部門整體支出績效評價指標表自我評分為90分。

(八)  在職人員控製率:編製人數為62人,年末實有人數有62人,控製率為100%。

三、 存在的主要問題

1、    預算執行進度有待進一步提高。

2、資金預算上基本實行的是“人員經費按標準、公用經費按定額、專項經費按實際”的分配模式,但在執行過程中,部分實際支出超出預算標準或存在彌補公用經費不足的問題。

四、 改進措施和建議

1、進一步強化對績效目標的細化分解,提高績效目標申報編製水平

2、要嚴格按照預算執行進度的要求安排項目資金

3、提高編製預算精準度

懷化市生態環境局麻陽分局

2020年10月26日