2023以來，我局堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院、省、市、縣重要會議精神和重點決策部署，堅持“穩中求進”經濟發展總基調，壓緊壓實穩增長、穩主體、穩預期任務目標，盤活經濟發展內生動力，驅動經濟運行走出新活力。上半年我縣經濟發展穩健向好。現就有關情況匯報如下：

一、上半年工作情況

（一）單位基本情況

我局是縣政府正科級工作部門，下屬投資促進事務中心、市場服務中心2個事業機構和民爆公司1個國營企業，局機關現有領導班子成員5名，在編幹部職工46人，離退休人員80人，領導班子平均年齡43歲，在編幹部職工平均年齡48歲，內設14個職能股室，局黨委下屬6個支部。

（二）工作措施

1.紮實開展“三送三解三優”行動。

（1）精準推動政策落實。2023年我局經縣人民政府審核通過的相關政策如下：《2023年全縣招商引資工作考核方案》《麻陽苗族自治縣持續優化營商環境十六條措施》《2023麻陽苗族自治縣加快推進招商引資12條補充政策》《招商引資優化政策》《加快推進招商引資工作十二條措施》《支持民營企業九條措施》《關於推進產業開發區高質量發展的若幹規定》。

（2）精細化解困難問題。一是堅持常態長效“送政策、解難題、優服務”常態化幫扶工作。重點對口幫扶全縣所有“四上”企業、部分中小企業、園區企業和困難企業。從全縣各單位擇優遴選了122名懂政策、懂經濟、精業務的幹部聯係142家企業，全力推行“五個一”（一家企業、一套方案、一名領導、一名聯絡員、一幫到底）企業聯絡員服務製度，深入企業開展調研、摸排問題，通過現場辦公、問題銷號、會商交辦等形式協調解決重點工業企業在用地、用工、供水、供電、供氣、融資等方麵的問題。二是深入開展企業清欠工作。建立了企業清欠工作台賬，開通了政府部門和國有企業拖欠民營企業賬款投訴舉報熱線，幫助企業減輕負擔，緩解資金壓力，降低債務風險。截至目前，我縣拖欠4家企業賬款197.9萬元，拖欠率60.52%。三是積極組織企業申報各類項目資金。為落實工業化提速，減輕企業經營成本，鼓勵企業進一步做大做強，積極組織企業向上申報製造強省、品牌建設、中小企業發展、技術改造、“兩上三化”等項目的扶持資金。上年度共爭取省級獎補資金177.78萬元。

（3）精心優化營商環境。建立優化營商環境與黨風政風執紀問責、幹部監督選人用人激勵獎懲聯動工作機製，將破壞營商環境的案件線索與紀檢監察機關、組織人事部門等信息共享，加大有關案件的監督、查辦和通報力度，及時調整不勝任優化營商環境要求的重點崗位人員，特別是具體執行層麵直接與市場主體接觸的“最後一米”人員，為企業和企業家守法經營擔當負責、壯膽撐腰。

2.加快高質量發展。一是規模以上工業企業指標，在做好用電量、稅收、企業上報數據統計協調工作的同時，重點抓好新增入規企業數，力爭全年排名在全市中上水平；二是社會消費品零售總額指標，在做好化解限上企業競爭力不強，抗風險能力差的工作同時，完成新增限上社零企業任務，確保全年全市排名持續發力，同時加大成品油市場監管力度，加強市場監測和調控；三是加大培育我縣高新技術企業數指標，確保指標任務完成。配合鄉村振興戰略做好農村實用人才和專業技術人才培養工作，做好農村科技項目爭取；四是外貿進出口指標，開辟新的渠道，加大對外貿進出口資格企業，特別是加大對智信能源的統計力度，力爭全麵完成任務；五是利用外資指標。我縣基礎差，資源有限，是我縣短板指標，通過多種形式推介招商，力爭有零的突破；六是固定資產投資指標。在做好華森礦業Cu1966文創園一期項目、大湘西農產品生鮮冷鏈倉儲物流園建設項目和利農五倍子沒食子酸丙酯生產線技改項目等統計入庫工作的同時，加大項目引進，提升指標上升強度；七是按照新出台的招商引資優惠政策，兌現“四上”企業入統獎勵；八是加大市場管理服務力度，充分利用國債資金，加大基礎設施建設，市場服務體係建設全麵開工；九是完成縣委、縣政府的中心工作和臨時交辦工作。

3.夯實產業招商。加強招商引資力度，創新招商引資模式。一是不斷完善和豐富具有我縣明顯特色的招商引資宣傳手冊項目和內容；二是執行具有我縣特色的招商引資優惠政策和條件，執行我縣產業發展的辦法和獎懲措施，執行我縣優化營商環境舉報投訴辦法，全力打造“五好園區”；三是力爭引進世界或國家500強企業1至2家。

4.助力鄉村振興。配合鄉村振興戰略，腳踏實地、認認真真地做好全國電子商務進農村綜合示範縣項目。優化資源配置，開展實施縣級服務中心，鄉村級服務站點建設，人才培訓體係建設，農產品供應鏈和品牌推廣。優先開展電商人才培訓、農產品供應鏈建設和冰糖橙、獼猴桃、黃桃品牌網絡推廣，做好相關製度的出台，整合資源，盤活現有空置廠房，建設縣級物流處理中心，加快構建覆蓋縣、鄉、村三級農村物流網絡體係，全麵提升農村物流服務能力和水平，引導農產品生產更多適應電商發展需求。在抓好電商進農村綜合示範項目的同時，全力協助鄉鎮和有關企業抓好市場體係和冷鏈物流項目建設。

（三）任務完成情況

1.商貿經濟走出新增勢。1-6月份，招引產業項目15個，總投資83.5億元，新引進重大項目8個，其中10億元以上項目3個，為：麻陽湖山溫泉度假區項目、中通新能源專用車總裝生產及銷售項目、100MW∕400MWh儲能電站項目；“三類500強”項目一個：智能化物流產業項目；全縣累計完成利用省外境內資金18.2億元，完成半年度任務目標。

2.工業經濟走出新拐點。2023年1-5月，我縣規模以上工業完成總產值 22.57億元，實現增加值6.58億元，累計增速5.7%，全市排名第八。2023年1-5月，工業用電量12855.51萬千瓦時，累計增幅7.27%，全市排名第三。

3.科技創新走出新夥伴。1-6月份，已簽訂技術合同27份，完成金額為1.27億元。全社會研發經費投入為1.03億元，同比增長4%。督促擬申報高企資料準備，第一批共計5家。幫助企業整理研發獎補備用金資料，截至目前，總共申報企業為6家。

我局具體抓緊抓實以下幾項重點工作：

第一、奮力打好“六仗”工作。響應縣委、縣政府號召，認真學習《麻陽苗族自治縣打好發展“六仗”總體方案》，並製訂局工作方案，將“六仗”任務落實到人，確保“六仗”工作順利開展。

第二、破局真抓實幹主攻方向。我局多次赴省市積極對接真抓實幹專題工作，上級部門領導對麻陽經濟發展給予充分肯定的同時，針對我局涉及的8項專題，毫不保留地給出實質性建議。

第三、紮緊績效考核指標口袋。我局涉及縣績效考核任務37項，占據全縣績效考核重要權重，縣委常委、縣委組織部長向豔平蒞臨縣商科工信局指導工作，在逐項研究指標得分的同時，科學安排部署鍛優勢、補短板、強弱項任務目標，為年度績效考核指明了方向。

第四、鞭策激勵“一攬子政策”。狠抓做大做強“四大百億產業”發展，主要圍繞“一個目標、三項重點、五大抓手”精準發力。出台了招商引資及優化營商環境係列政策。

第五、融入懷化陸港集貨建設。一是全力推動物流體係建設。我縣已構建“一點四線十二倉”的農村電商物流網絡體係布局，以縣級農村電商倉儲物流配送中心為樞紐（建設麵積4000平方米），輻射125個村級電商服務站點及400農村商貿小店，實現24小時內“工業品下行”和“農產品上行”雙向物流配送對鄉鎮的全覆蓋，明確商貿物流發展基金5000萬元。二是著力推進集貨品類發展。我縣深入實施“六大強農”行動，“一區三園四基地”建設和實施品種品質品牌提升戰略，紮實推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化園區建設，以冰糖橙、黃桃、小籽花生、橡膠、藍鳳凰雞蛋、智能電能表、沒食子酸、黃精等農業產品、製造業產品和中藥材等拳頭集貨品類。5月4-7日，首屆湖南（懷化）RCEP經貿博覽會我縣積極組織參與本次活動。

二、存在問題

1.個改企意願不強，抑製經濟發展貢獻。我縣現有限額以上商貿零售企業27家，限額以上商貿服務企業3家，限額以上大個體24家。上限標準是零售企業年營業額高於500萬元，餐飲住宿業營業額200萬。社零指標的主要支撐是限上企業，限額以上大個體營業數據對社零增長僅做參考。個轉企問題根源在於：個體戶擔心注冊為企業後增加業主運營成本，影響業主實際收入。如：世紀華聯、七號衣庫等大型賣場雖經多次做工作，仍不願變更為企業。

2.高企培育過程長，創新發展動力受限。客觀條件影響，我縣傳統企業轉型緩慢，現有技術含量高，創新效益明顯的硬核企業相對偏少。產業鏈條短，產業集中度不高，人才富集不高等條件製約，創新發展動力亟待增強。

3.產業招商難度加大，項目落地建設困難。後疫情時期，全球經濟蕭條漸濃，投資商對產業投資持謹慎觀望，特別是工業投資觀望氛圍濃厚。我縣二、三產業發展自身基礎相對薄弱，增加了招商引資難度。

三、下半年工作計劃

（一）鑄牢思想根基，搶抓發展機遇。一是抓好經濟工作思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二十大精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”、“六保”工作，保持經濟運行在合理區間。二是抓好黨風廉政建設工作。嚴格執行中央重申八項規定及修訂後的實施細則；三是抓好意識形態建設工作。嚴格工作微信群管理等舉措，堅守黨的互聯網輿論陣地，每個工作人員以身作則堅決抵製各種錯誤觀點言論。在數字經濟時代，答好“科技向善”命題，堅持以技術為矛、數據為盾，充分運用數據融合、數據驅動、數據共享的理念和方法，加快建設大數據反詐的長效機製，深入鞏固常態化治理成效，不斷提升公眾的安全感、獲得感、幸福感。

（二）強化製度管理，提升創新動力。進一步健全黨內民主生活會製度，黨的思想政治工作製度，黨內民主集中製製度，調查研究製度，黨風廉政製度，領導幹部重大事項報告製度，黨組和局務會議製度，意識形態工作製度等，進一步完善局工作作風、考勤、財務、紀律、公務用車、公務接待、獎懲等管理製度。

（三）加大科技創新，夯實創新平台。一是企業入規入統時盡量標識成高新企業，增加入規工業企業和入統高新標識企業的數量，提升研發指標的支撐力度。二是招商優先引進高科技企業，夯實我縣高質量發展基礎。三是做實做細聯企服務工作，拓寬規模以上建築、交通、服務型企業科研經費的上報工作，協同財政、稅務、統計、園區等創新工作。

（四）夯實先進製造，鑄強實體經濟。一是加大對規模以上工業企業培育。重點培育以建南科技、華大科技為龍頭的電子信息產業集群；以米米生態、錦江泉酒業、苗子味等為龍頭的長壽產品加工產業集群；以萬橡新材料為龍頭的新材料產業集群。二是加快產業轉型升級。加大院企、院地合作，建立技術創新體係，解決企業發展中遇到的技術難題，提高企業產品質量和競爭力，促進工業經濟轉型和高質量發展。三是承接產業轉移。創建新型工業化產業示範基地，促進企業協同合作，提升產業鏈、供應鏈現代化水平，打造國家重要先進製造業高地協同發展區，承接沿海產業轉移。

（五）拓展商貿流通，激活縣域經濟。一是建立外貿預警機製。加強對我縣外貿進出口企業的扶持力度，密切關注外貿形勢的發展變化，研究人民幣匯率波動、出口技術壁壘、國內外市場變化、融資環境改變、出口退稅調整、國家政策變動等熱點問題，提升對外貿企業服務水平。二是強化部門協作。統計、市監、稅務和商務部門共同做好我縣社零企業的入統工作。三是建立限額以上企業入統儲備庫。積極與企業溝通協調，為企業排憂解難，支持企業做大做強。同時要製定對企業的相關獎勵扶助政策，及時兌現對企業的獎勵，增強企業入統積極性。