麻陽苗族自治縣人社局

2019年工作總結和2020年工作計劃

（2019年12月20日）

 

2019年，縣人社局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，全麵貫徹落實黨的十九大精神，按照省、市主管部門的統一部署，緊緊圍繞縣委、縣政府對人社工作提出的新要求新任務，準確把握全縣人社工作麵臨的新形勢，聚焦民生，聚力服務，改革創新，務實奮進，以優異成績為全縣脫貧摘帽助力，為新中國成立70周年獻禮。

一、2019年工作

（一）聚焦大民生，全麵促進就業創業。一是就業與再就業形勢總體保持平穩。2019年，全縣城鎮登記失業率控製在2.2%，零就業家庭動態就業援助達100%，城鎮新增就業2477人，下崗失業人員再就業1007人，新增勞動力轉移就業3378人，共舉辦各種類型的招聘會2次，提供就業崗位10000餘個。二是創業扶持成效顯著。2019年，積極開展各類創業宣傳和培訓活動，共舉辦各類創業和技能培訓班16期，培訓創業人員501人。共為44戶發放小額貼息貸款440萬元。共撥付創業獎補資金210萬元，對全縣創新創業帶動就業示範典型進行了獎補。三是就業扶貧惠及民生。全縣貧困勞動力轉移就業完成1132人，完成建檔立卡貧困家庭勞動力職業培訓792人（含貧困家庭“兩後生”技能培訓203人），“就業扶貧特崗”正在穩步實施，已累計完成人數1140人，就業扶貧車間新增吸納貧困勞動力人數174人。

（二）形成大覆蓋，全麵落實社會保障。一是社會保障參保人數穩定增長。2019年，機關事業單位養老保險在職參保8666人，城鄉居民養老保險參保221194人，企保在職參保人數12338人，工傷保險參保人數25076人，新開工工程建設項目工傷保險參保率100%，失業保險參保人數15198人。二是社會保障基金征繳力度加大。2019年，基本養老、工傷、失業三大保險，共計征繳基金28898.09萬元（企業社保10075萬元，機關社保16524萬元，城鄉居民養老保險1084萬元，工傷保險957萬元，失業保險258.09萬元），支出48815.69萬元（企業社保24304萬元，機關社保17203萬元，城鄉居民養老保險6900萬元，工傷保險264萬元，失業保險144.69萬元）。三是繼續積極開展社會保障卡個人信息采集和發放工作。2019年，共完成社保卡信息采集8129人，社保卡累計製卡成功並發放27萬張。目前電子社保卡工作正在有條不紊地開展。

（三）推動大發展，全麵規範人事人才。根據《湖南省事業單位公開招聘人員辦法》（湘人社發﹝2019﹞1號）文件要求，3月公開招聘高中教師17人，8月公開招聘中小學教師92人，進一步充實壯大了全縣教師隊伍。加強事業編人員聘用合同管理，對全縣所有聘用合同到期人員進行了續聘。根據上級文件精神，自2018年起已將中級職稱評審下放到縣級。2019年，全縣中級職稱評審共70人參評，其中63人評審通過。

（四）服務大格局，全麵推進民生實事。2019年，根據省、市統一部署，我縣承擔省重點民生實事12項16件，市重點民生實事10項10件，截至12月底，已按照序時進度要求全部高質量完成。

（五）順應大時代，全麵助推脫貧摘帽。一是駐村幫扶有成效。2018年，直接幫扶的騰紫坪村已脫貧出列。2019年，進一步為各貧困村改善了辦公條件，配送了辦公桌椅、電腦、打印機等設備。同時，全局幹部職工共分成三個大組，每組14-16人，輪流駐村兩周，專心致力扶貧攻堅。二是行業扶貧惠民生。我局充分發揮行業特點和部門優勢，積極落實就業扶貧和社保扶貧等優惠政策，通過就業創業培訓、公益性崗位補貼、職介補貼、勞動力轉移交通補貼、創業貸款幫扶、扶貧車間建設等途徑，有力推動貧困家庭勞動力通過就業創業實現脫貧致富。

（六）實現大轉變，全麵展現人社形象。一是信訪維穩顯擔當。2019年，及時處理縣領導交辦的信訪件18件，回複縣長信箱24件。二是政務公開利群眾。擴大公開範圍，增強公開實效，提高公開質量，全力配合政務服務網建設，保質保量完成我局44項公共服務事項的梳理、編製和錄入工作。在人社網站共發布各類公開信息50餘條。三是行風建設展形象。結合人社部組織的全國人社係統比武大練兵活動，紮實推進全係統行風建設，切實改進和提升工作作風。

（七）致力大提升，全麵加強黨的建設。2019年，局黨組以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，高度重視黨建工作，把它列入重要議事日程，放到全局工作中去認識、去把握、去謀劃，做到與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。同時，進一步明確黨建工作職責，形成了黨組（黨委）書記帶頭抓、班子成員分工抓、基層黨組織具體抓、黨員幹部共同抓，使黨建工作得到有效落實。

2019年，縣人社局深刻認識和把握機構改革的重大意義，進一步提高思想認識和政治站位，明確責任，服從大局，嚴守紀律，做好了涉改部門業務劃轉和相關材料文檔的交接工作。

二、亮點工作

1、就業扶貧效果顯著。2019年，縣人社局認真學習貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，不斷強化“悠悠萬事、脫貧為大”的責任感和緊迫感，堅持把就業扶貧工作作為重大政治任務、重大民生工程、重大經濟發展引擎來抓，通過精準組織、精準培訓、精準服務，推動全縣就業扶貧工作取得了顯著成效：2019年，全縣新增農村貧困勞動力轉移就業1130人，完成全年任務的113%；通過四個渠道（有組織的勞務輸出、扶貧特崗及公益性崗位安置、返鄉創業帶動、扶貧車間吸納）幫扶未脫貧貧困勞動力實現就業5500人，完成目標任務的177.7%；完成穩定就業扶貧特崗1140人，完成目標任務的142.5%；完成扶貧車間鄉鎮全覆蓋，共建設扶貧車間25家，吸納建檔立卡貧困勞動力就業483人，完成目標任務的119.8%；進一步完善並維護互聯網+就業創業+精準扶貧網絡信息渠道；進一步加大就業幫扶政策宣傳，共計發放就業扶貧宣傳冊等資料20000餘份；進一步建立和完善了勞務協作對接機製；進一步完善“三個清單”（任務清單、穩崗清單、責任清單）和落實“三項補貼”（外出務工交通補貼、勞務經紀人職介補貼、企業吸納貧困勞動者就業穩崗補貼）。

2、勞動維權成績斐然。勞動關係是否和諧，事關勞動者和企業的切身利益，事關經濟發展與社會和諧。2019年，通過不斷加強勞動法製宣傳力度、暢通投訴舉報渠道、加強執法檢查力度，統籌維護勞動者權益和企業發展，努力構建了規範有序、公正合理、和諧穩定的勞動關係，為推動建設富饒美麗幸福新麻陽提供了有力保障。一是強化勞動合同管理，規範用人單位用工行為。全年全縣勞動合同簽訂率達85%以上%；二是強化調解仲裁。處理勞動爭議案件12件，結案12件,結案率調解率均達到100%；三是強化勞動執法。共檢查、巡查用人單位24家，涉及勞動者390人；督促13家施工單位交納農民工工資保證金627萬元，建立了工資支付啟用賬戶；四是強化勞動監察效能。全年共接待勞動投訴舉報102起，涉及農民工539人，追討勞動者工資362萬元。

三、存在問題

（一）就業形勢依然嚴峻。受經濟下行壓力和我縣新增城鄉勞動力、普通高校畢業生逐年增多以及部分勞動者就業擇業觀念的影響，導致我縣就業壓力依然很大。

（二）社保擴麵難度較大。部分企業對社會保險的重要性認識不足，為職工繳納社會保險費的積極性不夠高，存在著應保未保、已保未繳、已繳停繳等現象，社會保險擴麵征繳難度進一步增大。

（三）維權任務更加繁重。部分用人單位和勞動者尤其是農民工勞動保障法律法規意識淡薄，對簽訂勞動合同的重要性和必要性缺乏清楚的認識，勞動爭議和欠薪案件時有發生，和諧勞動關係建設在體製、機製上還有待完善。

（四）人才引智有待加強。人才總量不足，人才培養、引進、激勵的政策不完善，且落實不到位，致使高層次、高技能人才引進難，留住更難；人才供需結構性矛盾突出：一方麵大中專畢業生找不到合適的崗位；另一方麵需求較旺的各類高層次人才和高技能人才短缺，引進難。

四、2020年工作計劃

（一）聚焦就業抓創新。認真做好大眾創業萬眾創新工作、2020年創新創業帶動就業示範典型申報評選工作，為各類就業創業困難人員提供全方位的眾創服務；認真做好勞務協作脫貧工作，完善麻陽苗族自治縣勞務協作脫貧機製；認真抓好就業創業培訓工作。

（二）聚焦社保抓質量。一是聚焦擴麵。按照“應納盡納、應保盡保”的原則，引導廣大企業職工和廣大群眾積極參保。二是聚力提質。大力宣傳城鄉居保政策，樹立“多繳多得”廣泛共識，積極引導群眾提高繳費檔次，提升參保質量。三是聚心服務。加快建設“互聯網+社保”步伐，全麵推廣使用社保卡，升級完善資格認證，進一步提升社保經辦信息化水平。

（三）聚焦人事抓規範。一是嚴把入口。嚴把考試紀律，堅持規範操作、陽光透明。二是高質引進。根據單位需要，積極做好教育、衛生等高素質人才引進工作。三是完善服務。持續做好各類專技人才的申報和評審工作，積極推進繼續教育培訓。四是積極改革。根據機構改革安排，做好相關事項的轉交工作。

（四）聚焦維權抓穩定。一是強化約束，構築和諧基石。大力宣傳勞動法律法規，提高廣大勞動者維權意識，提升勞動合同簽訂率和履約質量。二是柔性調解，妥善處理糾紛。積極提升勞動仲裁質量和水平，引導“以調為主”，築牢維權“第一道防線”。三是剛性執法，提升監察效能。大力開展農民工欠薪排查工作，把握時間節點，及時化解風險，全麵落實工資保證金製度，加大企業違法成本，增強欠薪治理的可控性和執行力。

（五）聚焦扶貧抓實效。在2019年全縣成功脫貧摘帽的基礎上，2020年，縣人社局將繼續結合行業特點和部門優勢，認真做好就業扶貧和社保扶貧工作，為貧困勞動者就業創業營造條件，在技能培訓、專技人才培養方麵加大力度，為鞏固全縣脫貧攻堅成效添磚加瓦。

（六）聚焦黨建抓信念。一是與時俱進強思想。發揮學習陣地作用，持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。二是鞏固學習促實效。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育學習效果，用實實在在的行動切實做到“注重實際效果，解決實質問題”。三是提升素質提隊伍。規範落實“三會一課”製度，紮實開展黨員活動日，切實增強全體黨員的主體意識、責任意識。四是深度融合促工作。精準找到黨建與扶貧、業務工作的最佳結合點，為順利開展各項工作提供堅強組織基礎。

2020年，我局將繼續爭當勤政廉政、科學發展、團結共事的表率，以嚴肅的工作態度、嚴明的工作紀律、嚴謹的工作作風、嚴格的工作程序真紮實幹，全力助推人社各項工作再上新台階。