目錄

第一部分 單位概況

一、部門職責

二、機構設置

第二部分 部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、國有資本經營預算財政撥款支出決算表

九、財政撥款“三公”經費支出決算表

第三部分 部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

八、政府性基金預算收入支出決算情況

九、關於機關運行經費支出說明

十、一般性支出情況說明

十一、關於政府采購支出說明

十二、關於國有資產占用情況說明

十三、關於2023年度預算績效情況的說明

第四部分 名詞解釋

第五部分 附件

第一部分

麻陽苗族自治縣財政局概況

一、 部門職責

(一)組織貫徹執行國家財稅方針政策,擬訂和執行全縣財政政策、改革方案,指導全縣財政工作;分析預測宏觀經濟形勢,參與製定各項宏觀經濟政策;提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議;擬訂和執行政府與企業的分配政策,完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。貫徹執行國家有關金融工作的方針、政策和法律、法規,組織擬訂縣人民政府金融領域有關規章草案;組織擬訂全縣金融發展戰略、中長期規劃;組織擬訂加強全縣金融行業服務、促進金融行業發展的意見和政策建議。

(二)代政府起草財政、財務、會議管理的製度及辦法。

(三)承擔縣本級各項財政收支管理責任;負責編製年度縣本級預決算草案並組織執行;代編全縣財政收支預算,匯總全縣財政總決算;受縣人民政府委托,向縣人民代表大會報告縣本級、全縣預算及其執行情況,向縣人大常委會報告決算;組織製訂縣本級經費開支標準、定額,負責審核批複部門(單位)的年度預決算;完善轉移支付製度,推進省直管縣財政體製改革。

(四)負責政府非稅收入管理;負責政府性基金管理,按規定管理行政事業性收費;負責管理財政票據;負責製定彩票管理政策,管理彩票市場,按規定管理彩票資金。

(五)組織製定國庫管理製度、國庫集中收付製度,指導和監督縣本級國庫業務,按規定開展國庫現金管理工作;負責製定政府采購製度並監督管理。

(六)貫徹執行國家稅收法律、行政法規和稅收調整政策,反饋政策執行情況,提出調整建議;參與縣管理權限內有關稅收政策及稅收政策調整方案的調查研究,提出對策建議。

(七)負責製定全縣行政事業單位國有資產管理規章製度,按規定管理行政事業單位國有資產,製定需要全縣統一規定的開支標準和支出政策,負責財政預算內行政、事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。

(八)負責審核和匯總編製全縣國有資本經營預決算草案,製定國有資本經營預算的製度和辦法,收取縣本級企業國有資本收益,組織實施企業財務製度,按規定管理地方金融類企業國有資產,參與擬訂企業國有資產管理相關製度,負責未納入縣國資辦監管的企業的國有資產管理,管理資產評估工作。

(九)負責辦理和監督縣級財政的經濟發展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂縣建設投資的有關政策,組織實施基本建設財務製度,負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

(十)會同有關部門管理縣級財政社會保障和就業及醫療衛生支出,組織實施社會保障資金(基金)的財務管理製度,編製縣社會保障預決算草案。

(十一)貫徹執行政府內外債務管理的政策、製度和辦法,防範財政風險;負責統一管理縣政府外債,製定基本管理製度, 按規定管理外國政府和國際金融組織貸(贈)款;承擔財稅領域交流與合作的具體工作。

(十二)負責管理全縣的會計工作,監督和規範會計行為,組織實施國家統一的會計製度,組織實施全省會計行政法規規章。

(十三)監督檢查財稅法規、政策的執行情況,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策和建議。

(十四)研究分析國家金融政策、宏觀金融形勢和全縣金融運行情況,會同有關部門推進全縣金融市場體係建設。

(十五)負責聯係組織政府與金融機構合作、金融機構和企業對接,引導、協調和鼓勵金融機構加大對全縣經濟社會發展的支持力度。

(十六)組織協調實施金融突發事件應急工作,會同有關部門查處和打擊非法金融機構和非法金融業務活動,整頓和規範全縣金融市場秩序,防範、化解、處置各類金融風險,維護金融穩定。

(十七)指導小額貸款公司、融資性擔保機構等地方金融機構的改革、發展、監管和重組;根據縣人民政府財稅金融工作辦公室授權,會同有關部門對縣農村商業銀行進行管理、指導和協調;會同有關部門推進全縣信用體係建設和金融安全區創建,推進改革生態環境。

(十八)根據國家有關規定和政策,負責融資性擔保機構設立初審工作和有關監管工作;指導地方各類風險投資機構、基金的設立和發展工作。

(十九)承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

二、機構設置及決算單位構成

(一)內設機構設置。麻陽苗族自治縣財政局內設機構包括:設16個內設機構(1)辦公室、(2)綜合計劃股(加掛縣津貼補貼工作辦公室牌子)、(3)行政審批服務股(加掛稅政法規股牌子)、(4)預算股、(5)行政政法股、(6)教科文股、(7)經建股、(8)農業股、(9)社會保障股、(10)企業股(加掛對外經濟貿易股牌子)、(11)金融與債務股、(加掛政府和社會資本合作(PPP)辦公室牌子)(12)資產管理股(加掛縣縣控製社會集團購買力辦公室牌子)、(13)績效管理股、(14)會計股、(15)財政監督檢查股、(16)人事教育股、下設3個二級單位(①縣國庫集中支付核算中心、②縣金融事務中心、③縣財政事務中心)。

(二)決算單位構成。麻陽苗族自治縣財政局2023年部門決算匯總公開單位構成包括:麻陽苗族自治縣財政局本級。

第二部分

部門決算表

(公開9張表附後)

第三部分

2023年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2023年度收入總計2461.19萬元。與上年相比,增加322.46萬元,增長15.08%,主要是因為稅金及附加、住房公積金收入增加。

2023年度支出總計2461.19萬元。與上年相比,增加322.46萬元,增長15.08%,主要是因為稅金及附加、住房公積金支出增加。

二、收入決算情況說明

2023年度收入合計2461.19萬元,其中:財政撥款收入2461.19萬元,占100%;上級補助收入0萬元,占0%;事業收入0萬元,占0%;經營收入0萬元,占0%;附屬單位上繳收入0萬元,占0%;其他收入0萬元,占0%。

三、支出決算情況說明

2023年度支出合計2461.19萬元,其中:基本支出2429.55萬元,占98.71%;項目支出31.64萬元,占1.29%;上繳上級支出0萬元,占0%;經營支出0萬元,占0%;對附屬單位補助支出0萬元,占0%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2023年度財政撥款收入總計2461.19萬元,與上年相比,增加322.46萬元,增長15.08%,主要是因為稅金及附加、住房公積金收入增加。

2023年度財政撥款支出合計2461.19萬元,與上年相比,增加322.46萬元,增長15.08%,主要是因為稅金及附加、住房公積金支出增加。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

2023年度財政撥款支出2461.19萬元,占本年支出合計的100%,與上年相比,財政撥款支出增加322.46萬元,增長15.08%,主要是因為稅金及附加、住房公積金支出增加。

(二)一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

2023年度財政撥款支出2461.19萬元,主要用於以下方麵:一般公共服務(類)支出2162.18萬元,占87.85%;文化旅遊體育與傳媒(類)支出1.51萬元,占0.06%;社會保障和就業(類)支出131.34萬元,占5.34%;衛生健康(類)支出59.12萬元,占2.4%;城鄉社區(類)支出5.83萬元,占0.24%;農林水(類)支出8萬元,占0.33%;住房保障支出(類)支出93.14萬元,占3.78%。

(三)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

2023年度財政撥款支出年初預算數為2156.02萬元,支出決算數為2461.19萬元,完成年初預算的114.15%,其中:

1、一般公共服務支出(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)其他政府辦公廳(室)及相關機構事務(項)。

  年初預算為0萬元,支出決算為6.34萬元,決算數大於年初預算數的主要原因是:年中追加指標,公用經費增加。

2、一般公共服務支出(類)財政事務(款)行政運行(項)。

 年初預算為1253.04萬元,支出決算為1465.41萬元,完成年初預算的116.95%,決算數大於年初預算數的主要原因是:年中追加指標,公用經費增加。

3、一般公共服務支出(類)發展與改革事務(款)其他發展與改革事務支出(項)。

年初預算為0萬元,支出決算為20萬元,決算數大於年初預算數的主要原因是::年中追加指標,公用經費增加。

4、一般公共服務支出(類)財政事務(款)其他財政事務支出(項)。

年初預算0萬元,支出決算為5萬元,決算數大於年初預算數的主要原因是:年中追加指標,公用經費增加。

5、一般公共服務支出(類)稅收事務(款)稅費業務(項)。

年初預算為255萬元,支出決算為302.38萬元,完成年初預算的118.58%,決算數大於年初預算數的主要原因是年中追加指標,公用經費增加。

6、一般公共服務支出(類)財政事務(款)預算改革業務(項)。

年初預算為30萬元,支出決算為11.05萬元,完成年初預算的36.83%,決算數小於年初預算數的主要原因是:人員退休,在職人數減少,工資福利及日常公用經費下降。

7、一般公共服務支出(類)財政事務(款)一般行政管理事務(項)。

年初預算為0萬元,支出決算為47.47萬元,決算數大於(小於)年初預算數的主要原因是:年中追加指標,公用經費增加。

8、一般公共服務支出(類)財政事務(款)財政委托業務支出(項)。

年初預算為155萬元,支出決算為88.49萬元,完成年初預算的57.09%,決算數小於年初預算數的主要原因是:人員退休,在職人數減少,工資福利及日常公用經費下降。

9、一般公共服務支出(類)財政事務(款)信息化建設(項)。

年初預算為74萬元,支出決算為216.04萬元,完成年初預算的291.19%,決算數大於年初預算數的主要原因是:年中追加指標,公用經費增加。

10、教育支出(類)教育管理事務(款)行政運行(項)。

年初預算為2萬元,支出決算為0.06萬元,完成年初預算的3%,決算數小於年初預算數的主要原因是:人員退休,在職人數減少,工資福利及日常公用經費下降。

11、農林水支出(類)農村綜合改革(款)對村級公益事業建設的補助(項)。

年初預算為0萬元,支出決算為8萬元,決算數大於年初預算數的主要原因是:年中追加指標,公用經費增加。

12、城鄉社區支出(類)其他城鄉社區支出(款)其他城鄉社區支出(項)。

年初預算為20萬元,支出決算為5.83萬元,完成年初預算的29.15%,決算數小於年初預算數的主要原因是:人員退休,在職人數減少,工資福利及日常公用經費下降。

13、社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項)。

年初預算為146.4萬元,支出決算為119.69萬元,完成年初預算的81.76%,決算數小於年初預算數的主要原因是:人員退休,在職人數減少,工資福利及日常公用經費下降。

14、衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項)。

年初預算為77.78萬元,支出決算為59.12萬元,完成年初預算的76.01%,決算數小於年初預算數的主要原因是:人員退休,在職人數減少,工資福利及日常公用經費下降。

15、文化旅遊體育與傳媒支出(類)其他文化旅遊體育與傳媒支出(款)其他文化旅遊體育與傳媒支出(項)。

年初預算為0萬元,支出決算為1.51萬元,決算數大於年初預算數的主要原因是:年中追加指標,公用經費增加。

16、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)。

年初預算為105.33萬元,支出決算為93.14萬元,完成年初預算的88.43%,決算數小於年初預算數的主要原因是:人員退休,在職人數減少,工資福利及日常公用經費下降。

17、社會保障和就業支出(類)其他社會保障和就業支出(款)其他社會保障和就業支出(項)。

年初預算為23.47萬元,支出決算為11.66萬元,完成年初預算的49.68%,決算數小於年初預算數的主要原因是:人員退休,在職人數減少,工資福利及日常公用經費下降。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2023年度財政撥款基本支出2429.55萬元,其中:

人員經費1551.33萬元,占基本支出的63.85%,主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、夥食補助費、社會保險費及住房公積金等;公用經費878.21萬元,占基本支出的36.15%,主要包括辦公費、印刷費、谘詢費、水電費、物業管理費、維修(護)費、差旅費、租賃費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、福利費、其他交通費用及其他商品和服務支出等。

七、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

(一)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

“三公”經費財政撥款支出預算為6萬元,支出決算為1.66萬元,完成預算的27.67%,決算數小於預算數的主要原因是厲行節儉,嚴控三公開支,與上年相比減少0.39元,減少19.02%,減少的主要原因是厲行節儉,嚴控三公開支。其中:

因公出國(境)費支出預算為0萬元,支出決算為0萬元,決算數與年初預算數持平,主要原因是本年度無因公出國(境)費支出預算,與上年相比無變化,主要原因是今年及去年均未安排因公出國(境)費支出。

公務接待費支出預算為6萬元,支出決算為0.66萬元,完成預算的27.67%,決算數小於預算數的主要原因是厲行節儉,嚴控三公開支,與上年相比減少0.39萬元,減少19.02%,減少的主要原因是厲行節儉,嚴控三公開支。

公務用車購置費支出預算為0萬元,支出決算為0萬元,決算數與年初預算數持平,主要原因是本年無公務用車購置預算,與上年相比相比無變化,主要原因是今年及去年均未安排公務用車購置。

公務用車運行維護費支出預算為0萬元,支出決算為0萬元,決算數與年初預算數持平,主要原因是本年無公務用車運行維護費支出預算,與上年相無變化,主要原因是今年及去年均未安排公務用車運行維護費支出。

(二)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

2023年度“三公”經費財政撥款支出決算中,公務接待費支出決算1.66萬元,占100%,因公出國(境)費支出決算0萬元,占0%,公務用車購置費及運行維護費支出決算0萬元,占0%。其中:

1、因公出國(境)費支出決算為0萬元,全年安排因公出國(境)團組0個,累計0人次。

2、公務接待費支出決算為1.66萬元,全年共接待來訪團組17個、來賓158人次,主要是今年及去年均未安排公務用車運行維護費支出。

發生的接待支出。

3、公務用車購置費及運行維護費支出決算為0萬元,其中:公務用車購置費0萬元,公務用車運行維護費0萬元,截至2023年12月31日,我單位開支財政撥款的公務用車保有量為0輛。

八、政府性基金預算收入支出決算情況

2023年度本單位無政府性基金收支。

九、關於機關運行經費支出說明

本部門2023年度機關運行經費支出878.21萬元,比上年決算數增加183.64萬元,增長26.44%。主要原因是:年中追加指標,公用經費增加。

十、一般性支出情況說明

2023年本部門開支會議費1萬元,用於召開召開財政相關工作會議,人數235人,內容為規範各單位財政相關工作,加強財政資金管理等係統會議;開支培訓費2.5萬元,用於開展相關財政政策下達的培訓,人數221人,內容為開展村級、縣級單位財務管理,增強法律意識、預防職務犯罪,提升財務人員工作能力,提高財政預算資金的使用效率等;本年度未舉辦節慶、晚會、論壇、賽事等活動,無此項開支。

十一、關於政府采購支出說明

本部門2023年度政府采購支出總額30萬元,其中:政府采購貨物支出30 萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0元。授予中小企業合同金額30萬元,占政府采購支出總額的100%,其中:授予小微企業合同金額30萬元,占授予中小企業合同金額的100%。貨物采購授予中小企業合同金額占貨物支出金額的100%,工程采購授予中小企業合同金額占工程支出金額的0%,服務采購授予中小企業合同金額占服務支出金額的0%。

十二、關於國有資產占用情況說明

截至2023年12月31日,部門(單位)共有車輛0輛,其中,副部(省)級及以上領導用車0輛、主要負責人用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、離退休幹部服務用車0輛、其他用車0輛;單位價值100萬元以上設備(不含車輛)0台(套)。

十三、關於2023年度預算績效情況的說明

(一)績效管理工作開展情況

2023年,关键词2狠抓重點工作,較好地完成了各項目標工作任務,取得了較好的經濟和社會效益,行政效能明顯提高,社會公眾滿意度不斷提升。

(二)部門(單位)整體支出績效情況

2023年度本單位開展整體支出績效評價,涉及一般公共預算支出2461.19萬元,政府性基金預算支出0萬元。從評價情況來看,2023年部門整體支出績效自評結果顯示良好,達到了年初設定的各項績效目標。所有資金使用嚴格按照審批程序辦理縣操作規範,會計核算結果真實準確。

(三)存在的問題及原因分析

從我局整體支出情況的分析,反映出目前在整體支出的預算編製、執行和管理過程中,依然存在一些問題和不足:

1、沒有考慮到預算的嚴謹性,有些工作經費預算有偏差,預算編製的計劃性有待提高。

2、年中追加預算較多除政策性追加的公用經費以外,一些項目支出沒有列入年初部門預算而采取年中追加預算的方式,導致年中追加預算較多。

第四部分

名詞解釋

一、財政撥款收入:指省級財政部門當年撥付的資金。

二、其他收入:主要是縣級財政部門當年撥付的資金。

三、年初結轉和結餘:指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

四、年末結轉和結餘:指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需延遲到以後年度按有關規定繼續使用的資金。

五、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括人員支出和公用支出。

六、“三公”經費:指通過財政撥款資金安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。

七、機關運行經費:指為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)用於購買和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

八、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

第五部分

附 件

附件1

部門整體支出績效評價指標表

一級指標

分值

二級指標

分值

三級

指標

分值

評價標準

指標說明

得分

投入

10

預算配置

10

在職人員控製率

5

以100%為標準。在職人員控製率≦100%,計5分;每超過一個百分點扣0.5分,扣完為止。

在職人員控製率=(在職人員數/編製數)×100%,在職人員數:部門(單位)實際在職人數,以財政確定的部門決算編製口徑為準。

編製數:機構編製部門核定批複的部門(單位)的人員編製數。

0

“三公”經費變動率

5

“三公”經費變動率≦0,計5分;“三公”經費>0,每超過一個百分點扣0.5分,扣完為止。

“三公”經費變動率=[(本年度“三公”經費預算數-上年度“三公”經費預算數)/上年度“三公”經費預算數]×100%

5

過程

60

預算執行

20

預算完成率

5

100%計滿分,每低於5個百分點扣2分,扣完為止。

預算完成率=(上年結轉+年初預算+本年追加預算-年末結餘)/(上年結轉+年初預算+本年追加預算)×100%。

5

預算控製率

5

預算控製率=0,計5分;0-10%(含),計4分;10-20%(含),計3分;20-30%(含),計2分;大於30%不得分。

預算控製率=(本年追加預算/年初預算)×100%。

3

新建樓堂館所麵積控製率

5

100%以下(含)計滿分,每超出5%扣2分,扣完為止。沒有樓堂館所項目的部門按滿分計算。

樓堂館所麵積控製率=實際建設麵積/批準建設麵積×100% 。

該指標以2017年完工的新建樓堂館所為評價內容。

5

新建樓堂館所投資概算控製率

5

100%以下(含)計滿分,每超出5%扣2分,扣完為止。

樓堂館所投資預算控製率=實際投資金額/批準投資金額×100% 。

該指標以2017年完工的新建樓堂館所為評價內容。

5

預算管理

40

公用經費控製率

8

100%以下(含)計滿分,每超出1%扣1分,扣完為止。

公用經費控製率=(實際支出公用經費總額/預算安排公用經費總額)×100%。

公用經費支出是指部門基本支出中的一般商品和服務支出。

8

“三公”經費控製率

7

100%以下(含)計滿分,每超出1%扣1分,扣完為止。

“三公”經費控製率-(“三公”經費實際支出數/“三公”經費預算安排數)×100%。

7

政府采購執行率

6

100%計滿分,每超過(降低)5%扣2分。扣完為止。

政府采購執行率=(實際政府采購金額/政府采購預算數)×100%

6

過程

預算管理

管理製度健全性

8

①有內部財務管理製度、會計核算製度等管理製度,2分;

②有本部門厲行節約製度,2分;

③相關管理製度合法、合規、完整,2分;④相關管理製度得到有效執行,2分。

8

資金使用合規性

6

①支出符合國家財經法規和財務管理製度規定以及有關專項資金管理辦法的規定;②資金撥付有完整的審批程序和手續;③項目支出按規定經過評估論證;④支出符合部門預算批複的用途;⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

以上情況每出現一例不符合要求的扣1分,扣完為止。

6

預決算信息公開性

5

①按規定內容公開預決算信息,1分;②按規定時限公開預決算信息,1分;③基礎數據信息和會計信息資料真實,1分;④基礎數據信息和會計信息資料完整,1分;⑤基礎數據信息和匯集信息資料準確,1分。

預決算信息是指與部門預算、執行、決算、監督、績效等管理相關的信息。

5

產出及效率

30

職責履行

8

重點工作實際完成率

8

根據績效辦2018年對各部門為民辦實事和部門重點工程與重點工作考核分數折算。

該項得分=(績效辦對應部分考核得分/100)*8

8

履職效益

10

經濟效益

10

此兩項指標為設置部門整體支出績效評價指標時必須考慮的共性要素,可根據部門實際情況有選擇地進行設置,並將其細化為相應的個性化指標。

5

社會效益

5

12

行政效能

6

促進部門改進文風會風,加強經費及資產管理,推動網上辦事,提高行政效率,降低行政成本效果較好的計6分;一般3分;無效果或者效果不明顯0分。

根據部門自評材料評定。

6

社會公眾或服務對象滿意度

6

90%(含)以上計6分;

80%(含)-90%,計4分;

70%(含)-80%,計2分;

低於70%計0分。

社會公眾或服務對象是指部門(單位)履行職責而影響到的部門、群體或個人,一般采取社會調查的方式。

6


附件2

部門整體支出績效評價基礎數據表

填報單位:

財政供養人員情況

編製數

2023年實際在職人數

控製率

89

98

110.11%

經費控製情況

2022年決算數

2023年預算數

2023年決算數

“三公”經費

2.05

1.66

1.66

   1、公務用車購置和維護經費

0

0

0

       其中:公車購置

             公車運行維護

   2、出國經費

0

0

0

   3、公務接待

2.05

1.66

1.66

項目支出:

    1、業務工作專項

    2、運行維護專項

          ……

公用經費

694.57

878.21

878.21

    其中:辦公經費

81.44

82.86

82.86

          水費、電費、差旅費

44.89

58.81

58.81

          會議費、培訓費

3.85

3.5

3.5

政府采購金額

——

30

部門整體支出預算調整

——

樓堂館所控製情況

(2023年完工項目)

批複規模

(㎡)

實際規模(㎡)

規模控製率

預算投資(萬元)

實際投資(萬元)

投資概算控製率

厲行節約保障措施

說明:“項目支出”需要填報除專項資金和基本支出以外的所有項目情況,包括業務工作項目、運行維護項目等;“公用經費”填報基本支出中的一般商品和服務支出。

附件3

縣級財政專項資金績效評價共性指標表

一級

二級

三級指標

指標解釋

指標說明

得分

指標

指標

投入(20分)

項目立項

(12分)

項目立項規範性

項目的申請、設立過程是否符合相關要求,用以反映和考核項目立項的規範情況。

評價要點:

①項目是否按照規定的程序申請設立;

②所提交的文件、材料是否符合相關要求;

③事前是否已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策等。

績效目標合理性

項目所設定的績效目標是否依據充分,是否符合客觀實際,用以反映和考核項目績效目標與項目實施的相符情況。

評價要點:

①是否符合國家相關法律法規,國民經濟發展規劃和黨委政府決策;

②是否與項目實施單位或委托單位職責密切相關;

③項目是否為促進事業發展所必需;

④項目頇期產出效益和效果是否符合正常的業績水平。

績效指標明確性

依據績效目標設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等,用以反映和考核項目績效目標的明細化情況。

評價要點:

①是否將項目績效目標細化分解為具體的績效指標;

②是否通過清晰、可衡量的指標值予以體現;

③是否與項目年度任務數或計劃數相對應;

④是否與預期確定的項目投資額或資金量相匹配。

資金落實

(8分)

資金到位率

實際到位資金與計劃投入資金的比率,用以反映和考核資金落實情況對項目實施的總體保障程度。

資金到位率=(實際到位資金/計劃投入資金)×100%。

實際到位資金:一定時期(本年度或項目期)內實際落實到具體項目的資金。

計劃投入資金:一定時期(本年度或項目期)內計劃投入到具體項目的資金。

到位及時率

及時到位資金與應到位資金的比率,用以反映和考核項目資金落實的及時性程度。

到位及時率=(及時到位資金/應到位資金)×100%。

及時到位資金:截至規定時點實際落實到具體項目的資金。

應到位資金:按照合同或項目進度要求截至規定時點應落實到具體項目的資金。

過程(30分)

業務管理

(10分)

管理製度健全性

項目實施單位的業務管理製度是否健全,用以反映和考核業務管理製度對項目順利實施的保障情況。

評價要點:

①是否已製定或具有相應的業務管理製度;

②業務管理製度是否合法、合規、完整。

製度執行有效性

項目實施是否符合相關業務管理規定,用以反映和考核業務管理製度的有效執行情況。

評價要點:

①是否遵守相關法律法規和業務管理規定;

②項目調整及支出調整手續是否完備;

③項目合同書、驗收報告、技術審定等資料是否齊全並及時歸檔;

④項目實施的人員條件、場地設備,信息支撐等是否落實到位。

過程(30分)

業務管理

項目質量可控性

項目實施單位是否為達到項目質量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核項目實施單位對項目質量的控製情況。

評價要點:

①是否已製定或其有相應的項目質量要求或標準;

②是否采取了相應的項目質量檢查、驗收等必需的控製措施或手段。

財務管理

(20分)

管理製度健全性

項目實施單位的財務製度是否健全,用以反映和考核財務管理製度對資金規範安全運行的保障情況。

評價要點:

①是否已製定或具有相應的項目資金管理辦法;

②項目資金管理辦法是否符合相關財務會計製度的規定。

資金使用合規性

項目資金使用是否符合相關的財務管理製度規定,用以反映和考核項目資金的規範運行情況。

評價要點:

①是否符合國家財經法規和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規定;

②資金的撥付是否有完整的審批程序和手續;

③項目的重大開支是否經過評估認證;

④是否符合項目預算批複或合同規定的用途;

⑤是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

財務監控有效性

項目實施單位是否為保障資金的安全、規範運行而采取了必要的監控措施,用以反映和考核項目實施單位對資金運行的控製情況。

評價要點:

①是否已製定或具有相應的監控機製;

②是否采取了相應的財務檢查等必要的監控措施或手段。

產出(30分)

項目產出

(30分)

實際完成率

項目實施的實際產出數與計劃產出數的比率,用以反映和考核項目產出數量目標的實現程度。

實際完成率=(實際產出數/計劃產出數)×100%。

實際產出數:一定時期(本年度或項目期)內項目實際產出的產品或提供的服務數。

計劃產出數:項目績效目標確定的在一定時期(本年度或項目期)內計劃產出的產品或提供的服務數量。

完成及時率

項目實際提前完成時間與計劃完成時間的比率,用以反映和考核項目產出時效目標的實現程度

完成及時率[ (計劃完成時間-實際完成時間)/計劃完成時間] ×100%。

實際完成時間:項目實施單位完成該項目實際所耗用的時間。

計劃完成時間:按照項目實施計劃或相關規定完成該項目所需的時間。

質量達標率

項目完成的質量達標產出數與實際產出數的比率,用以反映和考核項目產出質量目標的實現程度。

質量達標率=(質量達標產出數/實際產出數)/100%。

質量達標產出數:一定時期(本年度或項目期)內實際達到既定質量標準的產品或服務數量。

既定質量標準是指項目實施單位設立績效目標時依據計劃標準、行業標準、曆史標準或其他標準而設定的績效指標值。

成本節約率

完成項目計劃工作目標的實際節約成本與計劃成本的比率,用以反映和考核項目的成本節約程度。

成本節約率=(計劃成本-實際成本) /計劃成本×100%。

實際成本:項目實施單位如期、保質、保量完成既定工作目標實際所耗費的支出。

計劃成本:項目實施單位為完成工作目標計劃安排的支出,一般以項目預算為參考。

效果(20分)

項目效益

(20分)

經濟效益

項目實施對經濟發展所帶來的直接或間接影響情況。

此四項指標為設置項目支出績效評價指標時必須考慮的共性要素,可根據項目實際並結合績效目標設立情況有選擇地進行設置,並將其細化為相應的個性化指標。

社會效益

項目實施對社會發展所帶來的直接或間接影響情況。

生態效益

項目實施對生態環境所帶來的直接或間接影響情況。

可持續影響

項目後續運行及成效發揮的可持續影響情況。

社會公眾或服務對象滿意度

社會公眾或服務對象對項目實施效策的滿意程度

社會公眾或服務對象是指因該項目實施而受到影響的部門(單位)、群體或個人。一般采取社會調查的方式。

附件4

麻陽苗族自治縣財政局2023年度

績效自評報告

一、機構編製人員情況

本單位業務股室16個(其中二級事業單位9個),共有行政編製 55個,事業編製34個,實有行政編製人員41人,實有事業編製人員57人,單位退休人員75人。

二、單位主要職能與年度績效目標

1.組織貫徹執行國家財稅方針政策,擬訂和執行全縣財政政策、改革方案,指導全縣財政工作;分析預測宏觀經濟形勢,參與製定各項宏觀經濟政策;提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議;擬訂和執行政府與企業的分配政策,完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。貫徹執行國家有關金融工作的方針、政策和法律、法規,組織擬訂縣人民政府金融領域有關規章草案;組織擬訂全縣金融發展戰略、中長期規劃;組織擬訂加強全縣金融行業服務、促進金融行業發展的意見和政策建議。

2.代政府起草財政、財務、會議管理的製度及辦法。

3.承擔縣本級各項財政收支管理責任;負責編製年度縣本級預決算草案並組織執行;代編全縣財政收支預算,匯總全縣財政總決算;受縣人民政府委托,向縣人民代表大會報告縣本級、全縣預算及其執行情況,向縣人大常委會報告決算;組織製訂縣本級經費開支標準、定額,負責審核批複部門(單位)的年度預決算;完善轉移支付製度,推進省直管縣財政體製改革。

4.負責政府非稅收入管理;負責政府性基金管理,按規定管理行政事業性收費;負責管理財政票據;負責製定彩票管理政策,管理彩票市場,按規定管理彩票資金。

5.組織製定國庫管理製度、國庫集中收付製度,指導和監督縣本級國庫業務,按規定開展國庫現金管理工作;負責製定政府采購製度並監督管理。

6.貫徹執行國家稅收法律、行政法規和稅收調整政策,反饋政策執行情況,提出調整建議;參與縣管理權限內有關稅收政策及稅收政策調整方案的調查研究,提出對策建議。

7.負責製定全縣行政事業單位國有資產管理規章製度,按規定管理行政事業單位國有資產,製定需要全縣統一規定的開支標準和支出政策,負責財政預算內行政、事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。

8.負責審核和匯總編製全縣國有資本經營預決算草案,製定國有資本經營預算的製度和辦法,收取縣本級企業國有資本收益,組織實施企業財務製度,按規定管理地方金融類企業國有資產,參與擬訂企業國有資產管理相關製度,負責未納入縣國資辦監管的企業的國有資產管理,管理資產評估工作。

9.負責辦理和監督縣級財政的經濟發展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂縣建設投資的有關政策,組織實施基本建設財務製度,負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

10.會同有關部門管理縣級財政社會保障和就業及醫療衛生支出,組織實施社會保障資金(基金)的財務管理製度,編製縣社會保障預決算草案。

11.貫徹執行政府內外債務管理的政策、製度和辦法,防範財政風險;負責統一管理縣政府外債,製定基本管理製度, 按規定管理外國政府和國際金融組織貸(贈)款;承擔財稅領域交流與合作的具體工作。

12.負責管理全縣的會計工作,監督和規範會計行為,組織實施國家統一的會計製度,組織實施全省會計行政法規規章。

13.監督檢查財稅法規、政策的執行情況,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策和建議。

14.研究分析國家金融政策、宏觀金融形勢和全縣金融運行情況,會同有關部門推進全縣金融市場體係建設。

15.負責聯係組織政府與金融機構合作、金融機構和企業對接,引導、協調和鼓勵金融機構加大對全縣經濟社會發展的支持力度。

16.組織協調實施金融突發事件應急工作,會同有關部門查處和打擊非法金融機構和非法金融業務活動,整頓和規範全縣金融市場秩序,防範、化解、處置各類金融風險,維護金融穩定。

17.指導小額貸款公司、融資性擔保機構等地方金融機構的改革、發展、監管和重組;根據縣人民政府財稅金融工作辦公室授權,會同有關部門對縣農村商業銀行進行管理、指導和協調;會同有關部門推進全縣信用體係建設和金融安全區創建,推進改革生態環境。

18.根據國家有關規定和政策,負責融資性擔保機構設立初審工作和有關監管工作;指導地方各類風險投資機構、基金的設立和發展工作。

19.承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

三、年度整體支出及管理情況

2023年預算總收入2461.19萬元,其中年初預算安排2156.02萬元,年度預算追加305.17萬元,上年結轉收入0萬元。實際總支出 2461.19萬元,其中基本支出2429.55萬元,占年初預算基本支出的157.15%,占全年總支出的98.71%:項目支出31.64 萬元,占年初預算項目支出的5.19 %,占全年總支出的 1.29 %;年度結餘0萬元。

1.基本支出情況

2.“三公”經費支出情況,“三公”經費年初預算6萬元,其中公務接待費 6萬元,公務用車運行費0萬元,出國考察經費0萬元。實際“三公”經費支出1.66萬元,占年初預算的27.67%,其中公務接待費1.66萬元,占年初預算的27.67%,公務用車運行費0萬元,占年初預算的0 %,出國考察0萬元,占年初預算0%。“三公”經費結餘0萬元,結餘率0 %。

3.資金管理情況

(1)推動日常財務管理規範有序

財務管理工作規範、合法、及時、有序,經費支出嚴格按預算執行。對有股室單位的報賬申請及時審核、支付並進行賬務處理。辦公設備等固定資產及時入賬,編製上報年度資產報表,對單位房屋和公務用車信息予以核實,建立公務車輛用油及租車台賬,重申財務管理辦法和報賬審批流程,做到同類報賬事項審批流程統一,附件一致,原始憑證規範。原始憑證必須一人以上簽字,打印機複印機等辦公設備購置前需先經局信息中心核實並由所需辦公室申請,經分管領導批準,否則不予報銷。

(2)促進各項經費支出節支增效    

貫徹落實中央和省關於壓縮一般性支出的要求,厲行節約,嚴控開支,將一般性支出控製在一定限額以內。一是加強經費合法合規性審核,嚴格按製度政策辦事,不隨意開口子,超預算、超標準、超範圍、無政策依據的經費不予支出。二是注重經費支出的必要性和有效性審核,沒有必要的事項和成效不大事項盡量不開支,提高了資金效益,減少了鋪張浪費。三是嚴控“三公”經費支出,現無公務用車。局辦公室統一管理公務接待,嚴格履行接待程序,股室單位提供來賓單位公函、填報公務接待審批單,經批準後方可實施接待。接待過程中嚴格按標準、範圍開支,否則不予報銷。公務出國(境)費用控製在年初預算內。

(3)確保部門預決算編製公開工作準確透明

科學合理地編製2023年局機關部門預算,編實基本支出,壓縮一般性支出。對2023年度部門整體支出進行了績效評價,各項指標控製較好,按要求上報績效評價報告網站公開。各項應向社會公開的信息及時、完整、真實,更加細化,部門預決算信息透明度進一步提高。

四、整體支出績效目標完成情況  

1.預算配置方麵

“三公”經費本年預算數6萬元,上年預算數6.2萬元, “三公”經費預算變動率為-3.23%,控製較好。

無新建樓堂館所情況。

2.預算管理方麵

2023年我局預算管理各項指標控製較好。實際支出公用經費總額 878.21萬元,預算安排公用經費總額183.6萬元,公用經費控製率478.33 %。

“三公”經費決算實際支出數為1.66萬元,預算安排數6萬元,“三公”經費控製率為27.67%。

3.職責履行和履職效益方麵

2023年,关键词2狠抓重點工作,較好地完成了各項目標工作任務,取得了較好的經濟和社會效益,行政效能明顯提高,社會公眾滿意度不斷提升。

五、存在的問題

從我局整體支出情況的分析,反映出目前在整體支出的預算編製、執行和管理過程中,依然存在一些問題和不足:

1.沒有考慮到預算的嚴謹性,有些工作經費預算有偏差,預算編製的計劃性有待提高。

2.年中追加預算較多除政策性追加的人員經費以外,一些項目支出沒有列入年初部門預算而采取年中追加預算的方式,導致年中追加預算較多。

六、改進措施與建議

針對上述存在的問題及我廳整體支出管理工作的需要,擬實施的改進措施如下:

1.加快預算執行

加快結餘結轉消化,及時撥付資金,對新增資金需求優先使用結餘結轉資金解決,統籌合理使用,繼續開展支出情況調度分析,督促相關股室單加快項目實施,加快資金結算,避免形成結餘。

2.加強預算控製

減少追加事項,跨年項目資金盡量按項目進度分次申報資金。確需當年追加預算的,當年形成支出。當年不能完全支出的,調整支出安排調劑用於其他符合政策規定的支出。