麻陽苗族自治縣人力資源和社會保障局2025年法治政府建設工作報告
2025年,在縣委、縣政府的堅強領導下,縣人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真踐行習近平法治思想,持續推進法治人社建設。根據要求,現就我局2025年法治政府建設工作報告如下:
一、主要做法
1、深入學習貫徹習近平法治思想。2025年,局黨組切實提高政治站位,把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務抓實抓好,持之以恒將習近平法治思想、憲法和行政“五法”納入局黨組理論學習中心組學習內容,全年局黨組開展集體學習4次。進一步豐富學習形式和載體,積極組織全局工作人員通過集中培訓與個人自學、線上與線下、學習與考試相結合方式,持續深入學習習近平法治思想、憲法、行政“五法”和人社領域法律法規。組織全局幹部職工參加年度網上學法考法,本年度全局應報考、參考人數35人,通過35人,報考率、參考率和通過率均為100%。
2、認真履行法治政府建設第一責任人職責。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,將法治政府建設納入年度工作要點,堅持年度法治工作計劃由主要負責人專題研究部署,年度法治重點工作必須經黨組審議。嚴格堅持科學民主依法決策,在重大決策集體討論決定前,切實實行合法合規性審查。每年如期向縣委依法治縣辦報送黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況報告;重視人民法院提出的司法建議,及時向人民法院反饋司法建議辦理情況。
3、紮實抓好人社法治宣傳教育。全麵落實“誰執法誰普法”普法責任製,加強涉企行政執法檢查、行政許可等執法過程中的普法宣傳,在福壽廣場、長河公園等戶外電子顯示屏滾動宣傳《社會保險法》《工傷保險條例》《保障農民工工資支付條例》等法律法規;突出重要時間節點和重點行業領域,充分利用“12.4國家憲法日”、“春風行動”招聘會、“溫暖社保”等活動,組織相關業務專幹和工作人員深入園區企業、工地和社區開展“人社政策宣傳進企業”、“巡回仲裁進園區”、“用心用情、湘薪湘護”等宣傳,累計發放法律法規政策等宣傳資料3萬餘份。
4、持續推動人社部門依法行政。根據上級有關文件,製定了涉企行政檢查事項清單、2025年度涉企行政檢查計劃,明確了兩名行政執法監督人員,在縣人民政府網公示了涉企行政檢查問題線索受理方式。加強執法隊伍建設,組織工傷保險股、養老保險股等行政執法人員積極參加省、市人社法治工作培訓和縣司法局舉辦的涉企行政執法專題培訓,認真聽取各級司法機關的專家領導係統講解行政處罰、行政許可等執法程序的法律規定和操作規範,切實增強執法人員的程序意識和業務水平。嚴格落實執法人員持證執法製度,截至目前,我局共有17名工作人員取得了行政執法資格證(本年度新增7人);繼續推行法律顧問製度,我局現聘請法律顧問1人,常年參與局裏的重大行政決策、工傷保險案件、重大執法決定法製審核等工作。
5、積極打造多元矛盾化解機製。一是創新調解機製,化解勞資糾紛。堅持“調解優先、調裁結合”,結合仲裁和監察骨幹力量,實現統一受理、聯動處理,從事後處置轉向事前預防與多元化解,築牢和諧勞動關係基礎。全年勞動人事爭議調解成功率60.8%,勞動人事爭議仲裁結案率100%。二是強化勞動監察,治理欠薪難題。加強與行業部門協同,在工程建設領域全麵落實工資保證金、工資專用賬戶製度,從源頭紮緊製度籠子。2025年,受理拖欠農民工工資投訴96起,涉及人數200人,追發農民工工資366萬元。12333欠薪線索平台受理53起,追發農民工工資287萬元。巡查用人單位3家,涉及勞動者22餘人,審查用人單位報送材料3家,勞動保障監察舉報投訴案件結案率100%,拖欠農民工工資舉報投訴案件結案率100%。
6.繼續強化權力製約和監督體係。一是自覺接受人大、政協監督。從交辦、辦理、答複等方麵明確要求,高質量完成縣人大、縣政協交辦事項、代表建議等。二是依法做好行政應訴工作。嚴格落實行政機關負責人依法出庭應訴製度。2025年行政訴訟和行政複議案件2件,單位負責人出庭應訴2次,出庭應訴率100%,行政爭議得到有效化解。三是主動接受社會監督。深入推進政府信息公開尤其是重點領域和民生保障信息公開,其中在縣人民政府門戶網站公示信息70餘條,通過麻陽就業微信公眾號發布各類信息100餘條。
二、工作亮點
勞動爭議糾紛人民調解委員會成效顯著。2025年上半年,為進一步維護勞動關係和諧穩定,有效預防和化解勞動糾紛,在縣人社局黨組和縣司法局的直接領導和指導下,成立了麻陽苗族自治縣勞動爭議糾紛人民調解委員會。人民調解委員會自成立以來,積極主動履職,紮實開展勞動爭議調解工作,截至目前,共受理工資拖欠、勞動合同解除等勞動爭議案件197起,成功調解119起,調解率達到60 %,為勞動者挽回經濟損失共計287.64萬元,切實維護了勞動者的合法權益。
三、存在問題
1、執法隊伍建設有待加強。全局的行政執法工作力量較薄弱,事務多,人員身兼數職,且專業性法律學科背景的人員少,執法隊伍建設有待充實加強。
2、普法宣傳創新不夠。普法方式和普法載體創新上做得不夠,普法與日常工作開展結合不夠緊,利用多媒體等新方式新手段開展普法宣傳做得不夠。
三、下一步工作打算
1、強化法治學習宣傳。深入學習習近平法治思想,牢固樹立法治意識,不斷提高局黨組班子成員和幹部職工運用法治思維和法治方式推動工作、應對風險的能力。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任製,把法治宣傳教育融入日常業務工作,營造良好的法治氛圍。
2、加強執法隊伍建設。建立行政執法人員常態化培訓機製,抓好勞動保障監察、工傷保險、養老保險等執法工作人員實體法、程序法業務知識的培訓,促進法治工作隊伍人員業務能力、知識結構、能力水平全麵提升,建設一支業務過硬、能力過硬、素質過硬的法治工作隊伍。
3、提升依法行政能力。進一步提升勞動人事爭議調解仲裁工作規範化水平,完善勞動保障監察綜合執法體製,推動執法重心下移,關口前移,實現監管模式由被動反應向主動預防轉變。加大對拖欠工資等勞動保障違法行為的查處力度,依法保障勞動者合法權益。