2025年,我局在縣委、縣政府和上級審計機關的正確領導下,堅持以習近平法治思想為指導,全麵貫徹黨的二十大精神及中央、省、市關於法治政府建設的各項決策部署,緊緊圍繞全縣中心工作,依法全麵履行審計監督職責,持續推進審計法治化、規範化建設,為促進全縣經濟社會高質量發展和法治政府建設提供了堅實的審計保障。現將本年度法治政府建設工作情況報告如下:

一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)加強組織領導,強化製約監督

一是堅持黨對依法審計的領導。 堅持將學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務,納入局黨組理論學習中心組學習、幹部教育培訓的重要內容,年內組織黨組進行集中學習4次。通過專題學習、集中研討、線上培訓等多種形式,引導全體審計幹部深刻把握核心要義和精神實質,自覺運用法治思維和法治方式謀劃和推動審計工作。組織開展《中華人民共和國憲法》《審計法》《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規的常態化學習,全麵提升審計人員的法律素養和依法審計能力,確保審計工作的政治方向、價值取向和法治導向。組織全體幹部職工參加參與2025年度學法考法活動,要求每位幹部職工必須完成學法考法任務,達到參與率100%,及格率100%。安排我局尚未取得執法資格的審計人員參加行政執法資格專業考試,年內通過執法證考試新增2人。

二是健全依法決策機製和審計權力運行監督體係。嚴格執行“三重一大”事項集體決策製度,對重大審計項目安排、重要審計情況報告、大額資金使用等,均經過局黨組會議或局長辦公會議集體研究決定。健全完善審計業務會議製度,對重要審計事項的處理處罰進行集體審議,確保審計結論客觀公正、定性準確、處理適當。促進審計幹部嚴格執行審計“四嚴禁、八不準”工作紀律,確保按照法定權限和程序行使審計監督權。完善外部監督機製,采取公開監督舉報等方式,全麵推進審計依法公開,自覺接受對依法審計工作的社會、輿論、民主監督。

(二)加強隊伍建設,深化普法宣傳

一是全麵落實普法責任要求。結合重要時間節點,開展涉及《國家安全法》《審計法》《中華人民共和國憲法》等法律法規的“憲法宣傳周”和“國家安全教育普法宣傳”活動,通過張貼法律法規宣傳海報、製作宣傳手冊等方式進行普法宣傳,年內共發放手冊2000多份;充分利用新媒體平台,結合重要時間節點,開展普法。通過局門戶網站發布“以案釋法”案例2個,使審計幹部職工在審計執法、普法的同時不斷提高自身法治素養和依法審計能力;利用“審計大講堂”組織全體職工幹部收聽收看民法典等專題講座。

二是結合審計現場開展審計普法宣傳。開展依法審計與法治宣傳教育一體化推進,把普法活動落實到審計項目全過程,充分利用審計進點會、審計交換意見、審計報告征求意見、審計整改階段、內部審計工作指導監督等工作機會,對呂家坪鄉、石羊哨鄉、錦發集團、文旅局、信訪局、司法局、財政局等單位開展了以《審計法》《中華人民共和國憲法》為重點的法律法規宣傳活動,共10餘場次,發放宣傳資料5000多份。

(三)規範執法行為,提升審計監督質效

一是精準謀劃審計項目。緊扣省委經濟工作會議“八大任務”“七大攻堅”部署及全縣中心工作,堅持“重質量、有機融合”的立項原則,精準契合黨委政府關心關切和民生需求,科學製定2025年度審計項目計劃。嚴格按照時間節點出具審計報告及審計決定,報送審計信息等。選派業務骨幹配合完成紀委、巡察等交辦的任務,及時為巡察提供各類審計報告或審計結果。把審計監督與紀檢監察、組織人事、巡視巡察等監督貫通起來,形成監督合力。

二是嚴格規範審計流程。將行政執法“三項製度”融入審計全流程,推動審計執法標準化、規範化。落實執法公示製度,審計進點前向被審計單位送達審計通知書,現場公示審計“八不準”工作紀律、“四嚴禁”要求及監督舉報電話,主動接受社會和群眾監督;落實執法過程記錄製度,要求審計人員嚴格執行“亮證執法、兩人同行”規定,對審計立項、現場取證、底稿編製等關鍵環節進行全程記錄,規範審計文書格式,確保審計過程可追溯、可核查;落實重大決定法製審核製度,所有審計項目均經複核、審理和審計業務會議集體審定,有效防範審計執法風險。

二、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

2025年,我局法治政府建設工作取得了一定成效,但對照縣委、縣政府的要求和新時代審計工作的發展需要,仍存在一些差距和不足:

一是法治思維運用能力有待提升。部分審計人員對新形勢下審計法律法規的理解和適用能力不足,麵對複雜審計事項時,運用法治思維分析問題、解決問題的水平有待進一步提高,深度剖析機製製度性問題的能力仍需加強。主要原因是審計業務培訓偏重於實操技能,對法治理論與審計業務融合的係統性培訓不夠,幹部自主學法的主動性和深入性不足。

二是普法宣傳的針對性和實效性有待增強。普法宣傳仍以“大水漫灌”式的集中宣傳為主,針對被審計單位、基層群眾的個性化普法內容較少,與審計業務緊密相關的財經、審計法律法規宣傳力度仍需加大,普法形式的創新性不足。主要原因是普法工作統籌策劃不夠精細,對不同受眾的法治需求調研不深入,未能充分結合麻陽本地實際打造特色普法品牌。

三、2026年度推進法治政府建設的主要安排

2026年,我局將以問題為導向,聚焦短板弱項,持續深化審計法治建設,不斷提升依法審計能力和水平,為麻陽縣經濟社會高質量發展提供更加強有力的審計保障。重點抓好以下工作:

(一)強化法治理論武裝,提升依法審計能力。持續把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務,完善黨組理論學習中心組學法和幹部全員學法製度,增加法治理論與審計業務融合的培訓內容,組織幹部參與更高層次的法治業務培訓和案例研討,著力提升審計人員運用法治思維和法治方式開展工作的能力。

(二)規範審計執法行為,提升審計監督質效。持續深化“科學規範提升年”行動成果,進一步完善審計項目全流程質量控製體係,加強對審計立項、實施、審理、整改等環節的精細化管理。加大大數據審計技術應用力度,推進“大數據審計+傳統審計”深度融合,提升穿透式審計的精準性和有效性。嚴格落實行政執法“三項製度”,進一步規範審計文書製作和執法行為,不斷降低審計執法風險。

(三) 創新普法宣傳方式,增強法治宣傳實效。精準對接不同受眾的法治需求,製定個性化普法方案,重點麵向被審計單位開展財經紀律和審計法規培訓,麵向基層群眾開展與民生相關的審計法治宣傳。創新普法形式,充分利用短視頻、直播等新媒體平台,打造“麻陽審計普法”特色品牌,深化“以案釋法”工作,積極發布典型案例,切實提升普法宣傳的針對性和感染力。