縣委：

今年以來，我縣民政工作在省廳、市局的關心和指導下，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，認真貫徹落實各項民政工作的預定任務，為全縣和諧穩定和經濟社會健康發展做出了積極的貢獻。現將半年工作情況總結如下：

一、上半年工作情況

（一）提高社會救助覆蓋麵

1.提高城鄉低保標準和人均救助水平。根據2021年重點民生實事項目要求，我縣從1月開始調整了農村最低生活保障標準和救助水平，農村低保標準提高到4300元/年，城市低保標準提高到550元/月。截至6月，城市低保累計發放7978人次，累計發放資金252.9萬元，人均救助水平達380.88元/月；農村低保累計發放72428人次，累計發放資金1968.6萬元，人均救助水平達271.80元/月。

2.切實抓好臨時救助工作。按規定程序和標準實施臨時救助。同時，不斷規範低保、特困、臨時救助管理，救助信息長期全麵公示，加大臨時救助力度，截至5月底，全縣臨時救助1184人次，救助金額131.1萬元。其中縣本級共臨時救助408人次，救助金額57.7萬元。

3.低收入認定工作有序開展。利用市居民家庭經濟狀況核對平台和縣紀委“互聯網+監督”平台開展信息比對工作，1-6月共計信息比對331戶1170人，其中特困供養27戶37人；規範認定程序，指導鄉鎮民政員與申請低收入家庭認定成員簽定授權委托書，1-6月共簽訂委托書331份，實現申請比對家庭全覆蓋；配合完成“放管服”改革，下放權限給鄉鎮進行信息錄入。

4.為紮實推進特困人員供養工作。我縣現有特困供養人員1838人，其中集中特困供養人員494人，月人均供養標準為800元；分散五保供養人員1344人，其中農村月人均供養標準為450元，城市月人均供養標準為715元。

（二）推進養老服務與兒童福利事業發展

1.做好養老機構常態化疫情防控和安全管理。現建有鄉鎮敬老院20所，中心敬老院1所，共有床位數1030個。上半年來印發了《落實<關於統籌做好春節期間疫情防控和企業穩崗穩產工作的十三條措施>》、《關於印發<新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作方案>的通知》、《關於新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急預案》、《麻陽苗族自治縣養老服務機構安全及院務管理專項整治實施方案》等文件，明確了各養老機構安全管理的要求和標準，加強了疫情期間和汛期敬老院的安全管理，做到24小時值班，確保電話保持通暢；局機關成立了安全生產工作領導小組，開展安全隱患排查，密切關注地勢較低、沿河近、存在地質災害隱患的敬老院相關情況，全年無安全事故發生。

2.關愛留守老人及兒童。2021年在蘭裏鎮花園村修建1個居家養老和兒童之家示範點，目前已完成墊基工程；發放孤兒基本生活補貼12.6萬元，為我縣困境兒童辦理情況核定並發放了事實無人撫養兒童生活補貼64.4萬元；及時更新高齡老人補貼檔案信息，做好了2020年度高齡老人補貼發放工作，為百歲老人發放慰問金。積極組織全縣養老機構負責人和護理員參加全市養老機構護理技能比賽，提高專業服務能力；根據2021年元月1日新出台的《民法典》依法做好了3起收養工作，並及時錄入收養係統。

（三）推進社會福利事業發展

1.福利、福彩事業持續發展。做好了殘疾人“兩項補貼”發放工作。根據重點民生實事項目要求，今年殘疾人“兩項補貼”發放標準提高到每人每月75元，截至2021年6月，享受殘疾人兩項補貼總人次50763人，其中重度護理補貼29929人次，發放金額209.7195萬元，困難生活補貼20834人次，發放金額145.838萬元，總計發放金額355.5575萬元；我縣目前共有福彩銷售站點29家(其中福利彩票銷售站25家，於2020年9月18日開業的福利彩票戶外銷售亭4家)，專營率為100%，今年上半年福利彩票銷售額達1031萬元，全市排名第四。

2.慈善事業持續發展。目前我縣設有慈善會1家，堅持“扶貧濟困”宗旨積極開展多形式的慈善活動，著力營造社會向善氛圍。1至2月份，深入開展慈善“迎新春送溫暖獻愛心”慰問活動，慰問敬老院老人、困難戶，為困難群眾送去了過年物資、春聯及新年紅包；6月1日在縣特殊教育學校舉行“慈善愛心暖特校”捐贈儀式，為孩子們送去了衣服、鞋子，大米、食用油等生活及學習用品；開展“定向募捐助力鄉村振興”行動，1月份，募集華融湘江銀行等單位定向捐贈資金14.8萬元；6月份，募集華融湘江銀行等單位定向捐贈資金6.55萬元，共計21.35萬元，用於譚家寨鄉騰子坪村修路、修橋、修水庫護壩，以及修建停車場、餐廳、廁所等，助力鄉村振興。

（四）強化社會組織監管與社工服務質量

1.抓好社會組織登記管理工作。開展社會組織登記及年檢工作，上半年共登記成立社會組織3家，注銷12家。全縣現有登記在冊的社會組織177家，除2020年7月1日後成立的7家社會組織無需年檢外，現已有119家社會組織參加年檢；配合優化經濟發展環境工作，3月開始對我縣已脫鉤的行業協會進行全麵總結和“回頭看”，經排查，未發現違規現象，除按上級精神不適宜脫鉤的1家協會，其他4家行業協會均已按要求完成脫鉤工作；4月，由縣民政部門通過政府購買的方式，邀請具有資質的第三方評估機構進行評估，縣慈善會獲評中國社會組織評估3A等級；打擊整治非法社會組織，4月—6月，聯合縣市場監督管理局、發改委等單位在全縣範圍內開展打擊整治非法社會組織工作，對全縣177家社會組織采取結合年檢、現場排查等方式進行打非活動，截至目前，未發現非法社會組織。

    2.指導社工站落實各項任務。積極引導社工站及社工們參與基礎服務，上半年全縣鄉鎮社工站累計開展服務15900人次：一是積極投身鄉村振興，參與臨時救助、殘疾人補貼發放及有關鄉村振興的其他基層服務工作，二是參加機構安排的社工專業培訓活動及各項慰問活動，保質保量完成各項探訪、電訪等任務。

（五）推進行政區劃和基層政權規範化

1.完成村（居）民委員會換屆選舉工作。2021年2月底全麵完成了201個村（21個居）民委員會換屆選舉任務，其中“一肩挑”村（居）199個，達到89%；全縣村（居）民委員會主任，黨員195名，占47.9%，女性39名，占12.8%，村支“兩委”成員中，女性比例已超過30%；換屆選舉工作全麵完成後，立即組織人員集中對全國基層政權建設和社區治理信息係統的相關數據進行了更新，4月，根據省委統一部署和省委組織部的具體安排，以村、社區為單位組織村支“兩委”成員集中進行網絡培訓，並通過電視台進行報道，村支“兩委”成員通過培訓充電受益很大，取得了很好的效果。

2.清理整治不規範地名。通過各相關部門和鄉鎮對本地本部門的不規範地名自查摸底、互聯網電子地圖搜索、第二次全國地名普查數據查找等多種途徑，重點聚焦“大、洋、怪、重”等地名突出問題開展排查，各鄉鎮、各部門的摸排信息轉交至發改、住建、不動產登記、社區等部門和單位進行聯合核實，最後進行部門會商。經過排查，我縣暫無不規範地名。

3.依法規範開展行政區劃變更及日常管理。嚴格按規定規範開展行政區劃變更，去年新設立的龍升社區、新鑫社區程序合法合規，轄區居民已妥善安置，轄區民情和諧穩定，全縣行政區劃明確。

    （六）提升公共管理服務水平

1.積極推進革命老區建設。2021年，省級銜接推進鄉村振興（老區發展方向）補助資金為10萬元，共2個項目。包括隆家堡鄉三角坳村基本公共服務道路維修堡坎5萬元，主要工程量為堡坎長7米，高5米，寬2米,5月已簽訂工程承包合同書，采取包工包料的形式；呂家坪鎮呂家坪社區基本公共服務道路硬化5萬元，道路長120米（含路基整理），厚0.2米，寬3.5米，5月已簽訂工程承包合同書，采取包工包料的形式。5月份完成了《麻陽縣革命老區發展史》印刷出版500本，為慶祝建黨100周年獻禮；6月完成全縣相關縣直單位136冊書本的贈送工作;同時積極組織民政局全體幹部職工集體學習重點篇目內容，並每人發放一本作為會後拓展學習。

2.加強婚姻登記管理與服務。抓好檔案規範化管理工作，今年新《婚姻登記檔案管理辦法》公布施行後，結合規範化創建的要求，邀請市檔案館人員進行指導，對06--09年檔案按新《辦法》重新進行整理，整理檔案4573卷；繼續完善創3A級婚姻登記機關工作，進一步推進婚姻登記規範化和移風易俗文明嫁娶活動，截至6月共辦理結婚登記1067對，離婚登記299對，補發婚姻證件405對，補發離婚證65本，登記合格率100%。

3.全麵提升社會求助管理質量。開展隱患排查，聯席成員單位對救助站、麻陽縣永康精神病醫院(托養機構)的內部管理、生活照料、衛生防疫、食品藥品安全、消防安全、離站返鄉等環節開展了安全隱患排查，對發現的問題及時完成了整改；加強了站內照料硬軟件設施設備建設，加固了防護設施，對消防設施和電子監控進行了全麵改造提質；建立了領導定點聯係監督救助站和托養機構製度，局長、分管救助工作副局長聯係救助站，社會事務股負責人聯係麻陽縣永康精神病醫院，定期對救助站和托養機構進行督查指導；為12名長期滯留的流浪人員辦理上戶辦證工作，目前除個別人員資料在查漏補缺外，其它已錄入上報，預計7月中旬全麵完成任務。

4.持續做好城區殯葬改革集中治喪工作。落實集中治喪職能，實行晝夜24 小時服務，不定期地對殯儀服務公司的安全、衛生及服務情況進行檢查，督促其做好對喪戶的接待服務工作，截至2021年6月，縣殯儀館集中治喪188起，接待喪屬 2萬餘人次；進一步規範殯葬服務行為，嚴格按照物價部門的有關規定收取費用，對所有的殯葬服務項目以及喪葬用品銷售價格進行明碼標價並上牆張榜公布；落實疫情防控，按時對館內進行人工消毒，在殯儀館門口設置體溫監測點，需進入殯儀館辦理業務的人員，要求正確佩戴口罩、保持安全社交距離等個人防護措施；配合局殯葬執法隊，積極宣傳殯葬改革政策法規及殯葬執法工作，杜絕亂搭建靈堂行為，集中治喪率達到100%。

二、下一步工作計劃

（一）組織慈善活動助力鄉村發展

計劃開展“助力鄉村振興慈善光亮行動”，聯合河南省森馨電器有限公司計劃為全縣每個村（居）捐贈並免費安裝光伏路燈2個；開展“點亮微心願”項目救助。開展“慈善宣傳月”活動，開展9月5日“中華慈善日”宣傳行動，進一步增強廣大群眾的慈善意識；繼續在全縣機關事業單位中開展“慈善一日捐”活，做好認捐單位和個人的協作關係，努力擴大善款來源，探索開拓企業的“回報社會捐”、鄉賢善人的“愛心捐”、縣外精英人士的“桑梓情懷捐”。

（二）推動養老服務機構高質量發展

繼續推進特困供養機構提質升級和護理型床位建設，優化資源配置，逐步合並基礎條件差、入住人員少的養老機構，對輻射範圍廣、養老需求大、地理環境好、基礎條件達標的敬老院進行改擴建和提質改造升級，打造區域性綜合敬老院，將周邊地區符合條件的供養對象集中到一起，對於有集中供養意願且符合條件的特困人員實現“應養盡養”。

（三）開展社會救助審核確認權限下放試點工作

根據省、市民政部門安排部署，啟動社會救助審核確認權限下放試點工作，起草《麻陽苗族自治縣特困人員認定審核確認權限下放鄉鎮操作細則》、《麻陽苗族自治縣最低生活保障審核確認權限下放鄉鎮操作細則》、《麻陽苗族自治縣臨時救助審核確認權限下放鄉鎮操作細則》、《社會救助工作流程》及《社會救助考核指標和考核標準》等文件，向各單位各鄉鎮征求意見，動員社會救助審核確認權限下放工作，籌備社會救助審核確認權限下放工作動員培訓會議，指導各鄉鎮完成社會救助審核確認權交接，推動鄉鎮全麵執行社會救助審核確認權。

 

 

中共麻陽苗族自治縣民政局黨組    

                 2021年6月30日          

 

    

中共麻陽苗族自治縣民政局黨組          2021年6月30日印