縣委：

半年來，縣發改局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，紮實做好“六穩”工作，全麵落實“六保”任務，全力複工複產，為全縣經濟社會發展做了大量的工作。現就半年工作開展情況報告如下：

一、2020年上半年工作開展情況

（一）爭資立項促縣域經濟發展。一是針對當前國內外經濟發展受阻的大環境，縣發改局結合國家的一帶一路、長江經濟帶，湘南湘西承接產業轉移，粵港澳大灣區，加大政府專項債券項目投資等戰略決策，在各個層麵進行布局，多方發力。2020年上半年共爭取各類資金4000餘萬元。二是2020年上半年共審批企業備案類項目40個，政府審批類項目53個。三是完成招商引資6.8億元，完成年度任務37.8%。五洲國際商貿城、壹號公館等2個項目正加快施工；麻陽長壽古城項目已簽訂框架協議，計劃投資30億元；正邦集團100萬頭生豬產業鏈、五洲國際商貿城（二期）、第二類醫療器械和智能環保垃圾設施生產項目等3個項目落地，已完成簽約；已與山東黃金集團、陝西黃河礦業集團多次商談，有望簽訂投資意向協議。農資市場三期、民族商業中心、天沐溫泉等項目進行多次洽談，並取得實質性進展。

（二）固定資產投資增速緩慢。1-5月累計完成投資18.55億元，同比增長8.2%，排名全市第六。入統計庫項目急劇減少，距目標任務差距大。1-6月完成項目入庫共15個，總投資35.56億元。其中5000萬元及以上項目3個，總投資7.96億元，5000萬元以下項目9個，總投資2.7億元。房地產項目3個。總投資24.9億元。統計報數製度越發嚴格，項目入庫難度加大。

（三）重點建設項目穩固推進。一是市級項目建設。2020年我縣納入第一批市級重點建設項目17個，全年計劃完成投資23.46億元，截至6月30日，累計完成投資15.65億元、占年度計劃66.72%；到目前開工17個，開工率達100%；統計入庫16個，未入庫1個（正在入目錄庫），入庫率為94.12%。二是縣級項目建設。2020年我縣確定重點項目41個，總投資為100.07億元,計劃投資32.8億元。截至6月30日，完成投資14.1億元，占年度投資的42.99%；在建開工項目34個，開工率為82.93%；項目統計入庫31個，入庫率為75.61%。三是5000萬元以上新開工項目來勢較好，1-6月，全縣完成23個，全市排中遊水平。

（四）經濟形勢運行和規劃工作紮實有效。一是積極撰寫了2020年一季度、1-5月份經濟形勢分析材料，為上級主管部門及縣委、縣政府的宏觀決策提供了依據；二是已搜集整理好各部門對《麻陽縣“十四五”規劃編製思路稿》的意見建議，並進行了補充和完善，規劃項目組對規劃綱要、重點建設內容等多次開會進行了相關的討論及實地調研，目前整體的研究工作按照時間節點進行推進；三是摸清小康指標任務完成情況，查找差距和不足，聚力補短板措施，積極與上級部門當麵溝通、匯報，最大限度降低疫情對經濟社會發展的影響，確保圓滿完成小康社會指標任務。

（五）糧食工作推進有序。一是完成社會糧食供需平衡和鄉村居民存糧調查工作。4月開展了社會糧食供需平衡調查，5月開展了鄉村居民戶存糧專項調查工作。我縣城鄉居民戶糧食庫存為49291噸，農村人口存糧49062噸。2020年落實全縣稻穀種植麵積21.38萬畝，預計糧食總產量11.5萬噸，糧食生產供需處於相對平衡狀態。二是做好糧食儲備和輪換工作。今年2月到6月，縣糧食購銷公司輪出縣級儲備糧（稻穀）1652噸，完成儲備糧輪出任務。加強對應急成品糧監督和管理，與委托代儲企業續簽應急成品糧儲備合同，有效完成應急成品糧動態輪換，落實財政資金，撥付給委托代儲企業。三是加強糧食質量和安全生產工作。6月份加強對糧油生產安全隱患逐個排查，重點深入3家企業粉塵防爆作業現場進行排查，按照“一單四製”要求，下達限期整改通知，要求企業安排人員逐條整改到位，組織糧油加工企業開展消防應急演練。四是落實糧食安全省長責任製目標管理考核。由縣發改局牽頭，元月9日縣政府組織召開糧食安全省長責任製目標管理考核專題會議，明確考核內容，向責任和配合單位布置2020年度考核事項及任務。同時認真做好糧油各項統計工作，做到不浮誇虛報，不漏報少報。

    （六）脫貧攻堅工作全麵鋪開。一是易地扶貧搬遷工作。2016年以來，我縣圍繞“搬得出、穩得住、能脫貧"的目標，到目前實施集中安置項目36個，住房及配套基礎設施建成率100%；搬遷入住、舊房拆除、舊宅複墾率100%，後續幫扶措施覆蓋率100%，脫貧率99.7%，圓滿完成“十三五”14121人易地扶貧搬遷任務。2020年5月，麻陽縣高村鎮城西安置點龍升社區是湖南省唯一一個被共青團中央批準實施共青團參與易地扶貧搬遷安置點社區治理示範性項目的社區。總體看，“搬得出”的任務已於2018年提前完成，“穩得住、能脫貧”的任務在2020年能確保完成，目前正在“落實落細後扶、問題整改清零”的決戰決勝階段。我縣易地扶貧搬遷工作在全省推進會上進行推介，代表湖南省接受國家發改委檢查，獲全國先進、省、市先進，全市排名第一。二是扶貧幫扶工作。一方麵是圍繞“兩不愁三保障”，開展走訪活動，確定家庭信息。對已經脫貧的貧困戶穩定收入，確保不返貧。對沒有脫貧的貧困戶進一步加大幫扶力度，有針對性的實行“一戶一政策、一戶一措施”，通過以點帶麵、示範帶動、產業分紅等方式增加收入，以達到“兩不愁三保障”的標準。另一方麵全麵開展問題排查“回頭看”。切實抓好了我局扶貧領域問題排查和信訪工作。發揮好“四支隊伍”作用，安排專人進行排查走訪，建立問題處置台賬，實行清單式管理，問題銷號管理。到目前幫扶人走訪6次，製定脫貧措施20餘條，排查問題20多個。

（七）中心工作齊頭並進。一是教育事業全麵進步。截至目前，教育現代化推進工程江口墟中心小學、譚家寨鄉中心小學、黃桑鄉中心小學投資計劃已經下達，項目總投資1179萬元，其中中央預算內投資935萬元；縣人民醫院內科綜合樓中央預算內投資計劃也即將下達，預計中央預算內資金3000-5000萬元。二是湘西開發項目成效明顯。2020年申報產業獎補項目10個，資金115萬元；就業獎補項目9個，資金300萬元，壽山無量山泉生產線建設獎補資金150萬元，項目的實施解決了易地搬遷就業難問題。三是2020年整合涉農資金2090.5萬元，涉及項目90個。項目均已完工並投入使用，在脫貧攻堅戰役中發揮了極大的重要。江口墟鎮易地扶貧搬遷集中安置點配套公路橋梁建設工程，中央預算內投資420萬元，該項目的實施對建成小康社會具有一定的促進作用。四是再生能源有序開展。維護農村戶用沼氣池130口；維護太陽能熱水器、空氣能熱水器169台。五是電力監察工作。一方麵開展用電秩序整治和自供區改造。全縣用電秩序整治涉及10607戶，截至目前已整治10313戶，476戶沒有整治好，力爭8月底前全麵完成。一方麵是加大農網改造工作。2020年全縣農網改造長潭10kv高壓線路，改造低壓村網18個村和60個變台。共調解糾紛12處，阻工4處，有力保證了全縣農網改造工作的順利實施。另一方麵督促縣電力公司對全縣高壓輸電線路進行樹障工作，共消除安全隱患35處，全縣低壓線路安全大檢查，消除隱患62處，保證了全縣電力供應安全。

（八）紮實開展價格工作。一是上半年完成價格認證38起，認證資金達83萬元，調解價格爭議糾紛4起，為公、檢、法、司提供了有利的依據。二是核定了臨時停車場機動車停車服務收費標準；對我縣中小學校夥食費標準進行了臨時調整；對全縣困難群眾發放價格臨時補貼203萬元；除高耗能行業用戶外，現執行一般工商業及其他電價、大工業電價的電力客戶，電網企業在收取電費時，統一按原到戶電價水平的95%結算。截止到5月1日，共優惠大工業用戶82戶，優惠電量2456.66萬千瓦時，優惠電費131.43萬元，優惠一般工商業用戶15810戶，優惠電量4287.32萬千瓦時，優惠電費148.05萬元。非居民用天然氣終端銷售價格較現行價格整體下降0.04元/立方米。我縣共銷售非居民用天然氣計44447立方米，共優惠金額1777.88元。三是疫情防控期間，開展價格監測30多次，形成價格監測報告30餘份，為我縣價格穩定提供了參考資料。

（九）眾誌成城全力抗擊新冠肺炎。縣發改局高度重視新冠肺炎防控工作，結合發改實際，兵分8路，全力抗擊肺炎。全麵深入4個扶貧村，1個社區，36個易地扶貧搬遷集中安置點，3人馳援縣疫情防控指揮部，2人參入後備幹部疫情防控突擊隊，22個門麵值守，物價監測，應急物資儲備，取得了一定的工作成效。縣發改部門主動作為，充分發揮綜合協調作用，及時采購防疫物資，特別是購買口罩4萬個，為全縣口罩緊缺解決了燃眉之急，得到了縣領導的好評。複工複產方麵強化防控措施，層層落實責任，把病菌拒於縣門之外，扼殺在萌芽之中，為項目建設創造了安全條件。還深入項目一線，指導落實防疫措施，免費給提供測溫儀52個、口罩2萬餘個和消毒酒精500公斤，為項目快速複工複產創造了條件，贏取了戰機，得到了各界好評。

二、存在的問題

半年來，通過全體工作人員的共同努力，我局各項工作取得了一定成績，但在實際工作中，作為政府的綜合協調部門，仍還存在一些不足。一是因各方麵的因素導致項目推進進度緩慢，項目入庫難，項目資金難度大；二是實地調查研究時間還不多，調研深度還不夠，拿出有效性和可操作性的應對措施還不夠多；三是學習鑽研政策不夠，特別是對產業政策、法規和經濟管理的學習研究有一定差距。

三、下半年工作打算

一是認真梳理研究國家和省最新政策措施，準確把握政策導向，規劃編製“十四五”規劃，有針對性地開展研究工作，為領導決策當好參謀。二是繼續抓好扶貧工作，特別是易地扶貧搬遷後續工作的組織與實施。三是緊緊抓住國家“穩增長”的政策機遇，加大向上跑項目爭資金的工作力度。四是強力推進項目建設，把握時機，超前謀劃，力爭更多項目納入國家計劃籠子。五是按時上報固定資產投資完成情況,召開重點項目調度會，掌握項目投資動態。六是加大市場價格的監測力度，規範價費管理，紮實開展價格認證工作。

 

中共麻陽苗族自治縣發展和改革局黨組 

                     2020年6月28日