麻民字〔2018〕12號

 

麻陽苗族自治縣民政局

關於印發《2018年麻陽苗族自治縣民政工作要點》的通知

 

各鄉鎮民政辦、局機關各股室、局屬二級機構：

《2018年麻陽苗族自治縣民政工作要點》現印發給你們，請認真抓好落實。

 

麻陽苗族自治縣民政局    

                                2018年4月8日     

 

2018年麻陽苗族自治縣民政工作要點

 

2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是麻陽苗族自治縣縣慶30周年，是決勝全麵建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好2018年民政工作意義重大。2018 年全縣民政工作的總體思路是: 全麵學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、省、市、縣重大決策部署，全麵貫徹落實全省民政工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，落實高質量發展新要求，堅持以人民為中心的發展思想，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，以“五化”民政建設為統攬，緊緊圍繞縣委“奮力投入‘一極兩帶’、建設生態長壽經濟強縣”戰略,大力推進民政事業改革創新，持續加強民政基層基礎，奮力開創我縣五化民政事業發展新局麵。

（一）突出“核心”，助推扶貧攻堅，努力實現常態民政。以黨的政治建設為核心，帶頭並推動全縣民政係統深入學習貫徹黨的十九大精神，更加自覺地把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。深入推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，每月開設一堂道德講堂，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展“黨建及民政業務知識搶答賽”、“信息數據錄入競賽”、“應用文寫作競賽”等，全麵提高民政隊伍業務水平。繼續開展支部聯基層活動，積極參與打贏脫貧攻堅戰，派遣駐村專職領導與工作隊長，與局裏工作脫鉤，常駐在村裏開展駐村幫扶工作，繼續加強農村低保製度與扶貧開發政策的有效銜接，鞏固農村低保標準與省扶貧線標準“兩線合一”，年內組織全體黨員幹部（幫扶人）到貧困戶家走訪不少於六次。營造深厚創文創衛氛圍，設立創建宣傳專欄、文化走廊和文化牆，確保單位環境優美、設施完善、安全達標。

（二）突出“新”字，提升服務水平，努力實現創新民政。一是創新救災減災工作機製。謀劃籌建一支新的民間專業救援隊伍，協助配合政府應急體係完成各種災難事故的緊急救援任務。科學應對各種災害，完善應急機製，把救災工作做到更快、更準、更實。統籌做好受災群眾應急救助、過渡性生活救助、冬春救助、倒損農房恢複重建等工作，讓災民切實感受到黨和政府的關懷和溫暖。加大救災物資儲備力度，確保救災款物安全運行、使用規範，實現社會化發放。推進我縣救災物資儲備體係建設，加快推進救災物資儲備庫信息化、智能化建設，豐富救災物資儲備種類，提高全縣救災物資保障水平，三月底前與相關超市、商家簽訂好救災應急物資供貨協議書。繼續開展綜合減災示範社區創建，每年至少創建1個省級綜合減災示範社區，2個縣級綜合減災示範社區，逐步提高我縣各鄉鎮社區的綜合減災能力。二是創新社會組織管理。扶持優秀社會組織，加強社會組織孵化基地運營管理和評估驗收,清理社會組織涉企收費行為，依法取締非法社會組織、查處社會組織違法行為。推進政府向社會組織購買服務，積極引導社會組織參與脫貧攻堅，服務困難群眾。加強社會工作，組建單位誌願服務隊，圍繞“三關愛”經常性開展活動；壯大社會工作專業人才隊伍，拓展社會工作服務領域。

（三）突出“實”字，完善兜底保障，努力實現實事民政。一是要完成重點民生實事。2018年全縣農村低保標準不低於3200元/年，城市低保標準不低於430元/月；城鄉低保月人均救助水平不低於320元/月和170元/月；生活不能自理特困人員集中供養率達到40%以上；殘疾人“兩項補貼”提高到每人每月55元。二是進一步精準識別城鄉低保對象，建立科學的進出評估機製，全麵應用“互聯網+監督”信息比對平台，鞏固“應保盡保、應退盡退”成果，做到既堅持原則，又照顧到真正困難群眾。三是在農村低保清理整頓的基礎上，總結經驗，開展城市低保清理整頓工作，徹底清理城市低保中的不按標施保、“拆戶保”、“違規保”等問題，實現精準救助。四是確保醫療救助對象認定精準，推進重特大疾病醫療救助分類分檔實施，正式啟動我縣農村建檔立卡貧困人口醫療救助試點工作。製定加強和改進醫療救助、臨時救助工作的政策措施，進一步明確救助條件、救助標準、救助程序等。五是繼續開展養老院服務質量建設專項行動，加強護理區規範化建設與運行，指導各鄉鎮開展農村特困人員供養服務機構等級評定。嚐試開展鄉鎮敬老院政府購買服務工作的試點及全麵推行，探索鄉鎮敬老院產業（院辦經濟）發展新模式。加強我縣生活無著的流浪乞討人員管理和救助工作，規範流浪乞討人員收容和救助程序，保障其基本生活權益。

（四）突出“穩”字，維護合法權益，努力實現穩定民政。一是落實雙擁優撫安置政策。努力服務於國防、軍隊建設，做實做細優撫工作，關心、幫助困難退役軍人，支持有條件的退役軍人創業。及時足額發放各項撫恤補助金，抓好重點優撫對象大病醫療和臨時救助工作，依法做好評殘、評烈工作。全麵完成烈士陵園停車場等附屬設施建設，在9月30日開展“烈士紀念日”公祭活動。創新優撫對象關懷撫慰方式，深入開展重點優撫對象短期療養和送醫送藥活動。全麵落實“陽光安置”政策，做好年度退役士兵接收安置工作。加強退役士兵教育培訓，深化“雙帶雙促”活動，提升和豐富涉軍服務保障水平和手段。既講原則，又不失靈活的做好涉軍維穩工作，杜絕發生重大涉軍群體非正常性上訪事件。二是推進基層政權和地名區劃建設。開展新一屆村（社區）主任培訓；做好第二次全國地名普查的成果轉化工作，做好地圖、地名誌、地名錄的編印，規範城區路、街、巷命名牌設置。圍繞“鄉村振興”戰略，實施“鄉村治理三年行動”，深化村居務公開“亮欄”行動，組織開展村務公開欄規範化建設工作。擴大農村社區建設試點，力爭2018年試點覆蓋麵達到50%以上，規範社區居委會掛牌和出具證明製度，開展“社區亂掛牌”和“社區萬能章”專項治理。完成基層群眾性自治組織特別是法人統一社會信用代碼賦碼工作，抓好我縣全麵建成小康社會村(居)委會依法自治達標率統計監測評估工作。

（五）突出“範”字，強化專業管理，努力實現規範民政。一是規範養老服務水平。2018年每千名老人擁有養老床位達到33張，民辦養老床位占比30%以上，城鄉社區養老服務設施覆蓋率分別達到80%、58%以上，深化養老服務業放管服改革，探索開展社區照顧服務中心建設試點，支持以鄉鎮為中心健全養老設施和服務網絡，推進“互聯網+養老”和連鎖化經營。完善高齡津貼製度，建立農村留守老年人關愛製度，建設社會養老孵化基地和養老人才孵化基地。二是規範婚姻登記服務。創3A級婚登處，推進全縣婚姻登記機構標準化建設。三是規範福彩和慈善事業。健全福彩銷售管理體製機製，堅持穩中求進，穩步拓展福彩遊戲渠道，提升技術保障水平，開展福彩公益活動，力爭全年福彩銷售突破4000萬元。探索陽光慈善、項目慈善發展路子，爭取社會各界愛心人士支持，繼續開展“慈善一日捐”等活動募集慈善款物。創新開展網絡募捐，加強和創新慈善超市、捐助物資接收站點建設，引導慈善力量參與脫貧攻堅，完善誌願者服務登記製度。

（六）突出“力”字，完善基建項目，努力實現實力民政。一是下大力氣加快殯葬改革步伐。抓好殯儀館二期工程建設，使殯儀館能夠正常容納縣城規劃區域內所有喪葬業務;落實縣委經濟工作會議和縣人代會精神，規範縣城區喪葬活動，全麵推廣集中治喪工作。同時加強公墓招商引資力度，盡早實現規劃施工。二是下大力氣抓好縣長壽養護樓工程建設。確保縣慶前完成全部主體工程，達到交付使用標準，運營“醫養結合”項目，為全縣失能和半失能老人及殘疾人提供生活照料、健康護理和康複娛樂，為30周年縣慶獻禮。三是下大力氣推進公辦養老機構改革試點。引導有條件的鄉鎮敬老院實施社會開放運營，切實提高使用效率，確保國有資產使用安全。四是下大力氣爭取民政項目規劃。以武陵山經濟協作先導區和深度貧困縣為契機，做好民政發展規劃和項目儲備，加大向上爭取老區建設資金力度，加快老區扶貧開發。積極爭取各級養老機構床位增長，配合實施“明天計劃”和“助學工程”，開展農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障示範創建活動。

（七）突出“明”字，塑造清廉形象，努力實現明白民政。一是提升便民服務水平。 開展便民服務，製發“明白”紙，實行一次性告知，印發辦事服務指南，規範示範文本，明確填報要求，全程做好指導；規範公示程序，讓老百姓明白，讓社會明白，為群眾提供更加優質便捷的服務。二是深入推進“五化”民政建設。加快民政改革創新，完成全麵深化改革任務，為明年完成“五化”民政示範縣創建任務打下堅實基礎。建設標準化人才隊伍，實施鄉鎮社會工作站建設“三年行動計劃”，通過購買服務充實基層民政力量。籌建接入“全省民政四級廣域網”，全麵推廣應用“互聯網+民政”綜合業務平台，建成民政大數據資源庫，並成功接入縣級“互聯網+政務”服務一體化大平台。三是加大民政工作宣傳。加強調查研究，提升民政政策理論研究服務決策水平，注重主動策劃和組織好正麵宣傳，傳播正能量。籌備麻陽慈善微信公眾號，與縣電視台、政府網、紅網、新湖南等新聞媒體良性互動，引導媒體走進民政，參與民政，為民政事業發展營造良好氛圍。高度關注民政輿情動態，為民政事業發展營造良好環境。四是加強作風建設。認真貫徹落實中央八項規定、省九項規定，深化“兩個專項整治”，嚴格落實黨組主體責任，嚴肅查處違法違紀問題。加強民政資金監管，深入推進“互聯網＋監督”平台建設，嚴格執行民政資金專款專用和重點使用原則，實現救災救濟、社會救助、優撫、福彩等各項民政資金安全運行。抓好民政係統安全管理，定期部署開展安全隱患排查整治，保障民政服務對象生命財產安全。加強機關基礎工作，規範民政廉潔管理，提高民政服務能力和管理效能。