一、堅守底線

1.突出抓好水旱災害防禦。以強化預報、預警、預演、預案為抓手,及時修改完善水旱災害防禦預案,綜合運用雨水情、大壩監測、監控係統等信息平台綜合分析研判,及時發布預報預警,確保汛期安全。調整充實水利係統應急搶險專家組,定期召開聯席會議,綜合分析評估水旱災害防禦風險點,議方案、定措施,深入災害易發地區指導做好應急處置和人員避險等工作,全麵提升災害應急外置能力。嚴格落實24小時值班值守,確保汛情傳達通暢,處置及時到位。

2.持續抓好水利行業安全生產。落實安全生產“一崗雙責”,加強重點水利工程日常質量安全監督檢查,組織開展重點水利工程質量監督抽檢和安全巡查;狠抓質量安全問題整改,確保工程質量安全平穩可控;持續抓好水利行業安全生產,推進水利工程建設、運行管理等重點領域安全生產專項治理,建設高效、優質、安全水利工程。

二、狠抓項目

1.強化項目前期工作。堅持規劃先行,摸清家底。因地製宜,科學規劃,重點抓好水安全保障規劃、水網規劃、水資源規劃、農業灌溉發展規劃、水利信息化規劃5個專項規劃編製,積極謀劃、儲備一批有利於我縣水利事業長遠發展的重點項目,形成遠近結合、梯次接續的前期工作推進格局。積極謀劃爭取超長期國債項目,在水庫(水閘)除險加固、新建中小型水庫、主要支流治理、引調水工程、水生態修複、水土保持等領域共謀劃62個項目,總投資55.7億元。積極向水利部、省水利廳、市水利局匯報銜接,把握國家加大基礎設施投資的機遇,盡可能爭取更多水利項目和專項資金落實落地。

2.強力推進水利工程建設。完成馬頸坳電站水庫除險加固工程等8個國債水利項目建設;開工建設35座小型水庫除險加固工程、通溪項目區小流域治理提質增效工程;加強小型水庫維修養護、農村飲水工程維修養護,繼續實施小型農田水利建設管護三年行動計劃,進一步完善城鄉水利基礎設施,持續鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接。

三、推進改革

1.大力推進水生態產品價值實現。一是加快推進重點領域探索。推動河道采砂項目落地。全麵完成163座小型水庫經營承包權回收。加快水資源管理和水權交易平台建設,建立縣域水生態產品目錄清單,推動用水權在縣水權交易平台開展交易。以農業高效節水灌溉為載體,以農業水價綜合改革為牽引,充分激活水資源的商品屬性。開展水土保持水生態產品價值實現和碳匯交易試點探索。二是推進水自然資源確權登記。理順水自然資源資產所有權、使用權、經營權、收益權、轉讓權和監管權,合理界定出讓、轉讓、出租、抵押、入股等權責歸屬,推進水域等自然資源“多層次”確權。三是推進金融產品創新。結合麻陽實際,創新綠色金融產品,完善“取水貸”“節水(能)貸”“砂石貸”金融產品機製。四是拓展價值轉換路徑。整合開發山泉水、礦泉水、地熱等資源,做活“麻陽好水”文章。五是強化能力水平。加強與中國水權交易所、中科山水、省水科院、省水利設計院、國信華元等機構合作,成立專家谘詢庫,為我縣生態產品價值實現提供智力支持。

2.鞏固水利工程運行管理體製改革成果。持續推進小型水庫運行管理體製改革、城鄉供水運行管理體製改革、“五小”水利建設管理改革“三大改革”,扭轉重建輕管思想,創新水利工程管護模式,切實提升水利行業管理效能。

3.完成黃土溪水庫綜合改革。完成資產劃轉、公共資源交易、資產處置等工作,由縣人民政府利用資產處置收益解決黃土溪水庫管理所曆史遺留問題,按照“三個不變”原則,妥善做好人員安排,輕裝上陣,建立現代化水庫管理模式,提升水庫工程效益。

四、完善體係

1.完善水旱災害防禦體係。進一步完善錦江流域防洪工程體係、雨水情監測預報體係、水旱災害防禦工作體係,全麵提升防災減災能力。

2.完善農村供水及灌溉體係。推動農村供水高質量發展。優化布局、改善結構,強化管理、提質增效。加強農村飲用水水源地保護,提升應急保障和抗風險能力。科學布局灌區現代化建設,推動農田灌溉自動化、灌溉方式高效化、用水計量精準化、灌區管理智能化。

3.完善水治理體製機製體係。一是完善水資源剛性約束指標體係,爭取縣域節水型社會創建達標。二是全麵強化河湖長製工作,推動智慧河湖建設和河湖健康評價;實施一河一策,重點打造錦江河(縣城段)、滑石江等兩條河流幸福河湖建設。三是提升河湖管護能力。推進河湖劃界與岸線規劃,完成河湖名錄梳理複核並建立河湖名錄;嚴格水域岸線空間管控,抓好衛星遙感圖斑核查確認與屬實問題清理整治;規範河道采砂審批許可,嚴厲打擊非法采砂。四是加強水土流失防治。加大水土保持監督執法力度,加強水土保持工作考核,完善水土保持工程建管機製。五是創新拓展水利投融資機製。充分利用增發國債、地方政府專項債券、金融信貸資金,運用好政府和社會資本合作新機製,鼓勵和吸引更多社會資本通過募投建管一體化方式,參與水利基礎設施建設,積極推進水利基礎設施投資信托基金(REITs)試點,構建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體係。

4.完善水利信息化體係。一是整合水利信息化平台。設立水利信息中心,建設水工程調度中心,整合水利各專項信息係統到水利信息平台,實現統一平台、一網融盡。二是大力推進水利數字孿生建設。結合現代化水庫運行管理矩陣建設先行先試工作,依托水利項目建設,實施黃土溪等9座水庫、錦江河縣城段防汛、滑石江小流域、小型灌區數字孿生建設,為水利治理管理提供前瞻性、科學性、精準性、安全性支撐。

五、提升能力

1.加強法治水利建設。穩步推進法治政府建設工作,加強水利法規和政策研究,全麵推行行政執法“三項製度”,加大水行政執法力度;紮實開展《長江保護法》宣傳貫徹;鞏固提升水利行業掃黑除惡鬥爭成果,持續加強水利行業重點領域監管。

2.切實優化工作作風。常態長效深化落實中央八項規定,持續深化糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義,嚴明紀律,加強團結,提升領導班子的凝聚力、幹部職工的執行力。

3.加強水利隊伍建設。堅持選人用人正確導向,做好專業技術人才和基層人才引進培養工作;加大幹部職工教育培訓力度,提升業務素質,努力建設忠誠幹淨擔當、堪當水利高質量發展重任的高素質專業化水利幹部隊伍。